根据《中华人民共和国审计法》第二十七条的规定，南华县审计局自2021年4月至7月，对南华县农村人居环境整治三年行动相关政策和资金进行了专项审计调查。此次审计抽查了6个县级责任单位，5个乡镇、14个村委会、14个村民小组及112户农户，并对有关情况进行了延伸和追溯。
一、基本情况和审计评价
(一)南华县农村人居环境整治三年行动资金筹集和使用情况
2018-2020年，南华县共筹集农村人居环境整治资金10,071.30万元，其中：中央财政资金1,249.39万元、省级财政资金2,761.20万元、州级财政资金417.06万元、县级财政资金5,643.65万元。截至审计时止（2021年5月31日），支出8,564.64万元，上缴国库574.05万元，资金结余932.61万元。
(二)南华县农村人居环境整治三年行动推进情况
1.村庄规划编制与实施管理。采用“国土空间规划”的编制方法，统筹农村生产、生活、生态空间，加大力度推进实用性村庄规划编制，配套完善乡村公厕、集贸市场等公共服务设施。
2.村容村貌提升。加强农村道路交通安全管理，加大农村公路两侧绿化、美化和垃圾治理力度，加快推进深度贫困地区通村组道路建设，加快推进入户道路建设，努力实现“畅安舒美”的通行环境。实施农村饮水安全巩固提升工程；加快推进农村电网改造升级，完善村庄公共照明设施；加大农村地区通信设施建设；整治村庄公共空间、庭院环境和各类架空管线，消除私搭乱建、乱堆乱放；加大传统村落民居和历史文化名镇名村保护力度，加强历史建（构）筑物及古树名木保护并进行挂牌管理。
3.农村生活垃圾治理。采取“村组收集、乡镇转运、县级处理”“组收集、村（社区）转运、乡镇处理”“源头减量、就近就地处理”等多种模式，加大农村生活垃圾治理力度。
4.农村生活污水治理。2018年乡镇镇区生活污水处理设施覆盖率达65%，2019年乡镇镇区生活污水处理设施覆盖率达75%，2020年基本实现全覆盖。
5.推进农村“厕所革命”。2019年和2020年分别完成6836座；2018年改造提升乡镇镇区公厕2座、村委会所在地公厕19座，2019年改造提升乡镇镇区公厕6座、村委会所在地公厕25座；2020年改造提升村委会所在地公厕19座。
（三）审计评价
审计结果表明，南华县紧紧围绕人居环境提升改造开展工作，统筹农村生产、生活、生态空间，加大力度推进实用性村庄规划编制，配套完善乡村公厕，全面推进农村生活垃圾治理、生活污水治理，大力推进农村“厕所革命”，着力提升村容村貌，农村人居环境整体改善，村民环境卫生与健康意识普遍增强，人居环境明显改善，长效管护机制基本形成。但在审计调查中发现，南华县农村人居环境整治中政策落实和目标任务完成方面、资金管理使用方面、项目建设和其他方面存在问题，需在下步工作中进一步规范。
二、审计发现的主要问题
(一)政策落实和目标任务完成方面
1.部分乡镇存在垃圾乱堆乱放乱扔的情况。
2.部分村庄采用水沟排放污水，导致出现污水污染环境的现象。
3.XX镇“厕所革命”项目未实施，人居环境成效未及时发挥。
4.XX镇“厕所革命”公厕任务目标未完成，人居环境成效未及时发挥。
5.部分户厕改建资金兑付人员信息与“云南省农村人居环境整治信息管理平台”中的户厕改建人员信息数据不一致、不规范。
6.“厕所革命”项目后期跟踪问效不及时，管护不到位。
（二）资金管理使用方面
7.XX镇扩大资金使用范围57,185.04元。
8.XX局未及时拨付“厕所革命”资金1,323,900元。
9. 3个乡镇未及时拨付“厕所革命”专项资金939,800元，未完成绩效目标。
10.XX镇多兑付户厕州级补助资金13,799.66元。
11.XX镇扩大专项资金使用范围12,764元。
(三)项目建设方面
12.XX镇擅自调整变更项目地点。
13. 3个乡镇农村危房改造补助资金未及时足额到位63,000元。
14.部分项目未实施，人居环境成效未及时发挥。
15.部分项目管理核算不规范。
16.部分村组通村道路未实施硬化，影响人居环境成效及时发挥。
(四)其他方面存在的问题
17.XX镇2019年镇区公厕改造提升项目未按时启动，致使项目建设后无资金来源391,787.16元。
18.XX镇购买垃圾清运车2辆，落户个人名下。
19.固定资产处置收入未及时上缴国库42,000元。
20.XX镇固定资产403,055.66元未入账。
21.财务管理核算不规范。
三、审计处理情况及建议
上述揭示的问题，县审计局依据相关法规、政策，出具了审计报告、下达了审计决定，同时提出了4条审计建议。
四、审计发现问题的整改情况
针对审计调查揭示的问题和提出的建议，相关单位高度重视，审计决定执行完毕，审计建议已全部采纳，问题均得到有效整改。
滇公网安备53232402000313号 
