沙桥镇2019年政府工作报告

政府工作报告

——在沙桥镇第十二届人民代表大会第三次会议上

沙桥镇人民政府代理镇长鲁富兴

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2018年工作回顾

2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，解放思想、抢抓机遇，拼搏进取、克难攻坚，重点突破、强势推进，脱贫攻坚顺利通过省级第三方评估验收，经济社会实现快速健康发展，民主法治建设不断进步，全镇呈现出经济发展稳中向好、民生持续改善、社会安定和谐的良好局面，圆满完成了镇十二届人大二次会议确定的各项目标任务。据统计，2018年，全镇完成农村经济总收入8.09亿元，同比增长11.6%；实现农民人均纯收入11956元，同比增长11.6%；收购烟叶162万公斤，实现产值5007万元，均价30.91元，完成烟叶税收入1101万元，完成县级下达任务的102%；完成固定资产投资4.25亿元，完成县级下达任务的102%；完成招商引资项目2个，完成投资7530万元。金融机构存贷款余额分别达3.46亿元和1.47亿元。一年来，我们主要抓了以下工作：

（一）抓落实谋打赢，决胜脱贫攻坚大战。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，紧扣“两不愁三保障”，围绕全镇10个贫困行政村和417户1619人贫困人口脱贫出列目标，扎实推进精准识别、精准帮扶、精准脱贫工作，脱贫攻坚取得决定性进展。严格执行星期六重点扶贫日、“四个所有”“四个一”“提升素质三必教、拉近感情五必到、助力发展六必帮”等制度，健全组织机构、明确目标任务、压实工作责任，建立脱贫攻坚责任包保到组分片包干、四级网格化管理作战机制，得到上级肯定并在全县推广宣传。目前全镇共有建档立卡贫困户417户1619人，已脱贫341户1360人，2018年脱贫41户158人，未脱贫76户259人，贫困发生率由2014年的4.59%下降至2018年底的0.77%。一是确保精准对象。扣好脱贫攻坚“第一粒纽扣”，严格按照“三评四定”的程序，逐村逐户深入分析、入户调查，扎实开展扶贫对象动态管理工作，确保实现“零错评”“零漏评”“零错退”。二是结对精准帮扶。县级选派驻村扶贫工作队10支31人深入10个贫困村帮扶，镇级成立扶贫对象动态管理工作队19支，293名省、州、县、镇各级挂包干部结对帮扶417户贫困户，在全镇上下形成“千斤重担万人挑、人人肩上扛指标”的精准扶贫格局。三是做好行业扶贫。按照“三区三带”的产业发展思路，引进企业、合作社5家，强化龙头带动，加快产业发展，助推群众增收。全镇已脱贫341户1360人，人均收入均达4500元以上，实现稳定脱贫。抓实教育、健康、就业扶贫工作，全镇417户建档立卡贫困户170名义务教育阶段子女全部在校就读，22名高中生、18名大学生全部落实了教育扶贫政策。筹集发放励志助学金10.44万元，办理生源地助学贷款175人次。贫困户年内住院598人次减免费用209.69万元，366名符合条件的建档立卡贫困户老年人领取了养老金，22名符合条件的高龄老人领取了高龄补贴，开展农村劳动力转移就业培训9期，转移就业203人。四是抓实住房保障。实施易地搬迁143户564人，已全部搬迁入住，20户县城安置户和54户集镇安置户每户至少一人稳定就业。累计兑付易地扶贫搬迁到户补助资金2221.77万元，帮助贫困户圆了住房梦。集镇集中安置点累计投入基础建设资金1489.17万元，基础设施得到极大改善。投入504.5万元实施“四类”“非四类”危房改造220户，率先全面消除C、D级危房。在第三方评估考核验收中，未出现要求举证的情况。

（二）抓振兴促转型，产业发展形势向好。紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入的目标，千方百计挖掘潜力，巩固提升粮食、烟草、畜牧三大传统产业，培育壮大特色蔬菜、劳务输出、林下产业三大支柱产业，持续大力推进沙桥“三区三带”建设，农民增收渠道进一步得到拓宽。全镇种植烤烟12040亩，圆满完成162万公斤烟叶收购任务，实现产值5007万元，完成烟叶税收入1101万元，完成县下达任务102%，烟农户均收入达2.4万元。萝卜、洋芋、大白芸豆种植面积稳定在3万亩、2.5万亩和0.5万亩以上，实现产值18000余万元、12000余万元和1000余万元，已成为沙桥镇天申堂片区群众增收支柱产业。继续培强传统特色产业，全镇核桃种植面积10万余亩、花椒种植6800亩；种植水稻18000亩，玉米7400亩，小麦7000亩，蚕豆6000亩，豌豆600亩，油菜6000亩，年产值7517.5万元。进一步加大畜禽品种改良力度，认真抓好非洲猪瘟防控工作，新增标准化规模养殖户12户，全镇出栏生猪7.8万余头、肉牛0.6万余头、肉羊2.0万余只、家禽58万余只，畜牧业年产值达2.61亿元，成为农民增收新的增长点。深入开展农村“七改三清”行动，全面落实“河长制”“湖长制”，着力推进“路长制”。探索实行“五分钱行动”，每人每天收取5分钱，每年18元的垃圾清运费，实行全镇所有垃圾分散清运，集中处理，建立村组卫生定期打扫长效机制。实施毛板桥码头污水处理池清理及绿化工程，村庄环境、农户家庭环境突破性改善，群众精神面貌大幅提升。持续开展“村霸”和慵懒滑贪“四类村 官”整治，修订完善村规民约19个，利用好红白理事会，全村统一标准，不搞大操大办。大力弘扬敬老养老传统美德，签订赡养协议129份，推崇孝道文化。产业发展平稳向好、文明乡风氛围浓厚、生态建设成效显著、社会治理有序推进、农民生活更加富裕的乡村振兴格局逐渐形成。

（三）抓项目增投资，推动经济快速发展。充分发挥项目在经济发展中的引擎作用，加大资源整合，认真挖掘编制高质量项目，全年完成固定资产投资入库12个，其中5000万元以上1个，5000万元以下11个，完成投资4.25亿元，完成县级下达任务的102%。投资1287.77万元实施集镇供水提升改造，投资136万元实施贫困村人畜饮水工程，投资50万元实施安全饮水保障提升改造工程；投资894.3万元实施涉农扶贫村组道路硬化工程项目6个，硬化里程18.28公里，道路硬化率达68%；投资1158.25万元，完成天申堂小流域坡耕地治理工程；投资2066.2万元，实施10KV线路改扩建6条，实施农网台区建设项目12个，安全用电项目1个，更换变压器17台，处理技术缺陷226项，排除用电隐患255处，入户低压电网改造1320户，更换入户电表9235户；投资2408.67万元，新建校舍10915平方米，新建多媒体教室12间，购置电脑260台，高低床200床，学生食堂冰柜4台，消毒碗柜12台；投资210.52万元，新建村卫生室9个808.5平方米，中彝医馆2处420平方米，购置设备6套；投资197.41万元，实施文物保护项目3个，新建农家书屋5个400平方米，农村文化网络学校5个，新建文体活动广场14个9180平方米。积极推介沙桥毛板桥景区开发、龙箐梁子户外休闲、沙桥餐饮美食、鹅毛树片区现代观光农业等优良资源，扩大旅游休闲影响力，全面推动经济发展。

（四）抓重点补短板，社会治理成效显著。着力补短板、强弱项，强化社会治安综合治理，人民群众的安全感、幸福指数全面提升。深入推进“平安沙桥”建设，反恐、禁毒防艾、“扫黄打非”等公共安全管理工作有序推进，开展扫黑除恶专项斗争，严肃查处原三河底村党总支书记、主任闫世富违法违纪案件，还当地群众一片净土，给基层干部一剂猛药，树党委政府一面旗帜。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作机制，完善安全生产工作制度，加大安全生产宣传教育，认真落实各项安全防范措施。抓实森林防火，林政资源管护，土地违法治理工作，确保全年无火情，林政违法得到有效遏制，土地违法行为得到全面治理。做好广大铁路、中缅输油气管道建设后续协调工作，确保两个重大项目辖区段顺利投入使用。深入排查调处矛盾纠纷，做好信访积案化解，全年共接待信访案件60宗362人次，全部按程序办理并及时回复，办结率100%，群众满意率达90%以上，未发生越级、群体上访情况。严厉打击各种违法犯罪行为，加大公安出警力度，受理一般治安案件125件，查处119件，查处违法人员75人，行政拘留5人，罚款25人，警告38人，其他处理7人；受理刑事案件67件，破案36件，查获犯罪嫌疑人20人，刑事拘留9人，逮捕3人，移送起诉8人。认真做好人民武装和民兵预备役工作。扎实做好民族团结工作，宗教“一网两单”全面铺开，在项目资金安排、产业发展、工作力量等方面予以倾斜，不断提升少数民族地区经济社会发展水平。地质灾害防治与防灾减灾工作不断加强，认真组织人员到12个隐患点发放地质灾害防灾避险明白卡，到各隐患点开展巡查、排查，组织全镇集中应急避险救灾演练1次，村委会演练2次，积极应对“8·18”阿咪期苴租力小组山体滑坡险情，及时妥善安置转移受威胁群众7户27人，保障了群众生命财产安全。全国第二次污染源普查工作有序开展，黄标车淘汰治理全面完成。中央和省环保督察、土地督察等反馈问题整改扎实推进。

（五）抓民生促和谐，全面增进群众福祉。始终把执政为民贯彻落实到工作的方方面面，高度关注民生，心系群众福祉，着力解决关系群众切身利益的问题，切实减轻农民负担，不断增加农民收入，全年共兑付支农惠农补助资金640.51万元，其中农资综合补贴389.51万元、退耕还林补贴78.75万元，生态效益林补助28.32万元、生态草原补助72.74万元、农机具购置补贴71.19万元。加强社会保障体系建设，全镇参保城乡居民基本医疗保险32650人，参加城乡居民社会养老保险人23455人，发放养老保险金438.9万元，其中417户建档立卡贫困户100%参加医疗保险与养老保险。社会保障覆盖面不断扩大，全年发放农村低保金252.08万元，发放城市低保金32.19万元，发放城乡临时救助金15.19万元，发放五保供养补助49.09万元，发放医疗救助金109.15万元，发放重度残疾人和困难残疾人两项补贴20.02万元，发放高龄长寿补助27.09万元，年内累计发放救灾粮3.9万公斤，优抚对象定期定量补助、临时生活困难补助、慰问金和春节座谈会资金共计279.83万元，发放寒衣210件、寒被190床、棉衣240件。稳定扩大就业，全镇外出劳动力转移就业人员达15417人。 其中，省外就业1635人，省内就业13782人，实现年务工收入40550.84万元。全面推进教育改革，教育投入持续增加，“两免一补”、营养改善计划等惠民政策得到落实。狠抓“控辍保学”，教育“均衡发展”，严格“六长送学”，实现了中小学幼儿园同步协调发展，并顺利通过国家级验收。继续筹集“励志助学”基金2018年资助学生99人，发放助学金10.44万元。持续改善医疗服务质量，人民健康和医疗卫生水平大幅提升，基层中彝医工作深入展开，年内多次接受国家、省级检查并获得肯定表扬。乡村文化活动广泛开展，组织各类文艺演出25场次，举办好“火教会”“洋芋节”“石桥河龙箐梁子民族民间文化艺术节”等传统文体活动，人民群众精神文化生活不断丰富，文体事业健康发展。教育、医疗、卫生、文化、体育等各项社会事业发展更加蓬勃，人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（六）抓作风提效能，执政能力明显提高。全面落实党风廉政建设责任，认真履行“一岗双责”，始终坚持依法行政，切实做到转变政府职能，强化公共服务，提高行政效率，发展环境不断优化。规范权力运行，建立政府法律顾问制度，严格招投标管理，行政监察和审计监督进一步加强。农村综合改革深入推进，农村土地承包经营权登记颁证全面完成，不动产登记工作逐步启动实施，财税、医药卫生体制改革不断深化，公务用车制度改革全面完成。“两学一做”学习教育常态化制度化深入推进，广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识全面增强。进一步完善综合绩效考核，加大“庸、懒、散”整治力度，加强公务员、事业人员、工勤人员队伍建设和管理，提高执行和落实能力。深入实施扶贫领域遵守纪律提醒谈话，开展违反中央八项规定精神、形式主义、官僚主义整治行动，持续遏制“四风”反弹。自觉接受人大、纪委、社会监督和舆论监督，以接受县委巡察和领导干部经济责任审计为契机，对全镇党员干部进行“政治体检”，进一步强化了财务、公务接待等管理。坚持重大事项向社会公示公开，充分发挥云岭先锋网、南华县人民政府网站、楚雄州“12345”热线平台作用，全年政务公开4125条，信息公开156条，回复群众留言4件。认真贯彻落实省州县关于鼓励创新、宽容失误的决定，引导干部敢于担当、勇于负责，为官有为、开拓进取，多用行动引导，少用声音指挥，以实际工作成效赢得人民群众的信任。

同时，认真做好国防动员、应急管理、防灾减灾等工作，工青妇、儿童、残疾人、老龄等事业有了新发展，烟草、民防、消防等工作取得新成绩。

各位代表，成绩来之不易，荣誉倍感珍惜。我们在严峻复杂的形势下，始终保持政治定力，聚精会神搞建设、抓产业，全力以赴稳增长、调结构，不遗余力惠民生、促和谐。回顾过去一年的工作，我们深深体会到做好政府工作：一是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；二是必须牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终坚持党对一切工作的领导，认真落实上级党委政府的各项决策部署；三是必须坚持深化改革、勇往直前不动摇，保持强劲持续地发展动力；四是必须坚持依法行政、执政为民不动摇，提高广大群众的幸福指数；五是必须坚持以人民为中心的发展思想不动摇，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。这些宝贵经验，我们将在今后的政府工作中继续坚持。各位代表，时间是最好的见证者，我们都是追梦人。2018是奋斗的一年，我们撸起袖子加油干，接续奋斗、共同努力；2018是收获的一年，我们以造福人民为最大政绩，不忘初心、矢志不渝；2018是播种的一年，我们高水平推进跨越发展，挥洒汗水、筑梦未来。这一切成绩的取得，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的结果，是镇党委统揽全局、正确领导的结果，是镇人大、镇纪委和社会各界人士监督支持和鼎力相助的结果，更是全镇上下团结奋斗、真抓实干、奋发进取的结果！在此，我谨代表镇人民政府，向所有参与、关心、支持沙桥发展建设的同志们、朋友们表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到在改革发展中仍然面临不少困难和问题：一是脱贫攻坚产业基础依然薄弱，贫困群众持续稳定增收相对困难；二是工业基础薄弱，集镇建设推进缓慢，融入县城、加速区域发展任务艰巨；三是发展质量和效益不高，重大项目投资后劲不足；四是少数干部思想解放不够、创新意识不强、工作作风不实，攻坚突破能力还不适应新时代、新形势的要求。对此，我们要深刻认识，保持清醒头脑，采取有力措施，认真加以解决。

二、2019年工作安排

2019年是新中国成立70周年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年。党的十九大绘就了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，各级党委作出了新时代高质量跨越式发展的重大决定，做好今年的政府工作意义重大。九层之台，起于累土。要把宏伟蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。

今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中三中四中全会，中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十届六次全会、州委九届四次全会、县委十三届四次全会精神，拥护党对经济工作的领导，坚持稳中求进的工作总基调和新发展理念，牢牢把握推动高质量发展的根本要求，继续统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，主动融入国家和省州县改革发展战略，干在实处、走在前列，着力巩固和提升脱贫攻坚成果，继续打好防范化解重大风险攻坚战和污染防治攻坚战，守好发展、民生、生态底线，深入实施乡村振兴战略，奋力开启“便捷沙桥、生态沙桥、和谐沙桥、活力沙桥”建设新征程。

经济社会发展的主要预期目标建议为：农村经济总收入增长10%以上，农民人均纯收入增长10%以上，规模以上固定资产投资增长22%以上，城镇化率提高2个百分点，人口自然增长率、城镇登记失业率、单位生产总值能耗控制在县下达指标内。

完成上述目标任务，必须重点抓好以下五个方面的工作：

（一）以巩固脱贫成果为目标，推进同步小康新征程。继续以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，在接受了贫困县退出专项评估检查的基础上，坚持“网格管理、分片包干、明确任务、问效追责”的脱贫攻坚工作机制，强化后继帮扶，做到“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目、脱贫不脱责任”，切实巩固脱贫成果。坚持“输血”与“造血”相结合，坚持依靠外部帮扶和激发内生动力相结合、短期脱贫与稳定脱贫相结合、长期发展与稳定造血相结合、能力开发与兜底保障相结合、限时脱贫与防范返贫相结合，认真落实教育、健康、就业、产业等扶贫措施，健全脱贫致富长效机制。大力推行“公司+合作社+基地+农户”模式，加快推进产业基地规模化、连片化、高效化建设，稳步提高群众收入；持续推进集中安置点基础配套设施建设，不断改善贫困群众生产生活环境；持续开展“自强、诚信、感恩”主题 教育活动，强化农村思想道德建设，激发贫困群众发展动力；建立群众贫情动态监测机制，加大社会保障兜底力度，确保不因病因学因灾致贫返贫。

（二）以夯实基础设施为重点，加快“便捷沙桥”建设。一是实现交通便捷。深入落实“路长制”，认真创建“四好农村公路”，积极协调做好320国道和南景公路提升改造，强化路面维护和安全设施建设，利于群众安全便捷出行，增加生产经营收入；积极争取项目资金，加大通村道路硬化里程，力争尽早实现30户以上自然村道路硬化；加快开通行政村公交车线路，力争2019年底通公交车行政村达50%以上。二是实现水利便捷。协调发挥好现有2座中型水库、2座小（一）型水库、19座小（二）型水库作用，争取整合资金建设配套农灌沟渠，力争实施小沟渠20千米以上，进一步方便群众生产用水；积极争取项目资金，对龙川江、马龙河、渔泡江、松树地河辖区内河道进行修筑加固，降低洪涝风险，提高用水效益；积极争取资金项目，对年久失修、渗漏严重的小坝塘进行维修；加快集镇供水体制改革，力争在2019年底前实现市场化运作；对现有间歇性缺水村组安全饮水工程予以提升改造，力争在2019年内消除村组间歇性缺水情况。三是实现物流便捷。整合项目资金，提升改造沙桥、天申堂集镇农贸市场，对外承租推行市场化运营；争取建设沙桥镇建材交易市场，推进集镇建材销售、门窗加工等经营户集中交易；加大力度引进和服务好快递行业发展，争取所有县城快递公司均在沙桥设点经营，力争建成冷库300立方米以上，把沙桥集镇打造成为南华、楚雄面向各乡镇、滇西片区的冷链仓储和快递物流中转站。四是实现信息便捷。加快4G信号覆盖提升工程，争取电信、移动运营商加大边远、偏僻地区基站建设，做到4G信号全方位、无死角、全覆盖，方便群众交流，促进信息流通；扶持、发展农村电子商务。

（三）以乡村振兴战略为抓手，加快“生态沙桥”建设。一是生态种植业。在抓好水稻、玉米、小麦、油菜等传统农作物种植的基础上，充分利用气候条件和区位优势，全力抓好烤烟、萝卜、洋芋、白芸豆和特色蔬菜等经济作物种植。加强烤烟生产环节管理，培育“铁杆”烟农，提升烟叶质量，力争全镇烟叶种植面积保持在15000亩左右，实现产值6000万元以上；加大品种改良和高产创建力度，积极引进萝卜、洋芋深加工企业，提升农产品附加值，不断提升“天申堂萝卜”“天申堂洋芋”美誉度，力争实现产值过亿元；着力培育鹅毛树片区特色蔬菜种植示范区，引导群众尤其是贫困户就近务工，打造成为州内知名现代农业园区。二是生态畜牧业。强化畜禽品种改良，培育规模养殖户，打好“绿色”牌，采取“合作社＋农户”“公司＋农户”等方式，带动壮大生态畜牧业，打响“天申堂火腿”“新华黑山羊”“老厂河土鸡”等生态畜产品品牌，2019年力争培育规模养殖户10户以上。三是生态餐饮业。加大宣传推广，提高“沙桥三绝”、酸辣子炒肉、腌猪血等地方菜肴知名度；鼓励引导经营户改善场所环境，提高服务水平，提升菜肴质量，努力打造一批沙桥餐饮名店；培育发展“农家乐”，利用集镇安置点建设“餐饮美食一条街”，集中展示、经营、推广沙桥美食，提高沙桥生态餐饮美誉度。四是生态林产业。做强做大林产业文章，巩固提升现有10万亩核桃种植，加强管理提高产量及品质，引导菌农做好封山育菌和科学采摘，引导适宜地区大户带动、农户分散种植，大力发展重楼、天麻、附子、丹参等中药材种植。

（四）以创新社会治理为基础，加快“和谐沙桥”建设。一是人与自然和谐。下大力气做好生态环境保护，明确职能职责，责任到人，落实好“河长制”，保护好老厂河和毛板桥水库，做好龙川江、渔泡江、马龙河辖区内水资源保护，争取项目资金加大河道治理力度，努力实现水清、岸绿、景美的目标；积极整合项目资金加大沙桥、天申堂集镇环境综合整治，认真组织实施好沙桥集镇“乡村振兴”项目；加大植树造林和护林防火力度，不断提升森林覆盖率；深入开展“七改三清”行动，守住耕地红线，加大土地执法力度，强化治违拆违力度，不断提升农村人居环境，实现“水更清、山更绿、路更畅、家更美”的目标。二是干群关系和谐。实行镇班子成员挂村、站所包村、干部包组的方式，深入开展“挂包帮、转走访”工作，形成常态长效，树立党员干部形象，拉近干群血肉联系。严格执行《南华县农村群众会议制度》，健全完善村规民约，引导群众科学、集体、合理、有效议事、治村。三是民族团结和谐。深入贯彻落实好民族宗教政策，按照“三个离不开”原则，强化干部群众教育，引导形成相互理解、相互支持、相互关心的良好氛围，不断提升少数民族地区群众对党委、政府的归属感、认同度和支持率；强化民族地区项目资金投入，全力改善边远民族地区水、电、路等基础设施；深入培育、挖掘彝族民风民俗，做好民族文化传承工作，引导彝族同胞移风易俗，节俭、文明办理婚丧嫁娶事宜。四是社会稳定和谐。认真落实“两免一补”、新农合、新农保、农村低保等惠农政策，争取项目资金加大学校、卫生室、敬老院基础设施投入，不断改善群众就医、就学和社会保障条件；抓实日常物资储备及应急演练，提升基层应急管理能力和水平；认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作机制，扎实开展道路交通、非煤矿山、地质灾害隐患点、危险化学品、在建工程等重点领域隐患排查，尽力消除安全事故风险；深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑恶势力，旗帜鲜明惩恶扬善、弘扬正气，提振党员、干部和群众的精气神；高度重视和加强基层矛盾纠纷排查调处，做好“七五”普法工作，教育引导群众依法依规合理表达诉求、反映情况，协调处理好广大铁路、中缅输油气管道、320国道改造等重点项目建设遗留问题，最大限度避免集体访、越级访和群体性事件发生。

（五）以强化队伍建设为抓手，加快“活力沙桥”建设。一是抓思想建设，激发干群内动力。以习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，强化全镇党员干部和广大群众思想政治教育，引导各级干部群众爱党、信党、跟党走；突出镇、村、组三级党员干部主体，抓实“三会一课”“万名党员进党校”等工作，推进“两学一做”学习教育常态化制度化；扎实做好意识形态工作，强化舆论引导和宣传发动，引导全镇各级组织和广大群众齐心向党、聚力发展、共奔小康。二是抓组织建设，增强基层凝聚力。以“五个基本”为目标，着力做好基层党支部规范化建设工作，确保2019年达标率达70%以上；扎实开展软弱涣散党支部整顿，进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用；在现有党员活动阵地全覆盖的基础上，充分管好用好全镇75个村组党员活动场所，整合项目进行提升改造，把基层党员活动场所拓展为村民议事中心、文体活动中心和红白喜事场所；加大服务型党组织创建，扎实做好“云岭先锋”党建服务平台工作，力争2019年建成10个以上村级为民服务站。三是抓队伍建设，提升干事战斗力。以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为标准，加大在脱贫攻坚、矛盾纠纷调处、产业发展等一线培养锻炼干部，积极推荐和选拔各层次优秀干部，让敢为者、善为者有为有位；坚持“人岗相适”原则，加大干部轮岗交流力度，健全完善绩效考核办法和考核方式，不断激发干部工作活力；进一步选优配强村组干部，把政治可靠、群众公认、素质过硬的村组干部通过选举到村委会和村民小组相应岗位，不断提高基层组织带领群众致富能力；规范发展党员程序，把好“入口”，疏通“出口”，进一步净化、纯洁党员队伍，充分发挥先锋模范作用。四是抓纪律建设，强化工作执行力。以“作风建设永远在路上”的态度和作为，严格落实中央八项规定精神和省州县委实施办法，防止“四风”问题反弹回潮；认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格要求各级党员干部廉洁从政，做到敢干事、干成事、不出事；扎实开展廉政文化“七进”工作，落实监督执纪“四种形态”，筑牢党员干部干事创业的廉洁底线；加大各级党委、政府决策部署贯彻落实情况的监督检查，对“不作为、慢作为、乱作为”进行严肃处理，切实强化工作执行力。

三、推动政府自身建设不断进步

（一）提高站位讲政治。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保政府工作始终沿着正确方向前进。坚持党对一切工作的领导，严守政治纪律和政治规矩，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持落实党中央、国务院和省州县党委、政府及镇党委的决策部署，保证政令畅通、令行禁止、步调统一，确保各项决策部署有效落实。

（二）依法行政树公信。始终把依法行政作为政府工作的第一准则，尊崇宪法和维护宪法权威，严格按照法定权限和程序履行职责，做到依法决策、民主决策、科学决策。坚守诚信施政准则，进一步完善政府诚信体系，不断提升政府公信力。加大政务公开力度，自觉接受人大、纪委和社会各方监督，保证权力透明运行。扎实做好人大代表议案建议办理工作。深化巡察整改成果运用，推动改革发展稳定各项事业取得新成绩。

（三）持之以恒抓落实。始终把抓落实作为政府工作的第一任务，大力弘扬“跨越发展，争创一流；比学赶超，奋勇争先”精神和“愚公移山”精神、“钉钉子”精神，对看准的事、定下来的事、干起来的事，舍得下“绣花”功夫，以踏石留印、抓铁有痕的劲头紧抓不放、一抓到底，善始善终、善作善成。加强政府效能建设，建立民主科学的目标决策体系、权责明确的执行责任体系和严格高效的考核监督体系，完善目标考核，严肃行政问责，健全推动落实、为民办事的制度保障。

（四）清正廉洁扬正气。始终把廉洁从政作为政府工作的第一要求，进一步压实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，坚持不懈推进廉洁政府建设。认真解决群众反映强烈的问题，坚决纠正发生在群众身边、发生在扶贫领域的不正之风，严肃查处损害群众利益的腐败行为。加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，以清正廉洁的形象取信于民。

同志们！实干托起梦想，奋斗铸就辉煌，我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以时不我待的使命感和紧迫感，以舍我其谁的责任意识和担当精神，为全面建成小康沙桥而努力奋斗！