沙桥镇2020年政府工作报告

政府工作报告

—2020年1月14日在沙桥镇第十二届人民代表大会第四次会议上

沙桥镇人民政府镇长鲁富兴

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员及列席会议的同志提出意见。

一、2019年工作回顾

过去的一年，在县委、县人民政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，顺应新时代、践行新思想、展现新作为，圆满完成镇十二届人大三次会议确定的各项目标任务，“便捷、生态、和谐、活力”沙桥建设迈出新步伐。

——经济发展取得新成效。实现农村经济总收入9.06亿元，同比增长（下同）12.1%；农民人均纯收入达13577元，增长13.5%；完成招商引资任务6.8亿元，增长65.8%；完成财政税收收入1468万元，完成县级一般公共预算收入1326万元，完成目标任务的100%。

——脱贫攻坚夺取新胜利。10个贫困村脱贫出列，18户73人贫困人口如期脱贫，贫困发生率降至0.57%，人民群众幸福指数越来越高。

——产业发展呈现新态势。加快农业产业结构调整，在稳固传统农业的基础上，推动特色农经作物快速发展。加大招商引资力度，全年引进各类资金6.8亿元。

——镇村发展迈入新篇章。开工建成一批镇村基础设施，打通和硬化一批“断头路”和“水泥路”，改造一批村级活动场所，建设提升一批水利项目，群众生产生活条件得到极大改善。

——环境治理取得新进展。狠抓中央和省州环保督察反馈问题整改，严厉打击破坏生态环境违法行为。强力整治“脏乱差”现象，镇容村貌不断改善，人居环境得到全面提升。“生态宜居沙桥”创建稳步推进，森林覆盖率不断提高。

——民生福祉得到新提升。实现农民人均可支配收入13577元，增长13.5%。覆盖城乡居民的社会保障体系不断完善，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。

一年来，我们“撸起袖子加油干”，各项工作成效明显。

（一）尽锐出战，脱贫攻坚在披荆斩棘中扎实推进。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，坚持把脱贫质量放在更加突出位置，紧紧围绕“两不愁三保障”目标，聚焦“六个精准”，按照“五个一批”要求，坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，持续压实工作责任，强化工作落实，在巩固好10个贫困行政村、341户1360名建档立卡户脱贫成果的基础上，推动18户73名贫困人口2019年如期实现脱贫，圆满完成年度脱贫攻坚目标任务，为全面建成小康社会奠定坚实基础。加快产业发展，换穷业、斩穷根。产业扶贫实现全覆盖。通过土地流转和“公司+合作社＋贫困户”“贫困户贷款＋就业分红”等方式，引导贫困户发展高原特色农业、黑山羊、高山黄牛等特色农业产业，年人均增收2430元；以“公司+合作社+农户”的模式，建成扶贫车间1个，新增就业岗位30余个，户均增收3000元。就业扶贫走向宽领域。采用“县外转移就业为主+县内就近务工为辅+镇企吸纳弥补+公益性岗位巩固”四重保障机制，开展劳动力转移就业引导性培训912人1824人次，实现外出务工15075人，其中：贫困人口实现转移就业497人。充分发挥公益性岗位作用，29名建档立卡贫困人口实现“家门口”就业，让收入支撑薄弱的贫困户领上“财政工资”；兑付外出务工一次性交通补贴0.75万元、一次性生活补助1万元。强化三项保障，解疾苦、增福祉。住房保障上，争取上级投入482.19万元，兑付240户危房改造补助资金。教育保障上，完成“一乡一公办”“ 一村一幼”工程，学前一年入园率95.6%，在校幼儿566名；不断强化入学巩固，学龄儿童入学率100%，在校中小学生2210人，义务教育学校管理目标达标率100%；残疾学生入学率100%，义务教育巩固率100%，建档立卡户子女入学率、巩固率100%。医疗保障上，全面落实建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险和大病保险补助政策，加大重点疾病防控工作力度，建立医疗费用兜底保障机制，真正让群众敢去看病、看得起病，累计补助医疗费用1974.52万元；城乡居民基本医疗保险续保32388人，续保率达93.97%，建档立卡贫困人口100%参保。加快项目建设，破瓶颈、固民心。补齐道路交通、安全饮水、公共服务等短板弱项。争取1000万元项目资金，启动毛板桥周边农村污水处理厂建设项目；投资1297.32万元，实施石桥河小流域坡耕地治理工程；投资149万元，实施金竹林村委会甘露箐小组、索厂村委会段三小组和沙桥中心幼儿园道路硬化项目；投资396万元，完成三河底村委会罗家大坝建设项目；投资313.3万元，实施光伏扶贫电站建设9个；投资368万元，实施沙桥镇沙桥村农产品冷链加工配送扶贫车间，圆满完成320国道（沙桥段）改造建设项目，中缅输油气管道建设及地貌恢复、广大铁路扩能改造工程建设扫尾工作加快推进，河库连通工程（老厂河水库至罗家冲水库）有序推进。

（二）持续发力，产业发展在突破短板中稳步提升。坚持以产业发展推进富裕沙桥建设，全力加快产业转型升级步伐，努力构建特色鲜明、优势突出、竞争力强的产业体系。高原特色农业蓬勃发展。全面落实各项强农惠农政策，抓实传统农作物规模化种植，抓好特色经济作物推广，促进养殖业标准化发展。大春粮食种植3.05万亩，冬春作物种植2.4万亩，种植萝卜、洋芋3.5万亩、产值突破2亿元，种植白芸豆0.5万亩、实现产值1000万元，以力耕公司、金叶公司为代表，种植高原特色蔬菜0.8万亩以上；出栏肉猪5.1万头、肉牛0.39 万头、肉羊1.8万只、肉禽44.3万羽，实现畜牧业总产值2.48亿元；以萝卜、洋芋、白芸豆、特色蔬菜种植等为主的高原特色农业带动农业产业化发展优势凸显。烤烟产业稳步提升。种植烤烟12060亩，收购烟叶163.1万公斤，实现产值5034.89万元，综合均价30.87元，实现税收1107.67万元，综合均价在全州位列第一；完成县级下达的10万公斤丰产烟收购任务，群众增收302.9万元，实现税收增收66.64万元。商贸物流逐步壮大。申通、圆通、中通、韵达等11家快递公司先后进驻，沙桥村农产品冷链加工配送扶贫车间建成投入使用，电子商务发展实现新突破。

（三）注重民生，社会事业在统筹推进中成效显著。始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。基础设施更加夯实。投资500万元，实施乡村振兴示范项目，建设集镇人行道、路灯、绿化、垃圾箱和污水处理设施，集镇新增路灯177盏，6个集镇公厕改造全面完成；投资80.1万元，完成5个村委会7个小组农村饮水安全巩固提升项目；投资403万元完成5个村组农网升级改造、5个低压隐患整改、118个业扩配套，让群众从“用上电”变为“用好电”。在行政村全部通硬化路的基础上，大力实施村组道路硬化，硬化道路4.5公里，村组道路硬化率达70 %；积极协助县交运局实施安全防护工程，全力保障群众出行安全。教育发展更加均衡。认真落实营养改善计划、“两免一补”等义务教育惠民政策，对全镇1900名寄宿制中小学生发放生活困难补助金200万元；2210名学生享受国家免学杂费补助140万元，免书费补助24万元，享受国家营养改善计划补助资金170万元。投入资金1000万元，用于建盖校舍、增添设备，全镇中小学办学条件得到较大改善。医疗卫生更加优质。公共卫生规范有序开展，居民健康档案电子建档率达93.4%，组建家庭医生签约团队12支，完成服务5536次；完成艾滋病检测5836人次，完成率108%，在“优质服务基层行”创建活动中，沙桥卫生院被评为云南省一级甲等卫生院，是全州十二个卫生院之一。“沙桥中彝医馆”和村级中医医疗深受群众好评，公共卫生服务水平不断提升。文化服务更加完善。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育送戏下村19场次，组织非遗文化活动及培训8场次，全镇70%的干部安装使用一部手机游云南APP，成功举办小古山洋芋节和于栖么萝卜节，积极参加南华县首届农民文艺汇演暨农民体育运动会，全民健身意识不断增强。社会保障更加牢固。累计发放低保金366.84万元；特困供养70人，发放供养金64.58万元；临时救助金23.77万，兑现救助基金3万元；329名退役军人享受优抚定补；为5名孤儿及无人抚养儿童发放生活补助5.48万元；为461名残疾人发放残疾人“两项补贴”22.77万元；为21名贫困学生发放“励志助学”基金2.9万元，挂包干部捐资4.17万元为417户建档立卡贫困户购买防贫保险。与29名建档立卡贫困户人员签订聘用协议，提供乡村公共服务岗位，每人每月发放500元岗位补贴。城乡居民基本养老保险续保率达97.98%。

（四）绿色发展，生态文明在破解瓶颈中砥砺前行。坚持“绿水青山就是金山银山”，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念。治污减排初见成效。全面落实中央和省州环保督察反馈整改工作要求，以创建“生态乡镇”“生态村”为抓手，严格落实环保责任。完成集镇污水处理方案规划，积极实施毛板桥周边环境综合治理项目。人居环境大幅提升。集镇治理上，巩固“省级卫生乡镇”创建成果，有效治理集镇商户占道经营、车辆乱停乱放等现象，启用沙桥镇集镇区域交通电子监控抓拍系统，对集镇区域内主要交通要道做到全覆盖、24小时抓拍，整治占道经营28件、乱摆乱放21件、乱贴乱画11件、乱排乱倒13件、乱搭乱建40件、重点区域脏迹57件，查处各类交通违法行为23起，拆除集镇“两违”建筑169处6374m²，市容市貌和集镇秩序得到有效规范，路网通畅能力不断提高。村庄治理上，制定垃圾清运、“环境卫生清扫日”等制度，加强对生活垃圾收集清运车、32只移动式垃圾收集箱、145个垃圾热解炉的运行管理和维护，村庄环境卫生水平不断提升。公共空间治理上，全面落实“河长制”，全镇3条河流、2座中型水库纳入县级河长管理、11条河流、2座小（一）型水库、19座小（二）型水库纳入镇级河长管理，健全“一河一策”“ 一河一档”台账，河湖库渠河长实现全覆盖，设立镇级河长12名、村级河长57名、巡河员117名，开展巡河159次，扎实开展 “清四乱”专项行动，整治乱堆、乱占问题19个。生态修复成效明显。实施建绿增绿、见缝插绿、破硬还绿、缺株补绿，对沙桥集镇、集中安置点绿化带进行补栽补种，集镇绿地率达33.3%，绿化覆盖率达38.6%；实施320国道、楚大高速公路路域环境绿化美化工程，共投入绿化资金1900万元，绿化面积达1269.9亩，种植绿化树70555株；扎实开展土地卫片执法整改，制止违法用地，对全镇涉及的51个图斑65户农户进行整改，复垦复绿35.18亩。

（五）抓牢安全，和谐社会在建管并重中持续巩固。牢固树立安全稳定压倒一切的责任意识，始终把抓安全保稳定作为各项工作的重中之重。安全生产上，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格履行安全生产监管责任，认真落实“五个一”隐患排查治理制度，开展安全生产大检查12次，排查整治安全隐患8条。积极推进群测群防体系落实，提高地质灾害防治水平，每周对地质灾害隐患点开展2次巡回检查。全年未发生较大以上安全生产事故，安全生产保持良好态势。信访维稳上，深入开展领导干部下访、接访活动，健全联合接访、包案化解机制，及时排查化解矛盾纠纷，受理调处各类矛盾纠纷115件，来信来访58件，化解社会矛盾纠纷、热难点及突出信访问题6件，全年未发生进京赴省到州非接待场所上访和集体访，2019年被州级部门表彰为“三无”（即：无进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作）乡镇。社会治理上，深入落实食品安全责任制，坚持专项整治与日常监管有效衔接，开展食品药品安全检查、抽查24余次，出动执法人员880人次，检查食品经营户2607户，指导农村自办宴席434件，办结市场监管各类案件10件。扎实开展扫黑除恶专项斗争，紧紧聚焦威胁政治安全、欺行霸市等12类重点打击对象，全力支持和配合公安机关成功查处“4·09”案件，年内共受理行政案件127件，查处105件，查处违法人员58人，拘留26人，罚款39人，立刑事案件41件，破案9件，切实做到有黑必扫、有恶必除、有乱必治、有“伞”必打。

（六）提高站位，行政服务在依法履职中提质增效。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，坚持以人民为中心的发展思想，忠实秉持执政为民理念，确保政府工作始终沿着正确方向不断前进。全面落实政府系统从严治党主体责任，严格落实中央八项规定和省州县有关作风建设的规定，严防享乐主义、奢靡之风反弹，坚决整治形式主义、官僚主义突出问题，全年共抽查驻村队员在岗纪律及扶贫政策落实情况9次，查处扶贫领域违纪违法案件4件，开展诫勉谈话4人次，问责3人次，组织提醒谈话12人次；严格执行办公用房和公务用车管理规定，“三公”经费明显下降。深化“放管服”改革，严格执行权责清单，紧贴群众需求，强化村级为民服务站管理，全年代办事项1224件。扎实推进法治政府建设，带头尊法学法守法用法，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定。自觉接受镇人大的监督，不断健全科学决策、依法决策、民主决策运行机制，全年办理人大代表议案2件，建议、批评和意见17件，办结率61%。深化政务公开，严格按要求公示公开项目、资金、政策、服务等与群众利益密切相关的事项，增加政府工作的透明度，让权力在阳光下运行。

同时，武装、工会、统战、共青团、妇联、档案、民族宗教、老龄、残联、科协及其他社会团体工作不断加强。

各位代表！成就来自同舟共济，发展源于同心协力。2019年的工作，困难比预想的多、压力比预想的大、负担比预想的重，但在县委、县人民政府和镇党委的坚强领导下，在各位代表的鼎力支持下，在全镇广大干部群众的辛勤付出下，在社会各界人士的倾力支持下，应对比预想的稳、工作比预想的实、成绩比预想的好。在此，我代表镇人民政府向辛勤奋战的广大干部群众，向各位代表，向所有关心支持沙桥发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表！安不忘危，兴不忘忧。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，沙桥的经济社会发展仍然存在不少短板，政府工作仍然存在一些不足，主要表现在：一是产业结构不优。农业产业组织化程度不高，产品层次较低、附加值不高；资源优而不秀、多而不强，地理区位优势、旅游资源优势还没有真正转化为发展优势。二是脱贫攻坚成效巩固任务繁重。扶贫产业特色化、规模化、标准化、品牌化、绿色化、商品化水平不高；少数贫困群众内生动力不足。三是污染防治任务艰巨。“小散乱污”治理难度大，环境治理水平仍需提高，广大群众环保意识仍需加强。四是基础设施建设存在短板。农村基础设施建设和公共服务领域还有薄弱环节，群众关心关注的公共设施建设仍需加强。五是建设人民满意的服务型政府还有差距。政府运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力还需进一步增强，少数干部艰苦奋斗精神缺乏、破解难题能力不足。对于这些问题和不足，我们将高度重视，努力加以解决。

二、2020年工作意见

2020年，是“十三五”收官之年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。我们将拓宽思路、铆足干劲、实字当头、干字当先，全力谱写沙桥发展新篇章。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会、中央农村工作会、省委十届七次全会、州委九届七次全会、县委十三届七次全会精神，以高质量跨越发展为主题，以转变经济发展方式为主线，坚定不移地持续推进“便捷、生态、和谐、活力”沙桥建设，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、惠民生、防风险工作，苦干实干狠抓落实，推动全镇经济社会高质量跨越发展，为全面建成小康社会和乡村振兴奠定坚实基础。

2020年经济社会发展主要预期目标为：农村经济总收入增长10%，达到10亿元；规模以上固定资产投资增长10%以上；农民人均纯收入增长10%以上，单位生产总值能耗完成县下达目标任务。

完成上述目标，我们要坚持问题导向，努力在攻坚克难中砥砺奋进、在统筹兼顾中精准发力、在真抓实干中开拓创新。重点抓好以下五个方面的工作：

（一）突破重点攻克难点，奋力打好三大攻坚战。以“绣花功夫”巩固拓展脱贫攻坚成果。继续落实好习近平总书记扶贫开发战略思想和上级党委、政府脱贫攻坚的有关安排部署，以乡村振兴为着力点，积极争取项目资金，不断改善农业农村基础设施条件，不断提升脱贫质量和成效。认真落实“网格管理、分片包干、明确任务、问效追责”的脱贫攻坚工作机制，以及“四个所有、四个一”“提升素质三必教、拉近感情五必到、助力发展六必帮”等制度，健全稳定脱贫长效机制，促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，为同步全面建成小康社会打下坚实基础。以“铁腕手段”强力推进污染防治。坚持对环境违法行为“零容忍”，持续推进“小散乱污”整治，着力解决排污、致污等问题；加快推进重点领域、重点行业生态环境监测，落实生态环境损害赔偿制度。全力落实河（湖）长制，举全镇之力清污治违，努力实现河清水畅岸绿景美。全面加强农业面源污染治理、畜禽养殖粪污治理和资源化综合利用，推进重点区域环境综合整治。开展陡坡地综合治理，积极开展植树复绿，积极创建“生态宜居美丽沙桥”建设，努力使沙桥天更蓝、地更绿、水更清。以“底线思维”防范化解重大风险。认真落实中央和省州县关于防范化解地方政府债务和隐性债务的部署要求，坚决遏制隐性债务增量，多渠道化解隐性债务存量，提高政府性债务规范化管理水平。严厉打击民间社会非法融资活动，加大金融风险宣传教育，努力建设“信用乡镇”，牢牢守住不发生区域性金融风险的底线。

（二）把握形势转型提档，蓄势加快产业发展。因地制宜推动农业增效。坚持质量兴农、绿色兴农，大力发展特色蔬菜、烤烟、萝卜、洋芋、白芸豆等特色产业，进一步推广花椒、经济林果等特色作物种植，扩大重楼、丹参、天麻等中药材种植规模。调整优化产业结构，突出特色产业优势，提升农业发展动能，夯实养殖业发展基础，积极发动群众种植青贮饲料，推动养殖业不断走向标准化、规范化、规模化。凝心聚力促进三产发展。依托楚大高速、广大铁路（高铁）、320国道、南景公路等交通便利的区位优势，打造沙桥西北部经济走廊，推动物流产业向外辐射、现代商贸进一步发展。坚持走农旅融合发展路子，打造特色小镇，包装策划沙桥凤山湖风景区生态旅游项目。

（三）实施乡村振兴战略，巩固提升脱贫成果。推动农业全面升级。继续压实推进农村集体产权制度改革，深化巩固改革成果，厘清关系、明晰归属，进一步激活农村生产要素潜能，发展壮大村集体经济。巩固基本农田控制线，加强农田水利基础设施建设，完善耕地保护措施，不断提升耕地质量。坚持“一镇一业、一村一品”，注重农业产品绿色化、特色化、规模化、商品化，每个村发展一个优势主导产业，建立健全利益联结机制，打造特色农业产业集群。坚持品牌强农，加大宣传力度，提升萝卜、洋芋、蔬菜等特色绿色农产品品牌效应。支持和鼓励农业龙头企业和农民专业合作社推进农产品深加工，推广“公司+农户”“公司+合作社”发展模式，促进农业生产专业化、产业化，不断延伸产业链。改善农村发展条件。进一步完善镇村路网、水网、电网、能源网、互联网等基础设施建设，不断改善乡村振兴发展条件。加强路网建设，全面创建“四好农村路”建设，实施农村公路路基加固、公路畅通、改造窄路等工程；配合完成辖区内县镇村道生命安全防护工程。加强水网建设，积极向上争取实施安全饮水巩固提升工程。加强电网建设，加快改造升级农村电网，增强农网供电保障能力。加强能源网建设，推动太阳能向有条件的农村地区覆盖。加强互联网建设，推动互联网向村（组）延伸。提升农村人居环境。加强集镇整治，依法治理集镇占道经营、私搭乱建等情况，对临时车站、文化广场、农贸市场、镇村结合部等重点区域进行整治。加强垃圾处理，深化“户收集、村运送”的垃圾处理模式，推广农村生活垃圾分类减量和资源化综合利用，推动行政村、自然村保洁员全覆盖。加强污水处理，推动集镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，加快治理农村黑臭水体。加强公共空间和庭院环境整治，对辖区内主要河流开展“清河行动”，对辖区内主要公路周边进行环境整治；坚持执行“环境清扫日”、集镇门前“三包”等制度。加快推进“厕所革命”，加强粪污综合治理，改造农村无害化卫生户厕902座。深化农村自治实践。充分发挥村规民约在基层治理中的独特功能，引导各村根据本村实际，按照程序进一步完善村规民约及“理事会”“黑名单”等管理制度。健全道德激励约束机制，逐步构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

（四）以人为本加强保障，全力增进民生福祉。强化社会保障体系。抓实创业就业工作，坚持产业、就业、创业联动，继续深化农村劳动力转移就业培训，拓展就业创业渠道，提升农村劳动力就业创业能力，确保城镇登记失业率控制在4.2%以内。实施“全民参保”计划，完成县下达的城乡居民基本医疗保险和养老保险参保目标任务。加强劳动保障监察执法，重点打击拖欠农民工薪酬等行为。全面提升防灾减灾救灾能力，做好社会救助和兜底保障工作。加快发展老龄事业，完善养老护理体系；做好妇女儿童、残疾人等特殊群体关爱帮扶工作。促进社会事业发展。坚持教育优先，努力改善办学条件，全面优化育人环境，强化师德师风建设，引导教师爱岗敬业、立德树人；积极争取上级项目资金支持，加强医疗设施配套和乡村医生业务素质培训，全面提升医疗急救能力和疾病预防控制能力。加强食品药品安全监管，全方位保障群众健康。健全公共文化服务体系，持续推进“全民健身计划”，大力开展送文化、送图书下乡活动，加强农家书屋、文化广场等文化阵地建设，推进社会主义核心价值观进校园、进农村；充分发掘和宣传革命老区红色文化，加强辖区内文物和非物质文化遗产发掘保护与利用。引导群众树立正确丧葬观，加快推进殡葬改革。加大社会治理力度。严厉打击涉黑涉恶违法犯罪活动，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展；坚决打赢禁毒防艾人民战争；加快法治沙桥建设，深入推进“七五”普法；加强源头治理，深入开展矛盾纠纷排查化解，落实领导干部接访、约访、下访制度，依法打击非访、缠访、闹访，坚决完成信访问题“三年退三”攻坚战目标任务；健全镇村治理体系，完善预防和化解社会矛盾机制；做好退役军人服务、管理和保障工作；深化民族团结进步创建工作。积极支持工会、妇联、共青团、科协等群团和社会组织开展工作，统筹推进国防动员、档案、残联等各项事业。

（五）落实责任守牢底线，竭力抓实安全生产。严格落实安全生产责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则和要求，落实党政领导干部安全生产责任制，健全安全生产责任体系，建立安全生产权力和责任清单，明确监管职责。严格落实非煤矿山安全包保盯守、“黄红牌”管理、检查督查等制度。全面落实企业安全生产主体责任。不断加强安全生产宣传。强化部门安全教育，筑牢安全“红线”意识，组织各涉安单位及主要监管企业负责人学习安全生产有关法律法规，组织开展安全生产法律法规宣传活动，不断增强群众安全意识。全面开展安全生产检查。对非煤矿山、道路交通等重点领域开展专项整治。严格按照“五个一”隐患排查治理工作制度，深入开展安全生产隐患排查治理，实现隐患排查覆盖率、整改率达100%。继续保持“打非治违”高压态势，严格落实“四个一律”和“五个一批”，重点打击非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域违法违规行为，做到100%查处整治。

三、全面加强政府自身建设

民之所盼，政之所向。面对艰巨繁重的发展任务，我们一定不忘初心、牢记使命，以政治建设为统领，严守政治纪律和政治规矩，提升执政能力，努力建设人民满意的政府。

（一）不忘初心铸忠诚，旗帜鲜明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩，自觉把讲政治贯穿于政府工作的各个方面，坚决执行县委、县人民政府和镇党委的各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。

（二）实干为本抓落实，牢记使命勇担当。大力发扬实干作风，提振勇于担当、主动作为的精气神，坚决整治不作为、慢作为，努力营造改革创新、干事创业浓厚氛围。以“敢为人先”的决心和勇气，不怕困难、不怕矛盾、不怕辛苦，在发展中鼓足勇气、敢于担当、干在实处、走在前列，狠抓各项决策部署落地见效。

（三）公正严明重法治，依法行政履好职。弘扬宪法精神，维护宪法权威，以建设法治政府为目标，坚持依法行政、依法执政，提高政府领导干部法治思维。落实民主集中制，规范“三重一大”集体决策行为，提高决策质量。自觉接受人大法律监督和工作监督。办好人大代表议案、建议，深化政务公开，及时回应社会关切。

（四）以身作则严要求，从严治党树形象。锲而不舍落实中央八项规定，驰而不息整治“四风”问题。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，以更高标准加强政府系统党风廉政建设，规范行政权力运行，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境，进一步树立政府廉洁高效新形象。

各位代表！集众智可谋良策，聚众力必成伟业。让我们在县委、县人民政府和镇党委的坚强领导下，充分发扬“勤奋勇敢、务实担当、为民奉献”的实干苦干精神，不驰于空想、不骛于虚声，为决胜全面建成小康社会而努力奋斗！