根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省政府信息公开规定》和州县人民政府有关文件精神，沙桥镇认真梳理2018年度政府信息公开有关材料，核实信息公开数据，报告统计数据截至2018年12月31日，特编制沙桥镇2018年度政府信息公开工作年度报告。本年度报告包括概述、信息公开机制、主动公开政府信息情况，政务公开要点落实情况、依申请公开政府信息情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等八个部分内容。
一、概述
推进政府信息公开工作是贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要举措，是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。2018年，沙桥镇政务公开和政府信息公开工作紧紧围绕县委县政府和镇党委、政府的重大决策部署和公众关切，深入贯彻《南华县人民政府办公室关于印发南华县贯彻州政府办公室2018年政务公开工作要点分工方案的通知》（南政办通〔2018〕54号）和《南华县人民政府办公室关于印发南华县政府信息与政务公开工作绩效考评实施方案（试行）的通知》（南政办通〔2018〕61号）等文件精神，进一步明确政务公开工作任务，扩大公开范围，细化公开要求，增强公开实效，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，助力我镇深化改革、经济发展、民生改善和政府建设。
二、政府信息公开机制
沙桥镇高度重视政务公开工作，将政务公开和政府信息公开作为保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设的重要内容，不断完善政务公开和政府信息公开的各项工作机制，进一步提高政务公开制度化、规范化、科学化水平。同时，为强化政务公开工作的领导，成立了由镇人民政府镇长任组长，镇纪委书记、镇人民政府副镇长为副组长，财政所、劳保所等25个站所负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，负责指导、协调全镇政务公开工作。各部门明确了一名业务熟练、工作责任心强的同志为政府信息公开专职人员，负责信息的审核、发布，确保了公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性。做到了领导、机构、人员“三到位”。 同时，还通过建立健全政务公开责任、审议、评议、反馈、备案、保密和监督等制度，结合自身实际，按照省、州、县人民政府信息公开工作要求，进一步细化政府信息公开相关制度和工作措施。促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。
三、主动公开政府信息情况
我镇政府信息公开工作实行全面公开制度，在南华县人民政府网站公开信息156条，其中乡镇动态143条，及时讲调整的班子分工公开2条，目录文章11条；微信公众号“沙桥先锋”公开信息50条；回复“12345”热线留言及州政府网站留言4次。我镇通过各类平台共向社会公开发布209条信息。
四、政务公开要点落实情况
（一）着力加强公开解读回应工作
1.围绕依法公开全面推进政务公开
严格按照把公开透明作为政府工作的基本要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，除依法需要保密的以外及时公开，以促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。一是严格落实公文公开。以政府或党委名义印发的公文，拟制公文时，负责起草的站所对正文部分的公开属性提出明确建议并说明理由，年内共公开党委文件90件，政府文件48件。二是做好政策执行和落实情况公开。及时公开各项政策及上级文件落实情况，公开人大代表建议和政协提案办理结果。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，农村党员冬春训，云岭先锋夜校访谈等，积极采取广播电视、网络和新媒体直播等形式向社会公开15次。全面完善“人大代表建议和政协提案办理工作”专栏，发布人大代表建议栏目内容3件，发布政协提案栏目内容1件。三是做好政府财政资金信息公开，对“三公”经费预决算信息公开2次，完善公开内容，细化公开说明（因公出国 / 境团组数及人数，公务用车购置数及保 有量，国内公务接待的批次、人数、经费总额，“三公”经费增减变化及原因）。
2.围绕重点领域加大主动公开
我镇未涉及重点领域公开内容。
3.围绕稳定市场预期加强政策解读
做好政策解读，抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作，并在政府网站、微信等平台上公开。把握好政策解读的节奏和力度，主动引导舆论，为推动政策落实营造良好环境。
4.围绕社会重大关切加强舆情回应
一是回应社会关切，做好就学就医就业、住房保障、安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应，通过编写信息、简报等方式宣传政策，同时对舆情进行合理处置、回应，正确引导舆论。二是用好新闻媒体，充分运用县政府门户网站、沙桥先锋、微信群做好政府重要政策宣传解读和回应关切工作，发布文章，利用公众微信号、微博号进行宣传。发挥“定向定调”作用。
（二）着力提升政务服务工作实效
1.推进网上办事服务公开
依托全省政务服务网上大厅，推广“不见面审批”等典型经验和做法，梳理提出政务服务事项清单，在网上政务服务大厅在线办理事项75件。围绕劳动就业、社会保险、社会救助、脱贫攻坚等领域，贴近基层群众办事需求，推动全省政务服务网上大厅应用，逐步实现“互联网+政务服务”基层全覆盖，打通服务群众“最后一公里”，发布各类信息40条。
2.提升实体政务大厅服务功能
设立实体服务大厅，民政、社保、残联等部门入驻，配置工作人员8名，建立完善激励约束制度，由镇纪委牵头，加强工作人员管理，严肃纪律作风，规范服务行为，切实提高服务效率和质量。
3.优化审批办事服务
实行政务服务网上大厅与实体大厅办事服务信息同源管理，建设和使用统一的咨询问答知识库、政务服务资源库，线下线上办事服务信息内容准确一致，方便群众和企业办事。公开的办事服务信息准确规范、与实际工作一致。
（三）着力推进政务公开平台建设
1.强化政府网站建设管理
提升县政府网站信息发布、政策解读、政务服务、回应关切水平。全年共发布信息156条，回复“12345”留言4件。
2.管好用好政务新媒体
充分发挥政务新媒体的灵活便捷优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。我镇政务新媒体有“沙桥先锋”微信公众号，有专人负责平台政务信息发布工作，共发布信息50条，未发布过与政府职能没有直接关联的信息。
3.整合各类政务热线
加强政务热线日常值守，政务热线统一管理，专人接听，未出现接通不成功现象。
4.加强政府信息依申请公开平台建设
规范政府信息公开申请接收渠道，进一步完善全县政府信息依申请公开系统，健全依申请公开联系人档案，落实受理人员责任。年度内未受理依申请公开事项。
（四）着力推进政务公开制度化规范化
1.贯彻落实政府信息公开条例
根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》和《云南省政府信息公开规定》，修订《楚雄州实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉配套制度》，按照转变政府职能和推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”规定，分解政务公开事项目录，明确公开事项办理的岗位、权限、程序和时限等，将政府信息与政务公开工作规则要求固化到现有业务管理系统中，做到政务公开操作与政府日常工作运行紧密结合、同步运转。全面梳理应当主动公开的政府信息，共公开156条，未办理过依申请公开信息。
2.加强政府信息公开审查工作
严格执行信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息，依法依规开展保密审查，未公开个人隐私信息。
五、依申请公开政府信息情况
2018年，我镇未收到政府信息公开申请。
六、因政府信息公开申请复议、提起诉讼的情况
我镇高度重视政府信息公开工作，设立了监督电话，主动接受社会监督，2018年度没有发生有关政府信息开事项的行政复议案、行政诉讼案和各类申诉案情况。
七、政府信息公开收费和减免情况
2018年全镇无政府信息公开收费情况。
八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
一年来，沙桥镇政府信息公开工作在县级各单位指导帮助下，虽然取得了一定成绩，但同时我们的工作还存在着一些不足之处，有待在下步工作中加以改正。
（一）存在问题
1.认识不够深化。部分站所对此项工作认识不够、重视程度不够、主动性不够，公开不够及时、公开数量有限等现象，没有形成政府信息公开工作的正常化、制度化，影响全镇政府信息公开工作的全面开展。
2.操作不够规范。少数站所出现信息类别划分错误、信息栏目与内容缺失等现象。
3.氛围不够浓厚。公开的方式和渠道不够，大规模宣传活动开展不够，镇政府门户网站这个平台未能充分利用，导致政府信息公开的社会知晓度不够高，政府信息公开的社会氛围不够浓厚。
（二）改进措施
针对政府信息公开工作中存在的问题，沙桥镇将认真学习贯彻党的十九大精神，按照“以公开为原则，以不公开为例外”的总要求，梳理依法应主动公开的政府信息，细化分类、规范表述，特别要做好社会公众普遍关注热点舆情回应、财政资金使用和“三公”经费等政府信息公开。进一步完善和落实政府信息公开工作机制和制度规范，健全主动公开和依申请公开程序，健全政府信息发布协调机制、保密审查机制、监督和考核机制，不断提高信息公开工作的制度化、规范化水平。
1.统一思想，提高认识。深化对政府信息公开工作重要性的认识，增强做好政府信息公开工作的责任感和使命感，切实增强做好此项工作的能力和水平，及时公开、更新
2.健全机制，规范内容。不断规范政府信息主动公开工作机制、政府信息公开申请的受理机制和政府信息发布、保密、审查制度等。
3.创新方法，主动公开。积极拓展使用监督电话、网上信箱、手机报、短信平台、政府热线等新的公开形式，提高政务公开的普及性和便民性。坚持把主动公开作为一项常态工作，落实政务公开载体，进一步规范信息制作、发布流程。从而提高政务公开的整体质量，确保政务公开工作规范有序推进。
沙桥镇人民政府
2019年1月5日
滇公网安备53232402000313号 
