政府工作报告
——2022年1月5日在沙桥镇第十三届人民代表大会第一次会议上
沙桥镇人民政府代理镇长 黄云松
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席人员和旁听公民提出宝贵的意见和建议。
一、历经过去五年的攻坚拔寨，全面建成小康社会取得决定性胜利
镇第十二届人民代表大会以来的五年，是沙桥发展史上经历挑战、经受考验的五年，是我们在曲折中行稳致远、在探索中砥砺前行的五年。五年来，特别是党的十九大以来，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在镇党委的坚强领导下，团结带领全镇广大干部群众全面贯彻中央、省州县各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，励精图治，攻坚克难，在不平坦的道路上创造了极不平凡的业绩，脱贫攻坚取得决定性胜利，全面小康如期实现，乡村振兴稳步推进，为“十四五”良好开局、全面建设社会主义现代化奠定坚实基础。
2021年，全镇农村经济总收入达到11.18亿元，社会固定资产投资达5.7亿元，农村常住居民可支配收入达16551元。2021年目标任务的全面完成，标志着十二届镇人民政府各项工作圆满收官。
回顾十二届镇人民政府工作，我们深感逆势有为、来之不易，更觉历程波澜、成绩显著。五年来：
坚持发展优先，综合实力显著攀升。认真落实中央和省州县稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定的各项政策措施，扎实做好“六稳”“六保”各项工作，稳步推进农村集体产权制度改革、土地经营权入股等领域改革，着力突破关乎全局的重大问题和关键环节，全镇综合实力明显增强。农村经济总收入达到11.18亿元，较2016年的6.53亿元增加4.65亿元，年均增长11.55 %；社会固定资产投资从2016年的2.59亿元增长到5.7亿元，增长了120%；农村常住居民可支配收入从2016年9652元增加到16551元，增长了71.5%。
坚持尽锐出战，脱贫攻坚全面胜利。紧盯“两不愁三保障”目标要求，始终坚持精准扶贫、精准脱贫方略，以“五个一批”为抓手，扎实推进脱贫攻坚工作。积极落实各类产业扶贫政策，确保脱贫产业向贫困户全覆盖。实施易地扶贫搬迁安置143户、危房改造1596户，沙桥新村集中安置点全面建成，共安置贫困户54户，以金叶为代表的农业龙头帮扶带扶企业逐步壮大，实行就地就近安置贫困劳动力就业208人，真正实现家门口就业。投资2.2亿元扶贫资金用于镇村公路硬化、供电工程、人畜饮水安全、义务教育均衡发展、村级卫生室改造等重点基础设施建设，新建36个村组活动场所，全镇所有村民小组实现了动力电、安全饮水、广播电视全覆盖，贫困村实现了村间道路全部硬化，村容村貌明显改观。5年来，共投入扶贫资金2.2亿元，全镇415户1607人建档立卡贫困户全部实现稳定脱贫，贫困发生率由2014年的4.59%降为0。
坚持品牌战略，产业发展提质增效。充分发挥区位优势、生态优势，在传统优势产业上不断巩固提升，在特色重点产业上进一步提质增效。稳定粮食种植面积8万亩以上、烤烟种植1.2万亩以上，保持粮烟生产总体平稳。以天申堂片区为主的高原现代农业产业发展进一步培强壮大，打造高原特色“绿色食品牌”产业基地，农产品“三品一标”认证有序推进，天申堂萝卜知名度不断提升，全镇萝卜、洋芋、白芸豆种植面积稳定在3.5万亩、1万亩和0.5万亩，产值分别实现2亿元、1亿元和5000万元。于栖么（萝卜）被认定为云南省“一村一品”专业村，石桥河（萝卜）、小河冲（生猪）被认定为楚雄州“一村一品”示范村。鹅毛树片区特色蔬菜种植初具规模，金叶、辰泽等5家公司流转土地3000余亩发展特色蔬菜种植，实现土地流转收入240余万元，常年务工人数达200余人，带动建档立卡贫困人口就业30余人，实现家门口就业。餐饮服务业提质增效，以“沙桥三绝”为代表的地方菜肴美誉度不断提升，34家经营户场所环境不断优化，服务水平不断提高。申通等11家快递公司进驻沙桥，沙桥村农产品冷链加工配送扶贫车间建成投入使用，电子商务发展实现新突破。
坚持强基固本，基础设施持续夯实。我们始终把改善交通、水利、电力、通信等基础设施状况，作为实现全镇加快发展的关键，以重点项目为着力点，持续用劲，集中突破。2016年以来，累计投入资金2.04亿元，实施水、电路项目50余个；易地扶贫搬迁集中安置点、沪滇合作、“美丽乡村”“四位一体”、整村推进、人居环境提升等一批重点民生项目建成；30户以上的村组基层党支部活动室实现全覆盖。全镇高质量产业发展后劲不断蓄积，宽带乡村及物流网络建设力度不断加大，发展潜力进一步有效释放。
坚持人民主体，民生福祉不断增进。我们深入践行以人民为中心的发展思想，突出惠民生、保稳定，农业补贴及保险等各项惠农政策全面落实，农村集体产权制度改革工作积极推进，农村增收渠道不断拓宽，农民收入稳步增加。切实做好控辍保学工作，健康扶贫政策全部执行到位，重点人群家庭医生签约服务完成率达100%。就业创业服务优质高效，五年来共组织劳动力转移就业培训5000余人次，组织招聘15场次，参加招聘2000余人次，增加外出务工4000余人次。社会保障体系持续完善，社保、医保参保率和保障水平不断提高。深入推进殡葬改革，投资842.73万元新建孵凤坡镇级公益性公墓和5个村级公墓，规划总用地面积62.15亩。食品药品安全监管继续加强，非洲猪瘟疫情得到有效控制，新冠疫情防控取得阶段性成效。全面推进镇村组新时代文明实践中心及站点建设，积极开展送戏下乡等活动，广大群众的精神文化生活更加丰富。扎实开展第七次全国人口普查，积极参与国家卫生乡镇创建，各项群众权益进一步落实，广大群众获得感、幸福感不断增强。
坚持两山理论，环境质量显著提升。我们全面落实生态文明建设“党政同责、一岗双责”，生态文明建设责任全面压实。成立专项领导小组，制定《沙桥镇创建国家卫生镇工作实施方案（2022—2024年）》，将各项指标任务细化、量化，确保创建工作纵向到底、横向到边，持续巩固省级卫生乡镇的创建成果，迈向国家级卫生乡镇创建新台阶，塑形铸魂并重的“美丽集镇”展露新颜。严格落实河湖长制，设置镇村级河长28名，深入开展河道治理、河道巡查、“清河行动”，对辖区内 14条河流、2座中型水库、2座小（一）型水库、19座小（二）型水库、2条灌溉沟渠和6座坝塘进行有效管理。城乡人居环境整治更加深入，村容村貌整治、“一水两污”治理、“厕所革命”等各项工作全力推进，行政村无害化公厕实现全覆盖，19个行政村建立了农村生活垃圾集中收集处理长效管理机制，农村“脏、乱、差”环境得到明显改善。以“小康庭院”和“美丽乡村”建设为抓手，生态环保观念进一步深入人心，“绿水青山就是金山银山”的理念逐步转变为全镇干部群众的自觉行动。
坚持多措并举，社会治理全面进步。积极践行新时代“枫桥经验”，建立健全多元化矛盾纠纷排查调处机制，以“雪亮工程”“联防联控”为抓手的社会治安综合治理体系成效凸显，法制建设加快推进，“七五”普法全面完成，民族宗教工作得到加强。高度重视信访工作，群众反映强烈的信访突出问题得到有效解决，五年来共接到群众来信来访208起，已办结208件，办结率达100%。镇村两级调委会共受理调解纠纷367起，调解成功367起，成功率达100％。及时把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，防止重大政治事件、非法聚集事件、大规模群体性事件和暴力恐怖事件的发生，有效维护了全镇的社会稳定。持续开展扫黑除恶专项斗争，深入开展政法队伍教育整顿。认真落实安全生产责任，加强生产安全、交通安全、消防安全、食品药品安全、地质灾害防治、突发事件应急管理等工作，杜绝了重特大安全生产事故发生，群众安全感显著增强。
坚持依法行政，政府建设全面加强。始终坚持党的全面领导，认真贯彻中央八项规定精神和省州县党委实施办法，坚决整治形式主义、官僚主义中存在突出问题，“基层减负年”工作要求全面落实，政府行政效能持续提升；加大民生投入，压缩“三公”开支，始终坚持依法行政，切实做到转变政府职能，强化公共服务，提高行政效率，发展环境不断优化。规范权力运行，建立政府法律顾问制度，严格招投标管理，行政监察和审计监督进一步加强；进一步完善综合绩效考核，加大“庸、懒、散”整治力度，加强公务员、事业人员、工勤人员队伍建设和管理，提高执行和落实能力；认真听取各方面意见，狠抓议案建议的办复率和满意率，共办理人大代表议案12件、代表建议和批评意见142件，主动回应群众关切，全力以赴办好顺民心、惠民生的实事，全镇干群关系进一步密切加强，满意度不断提高。
各位代表、同志们，五年的团结奋斗，开创了沙桥高质量发展新局面，夯实了新发展阶段社会主义现代化建设的坚实基础；五年的团结奋斗，激发了全镇上下解放思想、奋勇争先的进取精神，营造了凝心聚力、共谋发展的浓厚氛围；五年的团结奋斗，锻造了勇猛精进、敢作善成的鲜明特质，形成了人心思进、文明和谐的社会风尚。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想坚强引领的结果，是党中央和省州县镇党委正确领导的结果，是全镇广大党员干部、社会各界人士和各族人民群众奋力拼搏的结果。借此机会，我代表十二届镇人民政府向所有为沙桥改革发展稳定作出积极贡献的同志们，向所有关心支持沙桥各项事业发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
成就抒写历史，经验启迪未来。五年来，创造的物质财富值得倍加珍惜，积累的宝贵经验影响更加深远。回顾五年的实践，我们深刻体会到：一是必须坚持党的全面领导。二是必须拥护“两个确立”，做到“两个维护”。三是必须坚持人民至上。四是必须坚持新发展理念。五是必须加强政府自身建设。加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，着力提高政府效能，更好地服务全镇经济社会高质量发展大局。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到发展进程中面临的困难和问题。主要是：常态化疫情防控形势依然严峻，全镇基础设施建设依然薄弱，公共服务短板仍然突出；转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力任务艰巨；产业结构不优，支撑高质量跨越式发展动力不足；干部队伍建设任重道远，部分干部的思想作风、能力素质与经济社会发展新要求还不适应。这些问题，我们必须高度重视，认真研究解决。
二、走好未来五年的赶考之路，奋力建设“产业发展样板区、休闲康旅引领区、乡村振兴示范区”
当前和今后一个时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。就沙桥而言，我们独特的区位优势、丰富的自然人文资源、良好的生态环境、日益优化的产业布局，都为我们未来几年高质量发展提供了坚实基础。同时，我们的发展也面临一系列重大机遇：我们面临着全国构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局带来的机遇；面临着国家新一轮深化改革和扩大开放、新时代西部大开发扩大内需以及云南省建设“中国最美丽省份”等多重政策红利叠加带来的机遇；省州县加快构建现代产业体系、推进大滇西旅游环线建设等顶层设计，为推进以毛板桥水库为核心的田园综合体建设注入新动能；州委全面建设现代化楚雄行动深入实施、一极两区目标定位和全县“一核两轴三区”生产力空间布局为我们跨越发展提供坚强的外部动力。只要我们坚定信心、抢抓机遇、埋头苦干，就一定能够在未来发展中取得更大成就。
今后五年全镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略，努力开创社会主义现代化建设新局面。
目标定位是：认真落实中央和省州县党委重大决策部署，全面加强党对各项工作的领导，坚持产业先导、效益优先，以乡村振兴统领全镇经济社会发展各项工作，努力把沙桥建设成为“产业发展样板区、休闲康旅引领区、乡村振兴示范区”。
主要奋斗目标是：力争在未来五年，全镇农林牧渔总产值年均增长保持在8.5%以上，力争达到9%；完成县级下达规模以上固定资产投资任务指标，农村常住居民人均可支配收入年均增长与经济增长基本持平。
进入新发展阶段，完成今后五年的奋斗目标，我们必须贯彻新发展理念，凝心聚力、务实担当，在新发展格局中展现新担当新作为，在全面小康道路上行稳致远。
（一）以改革创新推动高质量发展
——全力以赴稳增长。认真落实国家、省州县稳增长政策，持续抓好“六稳”“六保”工作，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。深入研究国家政策，突破要素保障，加大招商引资力度，推动农村剩余劳动力就地就业。持续加大民生领域投入力度，继续扩大社会保障覆盖面，做到基本民生应保尽保。加快完善农业种质资源保护，稳定粮食播种面积，确保群众口粮绝对安全。
——千方百计拓展空间。主动融入和服务国家、省州县“一带一路”“长江经济带”“滇中城市群”“全面建设社会主义现代化楚雄行动”“一极两区目标定位”“一核两轴三区生产力空间布局”等发展战略，利用区位优势，拓展经济发展新空间，加快形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局。牢固确立绿色发展、融合发展、可持续发展的原则，加快形成结构更优、融合度更高、持续性更好的发展格局。
——亲力亲为抓营商。深入推进“放管服”改革，全面实行政府权责清单制度，全面实现“一网通办”。健全完善“红黑榜” “好差评” “双随机、一公开” “互联网+监管”等制度机制，不断提升服务企业质效。持续落实“三进”企业制度，深入开展“四万三进”活动，主动靠前服务，构建“亲”“清”新型政商关系，着力打造一流营商环境。
——坚定不移筑屏障。深入践行“两山”理论，坚持产业生态化、生态产业化的发展方向，推进绿色有机农业、林下产业、森林康养产业发展。大力发展绿色经济，倡导绿色生产生活方式，引导群众绿色消费，鼓励群众绿色出行。执行最严厉生态红线制度和耕地保护措施，从严开展环境和耕地保护综合执法，坚决彻底整改各类环保督察反馈问题，严格落实生态保护、永久基本农田划定、城镇开发边界线的国土空间规划，强化山水林田湖草系统治理，持续落实河长制，支持天子庙坡国有林场和森林管护所工作，加大生态环境保护力度。
（二）以善作善成巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村全面振兴
——持续巩固拓展脱贫攻坚成果。始终把实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为最基础、最重要的工作，围绕“1234818”的工作思路，持续压紧压实工作责任，抓紧抓实抓细常态化防止返贫动态监测和帮扶工作，真正做到监测到的风险点，精准施策、精准帮扶，全面消除风险，坚决守住不发生规模性返贫这条底线。
——全面推进乡村振兴战略。以“六个一”为总抓手，始终把产业培育作为振兴乡村的长远之计，因地制宜调整优化产业结构布局，积极发展乡村旅游、休闲农业、电商平台等新产业新业态，推动乡村产业健康可持续发展。继续实施“引凤还巢”政策，大力发展“回归经济”，加大新型职业农民、致富带头人培养力度。加大驻村工作队员管理，充分发挥作用。大力推进精神文明建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，推进移风易俗，倡导勤劳致富。
——不断提升乡村治理水平。以“五大专项行动”为载体，深化村民自治，制定完善村规民约，打造共建共治共享的乡村治理格局。通过人居环境提升治理工程的实施，深入推进全镇垃圾收集、转运，加大黑臭水体和广告牛皮癣治理清理力度，不断提升镇村人居环境。纵深推进平安乡村建设。持续推进农村精神文明建设，创新开展群众性精神文明创建活动，全面提升乡村文明程度。
——着力加快基础设施建设。牢固树立抓项目就是抓发展理念，利用“十四五”开局起步的契机，积极储备和申报一批重点交通、水利、产业、新型基础设施建设项目，持续夯实镇村基础设施。逐步实施30户以上自然村通村公路硬化工程，努力改善群众出行条件。巩固加强水利基础设施，深入实施河道治理、“五小水利”、农村安全饮水等重点项目，配合做好镇村电网安全隐患治理、低压线路改造等电力提升工程。推进互联网基础设施和高性能网络建设，提高边远村组信息网络普及率。抓好中小学薄弱基础设施改善，打牢社会事业发展基础。
（三）以时不我待培强实体构建现代产业体系
——推动重点产业提质增效。主动融入全县生产力空间布局和重点产业布局，按照高中低海拔进行特色产业规划，因地制宜发展特色产业和龙头企业的引领示范带动作用，进一步夯实产业基础。培育壮大中药材种植加工业，稳定粮烟生产，着力建设生态养殖业，发展绿色蔬菜、经济林果等特色产业，加快推进凤山湖旅游开发，着力打造风情旅游小镇，推动“休闲康旅”引领区建设。
——推动新兴产业蓬勃发展。加快数字化发展，同步推进数字乡村建设，巩固深化“一部手机”系列产品建设应用，引导智能电网、智能水利、智慧交通等应用。推动高原特色农业产业提质增效，推进生物医药大健康产业创新发展，充分利用镇内有限的土地资源，发展林下中药材与其他作物套种，家禽、鱼类循环养殖等新产业模式。鼓励企业创新，加大省州级龙头企业培育力度。
——推动现代产业深度融合。进一步挖掘农业的生态价值、休闲价值、文化价值，积极开发农业多种功能，丰富乡村经济业态，拓展农业的内涵、外延和发展领域，跨界重组带动乡村产业融合发展。积极探索电子商务、农特产品精深加工、冷链物流、快递物流等产业融合发展模式，引进一批有实力的龙头企业优化沙桥产业布局，支持镇内金融、邮政等经营主体发展，探索一条符合沙桥实际的产业融合发展之路。
（四）以人民为中心实现普惠共享发展
——不断拓宽增收渠道。完善多元化增收机制，促进居民收入持续稳定增长，真正让老百姓的口袋鼓起来。坚持就业优先。既发展新就业形态，增加就业需求，又推行终身技能培训，改善劳动力供给，缓解招工难与就业难并存的结构性矛盾。争取更多政策性普惠性金融贷款，支持群众创新创业。健全工资支付保障机制，鼓励劳动者通过资本、技术、管理等要素参与分配，加大再分配调节力度，使发展成果更多更公平惠及全镇人民。
——切实发展社会事业。按照硬件提标、软件提质要求，更加注重老百姓的切身利益和直观感受，实现公共服务优质均等。办好全民覆盖的卫生事业。支持镇卫生院等医疗卫生机构建设，构建功能互补、上下联动、镇村一体的现代医疗卫生服务体系。持续推进爱国卫生“7个专项行动”，倡导文明健康生活方式。办好全民受益的教育事业。优化教育布局，推动学前教育普惠发展、义务教育均衡发展，提升教育质量、促进教育公平。办好全民共享的文体事业。加快升级版农家书屋等设施建设，加快推进公共文化服务标准化和均等化。开展全民健身运动，优化镇村体育空间布局。
——持续保障改善民生。按照基本保障体现公平、补充保障体现效率、充分保障依托市场的思路，构建与经济社会发展水平相适应、多层次全覆盖的社会保障体系。提高社会保障水平。强化以养老、医疗等社会保险为重点的基本保障，发展以商业保险为重点的补充保障。依法依规解决拖欠农民工工资问题，全力保障基本民生。全面落实社会救助政策，健全残疾人、老年人等弱势群体关心关爱服务体系，持续提升农村康养中心服务水平。加强退役军人服务保障体系建设，完善退役军人服务站建设。
（五）以文明风尚引领共建共享共治
——树立文明新风。要扎实推进“自强、诚信、感恩”教育，积极倡导社会主义核心价值观，培育浓厚的干事创业氛围和奋发超越的精神追求，让同心同向同力、创业创新创优在沙桥大地上蔚然成风。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德建设，宣传养成婚育新风，深化美德善行、道德讲堂系列活动，促使群众对家庭、岗位、社会自觉履责尽责。完善社会诚信体系，加强信用监管。弘扬“人人互助、我为人人”的志愿精神，实现和睦相处、邻里相亲、守望相助。
——繁荣文化事业。要突出文化熏陶民众、推动发展的作用，持续释放群众文化创造力。充分发挥重大艺术活动的带动引领作用，办好“于栖么萝卜节”和“小古山洋芋节”，支持镇文化旅游广播电视服务中心、乡村文艺队建设并开展活动，丰富各类地方群众文化活动。激励文艺工作者扎根人民、深入生活，创作更多的文化精品。扩大历史文化影响力。深入挖掘和保护民俗传统和历史文脉，将古道文化、红色文化、民族文化等元素融入集镇建设、旅游开发等领域，实现社会效益和经济效益的最佳结合。提升文化产业竞争力。发挥沙桥独特优势，大力发展民宿、农业体验等新产业，形成吃住行、游购娱、康体休一体的旅游产业链条，将文化底蕴转化为产业优势。
——创新社会治理。要完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，形成政府治理和社会自我调节、村民自治的社会治理格局。建设和谐沙桥。以“五大专项行动”为抓手，完善基层服务和社区管理网络，使沙桥成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。健全利益表达、利益协调、利益保护机制，切实维护群众合法权益。建设平安沙桥。完善社会治安立体防控体系，严密防范、依法惩治违法犯罪活动，社会治理能力现代化水平迈上新台阶。完善公共安全监管责任体系，加强安全生产、食品、药品等领域常态监管，确保群众生产生活安全。建设法治沙桥。深化依法行政，健全依法决策程序。深入开展政法队伍教育整顿，加强执法规范化和政法队伍建设，提升司法公信力。全面实施“八五”普法，把法治宣传教育融入经济社会发展各领域，树立鲜明的法治导向，强化全民法治信仰。加强民主政治建设，在镇人大主席团的监督下依法开展工作，抓好人民武装，支持工青妇等群团组织发挥作用，一如既往做好民族宗教工作，更好地为沙桥发展贡献力量。
三、躬身实践谋划2022年工作，以“志不求易者成，事不避难者进 ”的状态干事成事
今年经济社会发展的主要预期目标建议为：全镇农村经济总收入达到12.19亿元，农村常住居民可支配收入达18040元，圆满完成县级下达的社会固定资产投资、招商引资计划。
为实现上述目标，重点抓好以下七个方面工作：
（一）在加快推进乡村振兴上聚力。巩固拓展脱贫攻坚成果，加快“政府救助平台”推广应用，实施动态监测帮扶、消费帮扶等“十八项巩固拓展衔接工程”，确保脱贫人口“两率一度”在合理期间。深入推进集体经济强村工程，确保经营性收入10万元以上的村占比达到80%。争取村集体经济发展项目2个100万元，争取实施沪滇项目1个投资800万元。夯实农村发展基础，力争建设“一村一品”专业村2个，培育引进重点龙头企业2户，建设乡村振兴精品示范村1个。扛牢粮食安全重任，建设高标准农田0.5万亩，确保粮食播种面积稳定在3.05万亩以上、粮食产量稳定在1.2万吨以上。建设美丽宜居乡村，力争打造 1个省级美丽乡村示范村，科学编制实用性村庄规划14个以上。持续建设农村生活垃圾、生活污水处理设施，改造建设农村无害化卫生户厕600座。
（二）在扩大有效投资上着力。坚持把项目建设作为全镇经济发展的重要引擎，精准发力、招大引强，不断增添发展新动能。精准发力谋项目。全年谋划储备重大项目6个以上，争取项目前期经费100万元以上。强化保障推项目，着力破解资金、土地、技术等要素难题，提升项目落地转化率，实施重点支撑项目2个以上，完成年度县级下达规模以上固定资产投资任务。新建改建农村公路10公里以上，启动实施农村供水三年行动，提高农村供水保障水平。主动招商引项目，加大优质资源招引力度，引进州外到位资金增长10%。
（三）在推动产业提档升级上发力。依托境内丰富的萝卜、洋芋、白芸豆、野生菌、中药材等，加快发展特色农业。加大农产品认证扶持力度，力争建设省级农业标准化生产基地1个、州级农产品种养基地2个，新增“三品一标”认证3个。实施野生菌保育促繁基地建设2亩，大力发展林下中药材种植。打造健康生活目的地，推动凤山湖旅游景区建设，促进传统观光游向深度体验游转型。在沙桥饮食文化创新和传承上多下功夫，促进生态美食创新创优。
（四）在提升城镇品质上用力。聚焦“干净、宜居、智慧、特色”四大要素，全面建设沙桥“美丽集镇”。引入投资主体对沙桥集镇实施企业化管理，严格规划管理、完善基础设施、加强集镇管理、实施划标准停车泊位，不断提升集镇品位。巩固拓展爱国卫生“7个专项行动”和国家卫生县城、省级文明城市创建成果，着力创建国家乡卫生乡镇。推进智慧交通建设，合理增设停车位，让集镇运行更加顺畅、百姓生活更加顺心。
（五）在筑牢生态屏障上加力。守住生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线。打好污染防治攻坚战。坚决全面彻底抓好各级环保督察反馈问题整改。深入推进河湖长制和长江十年禁渔工作，加强饮用水水源地管理，持续整治农业面源污染，扎实开展龙川江流域污染防治。完善生态治理体系。优化国土空间开发保护格局，持续实施国土绿化、天然林保护、退耕还林还草等重大生态工程。
（六）在提高人民生活品质上努力。慎终如始抓好常态化疫情防控，严格落实“四早”措施，压实“四方责任”，提升疫情应对能力，确保疫情不输入、不外传、不反弹。加快推进疫苗接种，构筑全民免疫屏障。落实就业创业扶持政策，统筹做好重点群体就业工作，新增城镇就业800人以上，农村劳动力转移就业14000人以上，发放创业贷款500万元以上。配合推进义务教育阶段“县管校聘”改革，配合县域紧密型医共体建设。完善社会福利制度，落实三孩配套政策，加快完善养老和育幼体系。丰富文体服务供给，实施“送戏下乡”“图书漂流”等文化惠民工程，加大文物和非物质文化遗产保护开发力度。
（七）在守牢安全发展底线上合力。推动安全生产专项整治三年行动集中攻坚，加强涉危物品管控、网络舆情监测，统筹抓好道路交通、食品药品、非煤矿山等重点领域监管，全面排查整治安全生产薄弱环节和突出问题，坚决遏制各类安全事故发生。抓实平安建设，严格规范公正文明执法，完善公共法律服务体系，深入开展信访源头治理、重复信访专项治理，加强和创新基层社会治理，推进扫黑除恶专项斗争常态化。全面推进民族团结进步，深入推进宗教工作“一网两单”制度，引导各族群众牢固树立“三个离不开”，不断增强“五个认同”，推动优秀民族民间文化传承保护。
四、坚持好干部标准，在建设民主务实清廉法治政府上行稳致远
实现既定目标任务，核心在党、关键在人。未来五年，我们要深刻把握全面从严治党的丰富内涵和工作要求，不忘初心、继续前进，不断提升政府效能建设。
（一）当好实干家。要始终保持一股艰苦奋斗的劲头和锐意进取的激情，把全部心思和精力用在沙桥的发展上。提振干事创业的精气神，不断用沙桥发展的宏伟蓝图激励人心、鼓舞士气，让“立志干大事、勇于创大业”成为优秀干部的标杆和广大党员干部的自觉追求。练就干事创业的真本领，要做到真落实，切实把握关键，健全落地机制，具体到项目、落实到人头、量化到进度，一抓到底，务求实效。营造干事创业的好氛围，要构建好“亲”“清”新型政商关系。主动联系镇内企业，倾听企业发展心声，帮助企业解决实际困难，着力营造亲商、安商、富商环境。要落实好容错纠错机制，坚决为敢担当、善作为的干部撑腰鼓劲。
（二）争做先锋者。要锻造过硬干部，真正让群众满意、为党旗增辉，让每一名干部始终“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。加强锻造培养，要有针对性地加强对干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，帮助他们提高解决实际问题能力，让他们更好肩负起新时代的职责和使命。把好用人关口，准确把握新时代好干部标准，牢固树立“求实务实、实干担当”的鲜明用人导向，坚持因岗择人、因事用人、用其所长，真正选出一支忠诚、干净、担当的新时代“铁军尖刀连”队伍。严格考核监督，深入开展“干在实处、走在前列”大比拼，严格执行镇村干部考核管理办法，刚性运用考核结果，务求奖惩有据、施之有度。
（三）抒写真情怀。坚持人民至上，始终把民生事业作为最大政绩，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，大力践行项目工作法、一线工作法、典型引路法，建立“工作项目化、项目标准化、标准责任化、责任节点化”的工作推进体系，大力弘扬苦干实干精神，以政府的服务指数换取人民群众的幸福指数。
（四）加固廉洁墙。坚持把纪律规矩挺在前，落实全面从严治党主体责任，履行“一岗双责”，全面加强政府系统党风廉政建设，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神和省州县党委实施办法，驰而不息纠治“四风”，切实做到懂规矩、知敬畏、守底线，着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。
各位代表！实干托起梦想，奋斗铸就辉煌，站在新的历史起点，面对新的发展征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，更加坚定信心、更加满怀激情、更加务实担当、更加奋发有为，为全面建设社会主义现代化新沙桥努力奋斗，以优异的成绩向党的二十大献礼！
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