为深入贯彻落实党中央、国务院关于防范和惩治统计造假、弄虚作假的重要决策部署，进一步夯实全县各级各部门防范统计造假、弄虚作假主体责任，根据《楚雄州统计局关于印发2022年统计执法检查工作方案的通知》（楚统发〔2022〕13号）文件精神，经局党组研究，决定开展2022年“双随机”统计执法检查工作，特制定本方案。
一、目标任务
统筹县统计局相关专业和执法监督检查力量，主动开展执法检查，更加有效发挥统计监督职能作用，持续强化实战练兵、全员执法，严格按照执法检查程序，全面核查调查对象报送统计数据质量，有效解决不想执法、不敢执法、不会执法的问题，切实维护统计法律法规权威，主动服务指导统计对象，着力提升依法统计意识和源头数据质量；聚焦单位（项目）入库退库过程中出现的统计造假、弄虚作假问题，开展入库退库专项检查，全面清理清除编造伪造虚假统计资料非法入库退库的单位（项目）、清理整治统计专业人员审核把关不严行为，从源头上扎紧扎牢防范和惩治统计造假、弄虚作假的口子。
二、检查对象及抽取
（一）检查对象
1.“一套表联网直报”企业（单位）
2.承担统计数据报送和监管的县级各部门
3.各乡镇人民政府、各村（居）委会
4.规模以下、限额以下非一套表调查样本单位。
（二）抽取检查对象
本次检查对象由省统计局各专业处（室）结合日常工作情况统一抽选，形成分县具体检查对象名单，按照执法检查有关规定及时进行封存，正式检查日由省、州督导人员携带经密封处理的检查对象名单至被检查地，在相关人员的监督下现场启封，交接之后随即开展执法检查。
三、检查内容
根据国家和省、州统计局要求，本次执法检查范围覆盖规上工业、固定资产投资、限上批发和零售业、限上住宿和餐饮业、规上服务业、建筑业、房地产、能源统计、劳动工资、企业研发、农业等专业；检查方式为州、县两级统计局采取对其填报的相关专业重点指标进行现场执法检查。重点检查：一是战略新兴产业工业总产值，特别是其占比上升幅度明显偏高的地区；二是投资项目单位提供的项目本年完成投资指标及其支撑材料的真实性；三是商贸企业中限额以上个体经营户的商品销售额和营业额指标数据；四是服务业重点行业和非重点行业变更企业的营业收入数据及其行业划分；五是一套表企业和9个纳入核算行业的非一套表单位的从业人员期末人数和从业人员工资总额等；六是清理纠正违反统计法精神文件和做法的落实情况。
统计数据质量重点检查的主要指标：
1.规模以上工业企业2022年1-7月利润总额。
2.固定资产投资2022年1-7月本年完成投资。
3.限额以上批发零售业2022年1-7月商品销售额。
4.限额以上住宿餐饮业2022年1-7月营业收入。
5.建筑业2022年1-2季度建筑业总产值。
6.房地产业2022年1-7月商品房销售面积。
7.规模以上服务业2022年1-7月营业收入。
8.能源2022年1-7月煤炭消费和用于原材料消费。
9.劳动工资2022年1-2季度从业人员工资总额。
10.企业研发2021年研究开发人员合计。
11.农业统计2022年1-2季度蔬菜及食用菌产量。
12.文件和做法清理违反统计法精神文件情况
四、检查时间
统计执法检查时间：2022年8月18日至检查结束（具体时间由各组视工作进展情况电话通知）。
五、检查方式
采取现场执法检查，各检查组直接深入被检查单位，采取“查”、“问”、“听”、“看”的方式，按所涉及的检查内容逐一开展检查、查找问题。
六、组织领导
为实施好2022年“双随机”统计执法检查工作，县统计局成立统计执法检查工作领导小组及统计执法检查组，由法规股牵头，各专业股室、中心配合，负责本次执法检查具体组织实施。抽调局机关持有《行政执法证》《统计执法证》人员以及各专业股室、中心具体业务负责人参与执法检查工作。
（一）领导小组
组 长：戴必新 县统计局党组书记、局长
张庆业县纪委县监委驻县财政局纪检监察组组长
副组长：杨 蕊县统计局党组成员、副局长
李茂春 县统计局副局长
成 员：周晓梅 办公室主任
欧汝华 法规股股长
何凤军 综合统计股股长
罗菊芬 工业投资和能源统计股股长
刘严宏 统计信息中心主任
李慧萍 普查中心主任
罗启明 农村经济和服务业统计股股长
领导小组下设办公室在法规股，办公室主任由李茂春同志兼任，副主任由欧汝华同志兼任，办公室成员为各股、室、中心负责人，负责办理本次统计执法检查工作日常工作。
（二）执法检查组
根据局班子成员分工和具体业务工作实际分作3个执法检查组，具体分组和检查范围如下：
第一组
组 长：戴必新
成 员：刘严宏、李慧萍、钟晓丹、胡琴
检查范围：负责检查规模以上固定资产投资、建筑业、重点服务业统计基础工作和数据质量。
第二组
组 长：杨蕊
成 员：欧汝华、罗启明、李继敏、何凤军
检查范围：负责检查限额以上批发零售、住宿餐饮、劳动工资统计基础工作和数据质量。
第三组
组 长：李茂春
成 员：孔雅萍、罗菊芬、李晓梅
检查范围：负责检查能源、工业统计基础工作和数据质量。
七、检查的要求
（一）工作要求
统计执法检查，不同于一般的工作调研、工作检查，是统计机构依法依规对统计政令、统计法律法规实施情况的监督检查，是查处统计违法行为的行政执法行为。
1.各检查组要统筹各项工作，切实减少对企业正常生产经营秩序的干扰，全面落实优化营商环境有关要求，统筹好专项检查、专项纠治督导、数据质量核查、一套表核查、入库退库专项检查等各项工作，注重工作的有机整合。
2.检查组在县统计局2022年“双随机”统计执法检查工作领导小组和州局督导组的指导下开展工作，实行组长负责制，检查人员在组长领导下开展工作，要既有分工，又相互协作，确保检查取得实效。
3.坚持实事求是、客观公正、统一规范、文明执法、高效廉洁原则，严格执行《统计执法监督检查办法》，规范制作各环节执法文书，严格执行检查通知、现场检查、行政处罚等各环节程序。
4.检查组成员依法亮证执法。在对被检查单位实施检查前检查组成员要依法向被检查单位的人员出示《统计执法检查证》或《行政执法证》。
5.检查中要依法收集证据（原始资料和其他相关资料），做好现场检查笔录和有关文书的填写。
6.各检查组对每一个单位检查完毕后，检查组组长要单独召集其成员对检查情况进行分析统一，并提出检查意见，然后将检查情况和检查意见填写在抽查表的相应栏目。
7.在执法检查中，要对检查对象加强中央《意见》《办法》《规定》、统计法律法规、统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作的学习宣传，进一步增强其依法独立、真实准确、完整及时填报统计数据的法律意识。
8.不限定在某一单位的检查时间，以查清问题为基本要求，发现问题，要一查到底。
9.检查工作全部结束后，检查结果和处理结果在县人民政府门户网站或其他规定的网站上进行公示，并按有关规定推送相关信息。
（二）纪律要求
1.检查组成员要做到依法检查、文明检查，注重言行举止。
2.检查组成员一律不得接受被检查单位的宴请及消费娱乐活动，不得收取礼品、现金和有价证劵，确保检查任务的圆满完成和不增加被检查单位的负担。
南华县统计局
2022年8月18日
滇公网安备53232402000313号 
