——2017年1月11日在兔街镇第四届人民代表大会第一次会议上
兔街镇人民政府代理镇长 李世明
各位代表：
我代表镇第三届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2016年及第三届镇人民政府工作回顾
2016年是本届政府履职的最后一年，也是“十三五”的开局之年。一年来，在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，镇人民政府团结带领全镇干部群众，牢牢把握稳中求进工作总基调，积极应对经济下行压力，全力克服各种自然灾害影响，抢机遇、转方式、破难题，经济社会发展实现了新跨越，“十三五”开局打赢了第一战。据统计，2016年全镇实现农村经济总收入17824万元，比上年增长11.6%；实现烟叶税69万元，完成县下达任务的110%；完成社会固定资产投资0.5042亿元，完成县下达任务的100.8%；实现农民人均纯收入8753元，同比增长11.6%；实现非公经济工业总产值9520万元；人口自然增长率为0.69‰。镇三届人大四次会议确定的工作指标全面完成。一年来，重点抓了以下工作：
（一）农村经济平稳增长。以农民增收为目标，调整优化农业结构为主线，稳定粮食生产为重点，认真落实惠农政策，强化科技措施推广应用。全镇粮豆作物播种面积32512亩，其中大春粮食作物播种13067亩、小春粮食播种14074亩、晚秋播种5371亩，实现粮食产量9363吨，增幅2.34％，其中小春粮食产量1969吨，增产45吨，增幅2.33％，大春及晚秋7394吨，增幅2.34％。切实抓好畜禽品种改良和疫病防控工作。全镇出栏生猪18002头、牛3201头、羊7003只、家禽180016只、大牲畜3291头，畜牧业总产量达2438吨。把烟叶生产提质增效作为农民增收、财政增长的重要工作抓紧抓好，累计交售烤烟11万公斤，交易金额313.83万元。发展壮大山猪、黑山羊、黄牛养殖规模，加大畜禽品种改良和疫病防控力度，提高畜牧业发展质量和效益。加强核桃集约化经营管理，提高科学管护水平和加工水平，增加核桃产品产量和效益，年内实现核桃产量1406吨，产值2812万元。加强宣传引导和培训，加大茶园、茶厂技改力度，着力打造兔街茶叶生态绿色品牌，年内实现茶叶产量384吨、产值920万元。以市场为导向，因地制宜，逐步发展壮大花椒、中药材等新兴产业，加快推进电子商务进农村、进平台工作，促进农民增收。
（二）项目建设步伐加快。切实抓好项目规划、争取和建设工作。全面完成投资179万元的24个村民小组一事一议财政奖补项目、投资120万元的4个村民小组扶贫整村推进项目、投资452万元的大古木片区综合开发项目和投资457万元的农业综合开发项目。投资1100万元的普洒至冷风箐17.2公里通村路面硬化项目、投资560万元的兔街镇敬老院建设项目、投资896万元的集镇供水项目，投资200万元的农村安居工程省级示范村项目、投资193.5万元的2016年23个村民小组一事一议财政奖补项目和投资100万元的2016年扶持村级集体经济试点兔街镇小村村委会小村茶厂改扩建建设项目正在有序推进，争取教育、卫生、文化等领域基础设施建设资金647万元。
（三）脱贫攻坚全面推进。紧紧围绕“两不愁三保障”脱贫目标及楚雄州精准扶贫“9988”目标要求，按照县委县政府的统一部署，紧盯贫困村、贫困人口，全力推动精准扶贫、精准脱贫工作进程。一是按照“五查五看三评四定”要求，逐村逐户进行全面核实，最大化的提高贫困识别精准度，最大化的化解矛盾纠纷，确保建档立卡结果客观真实、情况准确、信息全面。二是认真做好贫困行政村脱贫规划和贫困户脱贫计划，因村因户因人施策，对症下药，真正做到致贫原因清、帮扶措施准。三是按照南华县易地扶贫搬迁三年行动计划实施方案要求，规划建设易地扶贫搬迁集中安置点和插花安置点。同时对非易地扶贫搬迁户认真开展了贫困户住房信息核查，实施贫困户安居房改造项目，改善贫困户住房条件。四是根据《南华县产业扶贫实施方案》相关要求，加强核桃集约化管理、发展无公害茶叶，以及花椒、魔芋、中药材等高原特色种植，发展原生态鸡、猪、牛、羊等养殖业，走特色种植、原生态养殖、适度规模、多种经营发展的产业脱贫之路。五是强化落实民生政策。认真落实教育、卫生、民政、社保、农业、林业等各类惠民政策，注重向贫困行政村、贫困户倾斜，使贫困户在子女就学、基本医疗、社会养老等方面得到保障。通过落实各项兜底政策，以低保政策、医疗救助、特困供养、临时救助等举措织牢“民生保障网”，以精准救助推动精准扶贫。
（四）社会事业全面发展。圆满完成教育各项指标，2016年，我镇初中阶段入学率为100%，适龄儿童入学率为100%，上年巩固率为100%，学前教育一年入学率达80%、三年入园率达80%。中小学入学率、巩固率、学前教育入学率均在上级指标要求内，中小学综合考核均获一等奖。认真落实上级各项惠民政策，维护好群众的切身利益。继续推进城乡居民社会养老保险工作，确保按时限要求全面完成续保和扩保任务。认真抓好城乡低保规范化管理，对低保对象进行严格审核把关，今年有374户1386人纳入了农村低保，45户45人纳入了城市低保，累计发放低保金229万元。时刻关心关注困难群体的生产生活，将农村五保对象81人纳入财政补助供养范围，敬老院集中供养12人，对其他困难群众通过发放临时救助资金、救灾物资、抓好技能培训等方式给予支持帮助。及时兑付各项惠农资金286.08万元，补偿新农合参合人员55318人次、198.51万元。持续抓好卫生、计生、人民武装、通信、电力、国土、信访、综治维稳等方面的工作，实现全镇经济社会协调发展。
（五）安全形势逐步强化。始终把安全生产工作摆在重要位置，与经济发展和社会稳定同研究、同部署、同安排、同落实，严格安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，强化安全生产宣传教育、责任落实、监督检查、跟踪整治，截至目前安全生产形势总体平稳；层层落实森林防火责任，着力提高防范意识和应急处置能力，2016年杜绝了森林火警、火灾发生；对地质灾害隐患点实施汛期24小时监控，适时对险情较重的群众采取临时转移安置、帐篷安置、引劝投亲靠友等方式进行处置。认真做好群众来信来访工作，积极排查和妥善处理各类矛盾纠纷，解决群众合理诉求。注重分析研判，细化工作措施，落实维稳责任，创新社会治理机制，广泛宣传法律法规，严厉打击各类违法犯罪，积极预防处理突发事件，保障了社会治安稳定。
各位代表，2016年各项目标任务的完成，标志着第三届人民政府工作的圆满收官。四年来，第三届镇人民政府在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，认真执行县委县政府和镇党委的决策部署，团结带领全镇各族人民，解放思想，抢抓机遇，奋力拼搏，在决战决胜小康社会的道路上又迈出了坚实的步伐。
——过去四年，产业发展成效明显。紧紧抓住经济建设这个中心不松劲，坚持科学发展不动摇，主动适应经济发展新常态，以增加农民收入为核心，以提高人民生活水平为己任，着力巩固传统产业、培强特色产业、培育新兴产业。粮食产业稳步发展。广泛推广应用各项农业科技措施，不断提高良种覆盖率，全镇粮食总产稳定在9200吨左右。畜牧产业发展壮大。黑山羊、山猪、乌骨鸡等畜禽养殖存栏、出栏规模逐年扩大，市场畅销，畜牧业产值逐年增加。烟草产业提值增效。科学规划烤烟种植区域，认真落实烤烟种植面积，强化宣传培训，不断提高烟农科学种烟水平。特色产业成效明显。不断扩大核桃种植规模，提高集约化管理水平。支持茶叶加工企业实施技改，加强策划包装、品牌宣传和市场推广，提升茶叶产量及产值。新兴产业初见成效。在适宜区推广种植龙胆草、重楼、续断、石斛等中药材，支持发展獭兔等特色养殖，产生了较好的经济效益。同时，打工经济、合作经营、商贸物流发展势头强劲，农民增收渠道不断拓宽。
——过去四年，基础设施全面夯实。切实把项目投资作为推动兔街经济社会发展的一项重要工作，积极谋划争取实施了一批事关民生改善和长远发展的基础设施建设项目，极大改善了人民群众的生产生活条件。农村公路建设加速推进。实施了总投资2700万元，总长52.6公里的通村公路路面硬化工程；投资140余万元实施永景线、普大线部分路段大中修工程；多方筹措资金抓好村组公路建设，有效解决了群众出行难题。水利基础设施得到夯实。争取250万元资金，实施了38个村民小组农村安全饮水工程；争取87万元资金实施了大沙坝水库除险加固工程；争取172万元抗旱应急资金实施集镇、农村应急供水工程建设；争取278万元资金建设694口烟草水窖。扶贫开发工作力度加大。累计争取扶贫项目资金660万元，其中实施行政村扶贫整村推进项目2个、投资200万元，实施自然村扶贫整村推进项目14个，投资345万元，实施扶贫安居户109户、易地扶贫搬迁10户。其他项目建设成效明显。累计争取“一事一议”财政奖补项目及美丽乡村项目建设资金773.5万元，改善了73个村民小组的人居环境。投资273万元对部分线路、变压器进行了更换改造。投资168万元对兔街、寅街两个集市的市场、街道、河道进行了提升改造。投资65万元架设人行便桥13座。累计争取教育、卫生、文化等领域基础设施建设资金1563万元。总投资1500万元的敬老院建设、大古木片区综合开发项目、兔街河下游农业综合开发项目正抓紧推进，全镇基础设施不断夯实。
——过去四年，民生改善持续加强。始终把人民群众的利益放在第一位，大力解决群众生产生活热点、难点问题。高度重视教育、卫生工作，不断改善就学、就医条件，稳步提高教育教学质量和医疗卫生服务水平。人口计生、妇幼保健、疫病防控工作持续加强。认真抓好城乡居民社会养老保险工作，社保覆盖面进一步扩大，全镇城乡居民社会养老保险参保8041人，60岁以上领取养老金2175人。城乡社会救助体系不断完善，城乡低保实现应保尽保，大病医疗救助工作稳步推进，社会救助力度不断加大，累计发放低保金950.4万元，医疗救助资金63.7万元，临时救助金41.31万元。及时足额发放涉农惠农补助资金1982.8万元。完成地震安居工程和农村危房改造665户，补助资金675.8万元。紧紧围绕脱贫、摘帽、增收目标，有序推进脱贫攻坚工作。引导支持群众广泛开展各类文体活动，人民生活水平不断提高。
——过去四年，社会保持和谐稳定。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实把安全生产放在重要议事日程，强化工作措施，落实工作责任，加强安全监管，确保安全生产形势总体平稳。积极推进民主法治建设，加强行政执法监督。认真做好群众来信来访工作，积极排查和妥善处理各类矛盾纠纷，解决群众合理诉求。注重分析研判，细化工作措施，落实维稳责任，创新社会治理机制，广泛宣传法律法规，严厉打击各类违法犯罪，积极预防处理突发事件，保障了社会治安稳定。层层落实森林防火责任，加强森林防火宣传教育，开展防火物资储备、队伍建设和扑火技能培训，着力提高防范意识和应急处置能力。
——过去四年，环境整治初见成效。按照“科学规划、合理布局、功能完善、有序推进”的原则，着力加强对集镇的升级改造，期间，投资168万元对兔街、寅街两个集市的市场、街道、河道进行了提升改造；投资65余万元架设人行便桥13座。通过对两个集镇的提升改造，集镇建设实现新突破，全镇形象得到改变。重点进行了农村垃圾池及焚烧炉建设，其中，一期投资20万元在秀田小组统一规划建设兔街、寅街两个集镇垃圾堆放及填埋场一个；在全镇规划建设农村垃圾池24个，购买制式垃圾焚烧炉4个，分别在两个集市统一配置，适时收集垃圾并有效焚烧。通过以上农村环境综合整治，使得农村堆放及处理垃圾行为得到逐渐规范。同时，结合大古木片区综合开发及兔街河下游农业综合开发项目的实施，重点对大古木至寅街滥滩河段的兔街河重要河段进行基础设施建设，切实提升兔街河的品位及形象。
——过去四年，自身建设不断加强。努力适应新常态下政府工作的新要求，进一步增强责任意识、担当意识、创新意识和风险意识，加大对不作为、慢作为、乱作为等问题的责任追究，着力提高服务质量和服务效率，及时协调处理工作中遇到的困难和问题，确保各项工作有序推进、高效运转。一是牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，不断提高服务基层、服务群众的水平，始终坚持问政于民、问计于民、问需于民，努力为人民群众创造更好的生产生活条件。二是坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善科学决策、协商民主机制，坚持重大事项集体决策、社会公示、风险评估等制度，提高决策的科学化、民主化、法治化水平。三是全面落实党风廉政建设主体责任，履行“一岗双责”，努力建设廉洁高效、人民满意政府。加强廉洁自律教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，严格落实中央八项规定和省州县实施办法，持续整治“四风”，强化行政监察和审计监督，坚决整治损害群众利益的不正之风，坚持勤俭办事，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。
各位代表，回顾四年的历程，我们取得了可喜成绩，也积累了宝贵的经验：必须坚持党的领导，不折不扣落实中央、省州县镇党委的各项部署要求，群策群力推动政府各项工作；必须坚持发展第一要务，促进经济持续平稳健康发展；必须坚持以人为本，着力保障和改善民生，使发展成果更多更公平惠及全镇人民；必须坚持加强政府自身建设，切实提高施政能力和服务水平，为经济社会平稳健康发展提供坚强保障。
各位代表，过去四年，是我们解放思想、与时俱进的四年，是锐意进取、不断创新的四年，也是奋力拼搏、攻坚克难的四年，更是成效明显、满载收获的四年。成绩来之不易，奋斗伴随艰辛。成绩的取得，得益于上级党委政府和镇党委的科学决策和正确领导，得益于镇人大和社会各界的有力监督和大力支持，得益于镇村组干部的埋头苦干和扎实工作，得益于全镇人民的努力拼搏和团结奋斗。在此，我代表兔街镇人民政府，向辛勤工作在各条战线的同志们，向全力支持政府工作的人大代表，向所有关心、支持兔街发展的各界人士，表示衷心的感谢！
取得成绩的同时，我们也清醒认识到，在经济社会发展中仍还存在一些困难和问题。一是部分村组的水、电、路等基础设施仍然薄弱，发展后劲不足；二是产业结构单一，部分产业尚未形成规模，经济效益不佳，农民增收乏力；三是少数干部干事创业的劲头不足，思路办法不多，责任心不强；四是少数村组群众参与公益事业建设的积极性不高。我们必须进一步增强忧患意识和责任意识，在今后的工作中不断总结经验，抓住重点，突破难点，克难奋进，再创佳绩。
二、第四届镇人民政府的奋斗目标和主要任务
未来五年，我镇发展面临重大机遇，也面临严峻挑战，我们必须抢抓一切发展机遇，积极应对经济发展新常态，不断增强忧患意识、发展意识、责任意识，解放思想、真抓实干、破解难题，更加注重发展质量和效益，奋力实现新的跨越，再创新的辉煌。未来五年，我镇经济社会发展的基本思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话特别是在云南考察工作时的重要讲话精神，以及党中央、国务院和省州县党委、政府相关会议精神，抢抓发展机遇，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕农民增收、财政增长两大目标，夯实交通、水利、电力三大基础，巩固发展粮食、烟草、畜牧业三大传统产业，培育培强核桃、茶叶、中药材三大特色产业，探索发展新兴种植养殖业，推动绿色经济强镇建设，切实关注民生，构建和谐社会，坚持依法行政，突出改革创新，把我镇建设成为“天蓝、地绿、水清、民富、宜居、休闲”的美丽新兔街，克期完成脱贫攻坚任务，与全国全省全州全县同步全面建成小康社会。
今后五年，我镇经济社会发展主要预期目标建议：主要经济指标方面。农村经济总收入、农村常住居民人均可支配收入增速分别保持在11%以上，圆满完成县下达的其它经济指标。脱贫攻坚方面。紧盯目标，突出精准，坚决打赢脱贫攻坚战，确保全镇如期实现脱贫、摘帽、增收的目标。民主福祉方面。基本公共服务均等化水平稳步提高，各族群众的获得感、幸福感显著增强，社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，社会文明程度明显提升，法治意识不断增强，社会治安环境持续改善。生态建设方面。生态建设和环境保护实现新突破，生产生活方式向绿色、低碳转变，加强森林资源、重点流域管护，生态良性循环、资源利用更加高效，集镇农村人居环境不断改善。深化改革方面。扎实推进各领域深化改革工作，民主法治更加健全。实现上述目标，重点从以下四个方面突破：
（一）在加速经济发展上实现突破。立足资源优势，抢抓发展机遇，用足用活各项惠农政策和稳增长措施，加快转变经济发展方式。继续巩固传统产业，增强做大特色产业，培育发展新兴产业，引导生产要素和政策资金向重点产业集中，努力增加经济总量，提高发展质量，增加农民收入。着力在工业、商业、休闲旅游业等方面挖掘潜力，增强发展后劲，提升经济实力。
（二）在夯实基础设施上实现突破。规划、争取、实施符合兔街发展实际的基础设施建设项目，进一步夯实发展基础。突出农村公路建设重点，争取实施好通村组路面硬化工程，改善群众出行条件。争取实施好兔街河流域治理、小（二）型水库、小坝塘、三面光沟渠、农村安全饮水等水利建设项目，改善群众生产生活用水条件。争取实施35千伏变电站和农村农网改造建设项目，改善用电条件。争取实施好集镇、农村基础建设项目和环境卫生综合治理项目，改善人居环境。着力抓好教育、文化、卫生、扶贫、民生等领域的基础设施建设项目，不断改善发展条件。
（三）在强化社会保障上实现突破。切实抓好城乡居民社会养老保险工作，加大农村各类保险宣传力度，扩大各类社会保险覆盖范围。加强农村“五保”供养、最低生活保障、救灾救济等社会保障工作，保障困难群体的生产生活。合理配置教育资源，改善办学条件，进一步提高中小学、幼儿园办学水平。加快镇村医疗卫生服务体系建设，提升医疗服务保障水平。认真抓好人口计生工作，全面落实一对夫妇生育两孩政策。完善公共文化服务体系建设，加强非物质文化遗产保护，广泛开展各类文体活动，丰富人民群众的文化生活。
（四）在提升发展环境上实现突破。大力发展绿色产业，更加重视环境保护，加速生态环境建设。全面推进“七五”普法，深入开展“法治兔街”创建活动，提高广大群众的法律意识。加大法律援助力度，维护群众合法权益。认真做好矛盾纠纷调处工作，维护社会稳定。加强应急队伍建设，提高应急处置能力。保持安全生产高压态势，坚决遏制重特大安全事故发生。完善社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，确保人民生命财产安全。切实加强政府自身建设，不断提升服务质量和服务水平，推动各项工作顺利开展。
三、2017年工作安排
今年是第四届镇人民政府履职的开局之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。做好今年政府各项工作，确保实现良好开局，意义重大、任务艰巨。今年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话，中央和省、州、县系列会议精神，紧紧围绕“十三五”经济社会发展基本思路，按照上级党委政府和镇党委的安排部署，坚持稳增长、抓产业、上项目、惠民生、防风险，抢抓发展机遇，破解发展难题，坚持依法行政，突出改革创新，着力在产业发展、基础设施、民生改善、生态建设、脱贫攻坚方面取得新成效，实现兔街镇经济社会发展新跨越。
全镇经济社会发展的预期目标建议为：农村经济总收入增长11%以上；农村常住居民人均可支配收入增长11%以上；圆满完成县下达的各项考核目标任务。
为实现上述目标，将重点从以下六个方面抓好工作：
（一）推进扶贫工作开发，不断深化脱贫攻坚。紧紧围绕中央、省、州、县脱贫攻坚的战略要求和扶贫工作思路，立足兔街镇情，以贫困村为单位，瞄准贫困人口，落实扶贫措施，促进兔街实现基础产业得到夯实、基础设施显著改善、基本素质明显提高、基本保障初步建立、基本队伍坚强有力的目标和任务，坚决打赢脱贫攻坚硬战，与全国全州全县同步全面建成小康社会。
（二）推进产业结构调整，不断发展特色农业。一是夯实农业基础。千方百计争取投入，加快水利、交通、电力等基础设施建设，夯实发展基础。二是巩固传统产业。继续强化科技措施推广使用，巩固发展好粮食、烟草、畜牧业，着力提升发展质量和效益。三是发展特色产业。继续发展好特色养殖，巩固好现有的黑山羊、山猪等传统特色养殖产业，丰富群众增收渠道；在原有基础上，稳定并管理好核桃树、茶树，使其长期发挥效益，不断提升核桃、茶叶的价值和经济效益；充分利用兔街独特的自然及林下资源优势，继续发展好中药材种植。依托产业扶贫项目，在适宜区发展好魔芋、花椒种植的同时，带动全镇的魔芋、花椒产业发展。
（三）推进重点项目建设，不断夯实发展基础。把强化投资作为拉动全镇经济社会发展的总抓手，不断夯实发展基础。一是抓实前期工作。加强项目勘察、设计和论证分析，强化项目策划、包装和推介，统筹做好项目前期各项准备工作，切实打牢项目前期工作基础。二是强化项目建设。加大协调配合服务力度，切实解决制约项目建设的瓶颈问题，认真落实“一个项目、一名责任领导、一套工作班子、一抓到底”的工作机制，加快推进重点项目建设，确保投资增长目标顺利完成。三是强化措施落实。加强对重点项目的监测，及时掌握项目工程进展情况，加强对项目进展情况跟踪督查，个案研究项目推进中存在的困难问题，督促项目推进落实并形成实物工程量。
（四）推进民生工作发展，不断提升民生质量。重视支持教育事业，整合优化教育资源，加强教育基础设施、教师队伍建设和教育教学管理，提高办学水平，实现学前教育、义务教育均衡发展。巩固扩大城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险覆盖面，加强公共卫生服务，抓好健康教育、妇幼保健等工作，强化疾病防控和食品药品安全监管。认真落实好低保户、五保户、残疾人、高龄老人等特殊困难群体的帮扶救助，抓好抗灾救灾工作，保障困难群体的生产生活。继续争取实施部分农村民居地震安居工程、扶贫安居工程，改善群众住房条件。深入挖掘整理民族文化，广泛开展体育健身活动，丰富干部群众的业余文化生活。
（五）推进安全维稳工作，不断营造发展氛围。按照“一岗双责、党政同责、齐抓共管”的要求，落实安全监管职责和企业安全生产主体责任，强化重点行业领域专项整治，坚决遏制重特大安全生产事故的发生；认真落实防灾减灾各项措施，着力加强应急值守，切实增强抗御自然灾害、处置突发事件的能力。健全完善各类应急预案，适时开展应急演练，不断提高应对重特大自然灾害和突发事件的处置能力和水平；引导群众依法有序理性表达诉求，发挥信访视频接访系统的作用，畅通群众诉求渠道，综合运用各种手段和办法，做好各类矛盾纠纷的排查调处工作。继续开展法制建设及平安创建活动，完善社会治安防控体系，依法打击违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。
（六）推进生态环境保护，不断提升发展环境。加强宣传教育，引导广大干部群众牢固树立“生态立镇、环境优先”的可持续发展意识，自觉在保护生态的前提下发展经济。加强林政管理和森林防火，加大处罚力度，强化采伐监管，杜绝乱砍滥伐，实施植树造林、退耕还林、天然林保护工程，提高森林覆盖率。继续开展镇村环境卫生综合整治行动和保护母亲河行动，教育引导广大群众爱护环境，规范处理生活垃圾，不断改善集镇、村庄、河道的环境卫生面貌，建设干净整洁的美丽家园。切实加大集镇卫生保洁、交通秩序整治、经营秩序规范等工作力度，提升集镇管理水平，营造良好的人居环境及发展环境，切实维护好兔街“山青、水绿、天蓝”的自然环境。认真执行环境保护目标管理责任制，依法保护环境和治理污染。强化资源节约利用，加强土地管理，规范矿山开发，促进可持续发展。
四、切实加强政府自身建设
（一）坚持依法行政。坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善科学决策、协商民主机制，坚持重大事项集体决策、专家咨询、社会公示、风险评估等制度，提高决策的科学化、民主化、法制化水平。严格按照法定权限和程序履行政府职能，坚持做到依法决策、科学决策、民主决策、依规办事、依律履职，推行法律顾问、专家咨询、社会公示等制度。自觉接受镇人大和社会监督，认真办理人大代表建议，促进政府信息和政务公开透明化，提高依法行政能力和水平。
（二）坚持执政为民。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持把一切工作的出发点和落脚点放在为民谋利上，主动作为、勤政为民。进一步完善党员干部联系群众制度，畅通群众诉求反映渠道。自觉增强责任意识、担当意识、服务意识，不断提高服务基层、服务群众的水平，始终坚持问政于民、问计于民、问需于民，努力为人民群众创造更好的生产生活条件。
（三）坚持高效理政。努力适应新常态下政府工作的新要求，进一步增强责任意识、担当意识、创新意识和风险意识，加大对不作为、慢作为、乱作为等问题的责任追究，着力提高服务质量和服务效率，及时协调处理工作中遇到的困难和问题，确保各项工作有序推进、高效运转。
（四）坚持廉洁从政。牢固树立廉洁意识，做到守纪律、讲规矩、转作风，坚持依法用权，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定，深入开展、巩固党的系列专题学习教育活动及成果，确保反“四风”常态化、长效化。全面强化“一岗双责”，紧盯项目建设、惠民资金等重要领域和关键环节，严惩干部违纪违法行为，营造风清气正的政治生态环境。
各位代表，宏伟的蓝图已经绘就，前进的号角已经吹响，站在新起点，谋求新发展，是时代的召唤、人民的重托，是历史赋予我们的光荣使命和神圣职责。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县人民政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有力监督支持下，团结带领全镇广大人民群众，进一步坚定信心、不忘初心、敢于担当、奋力拼搏，为实现兔街经济社会跨越发展，与全国、全省、全州、全县同步建成小康社会而努力奋斗！
滇公网安备53232402000313号 
