——2021年3月28日在兔街镇第四届人民代表大会第六次会议上
兔街镇人民政府镇长 王加宏
各位代表：
我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、回顾2020及“十三五”，我们风雨兼程，砥砺前行
2020年是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会和“十三五”收官之年，也是谋划“十四五”开局之年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委的正确领导和镇人大主席团的有力监督下，镇人民政府团结带领全镇广大干部群众，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中三中四中五中全会精神为指导，勇于创新、敢于担当、真抓实干，统筹推进新冠肺炎疫情防控与经济社会发展，持续打好“三大攻坚战”，攻坚克难、主动作为，全镇经济和社会各项事业实现了持续健康发展。
（一）谋全局、经济总量加快提升。2020年，全镇实现农村经济总收入2.71亿元，增长11.5%；农村常住居民人均可支配收入13547.5元，增长12.46%；完成固定资产投资3.36亿元，完成年度目标任务的108%；落实规模化烤烟种植面积750亩，完成10万公斤收购任务，完成烟叶税收63万元；实现非公经济工业总产值9680.4万元，增长1.5%；金融机构存款余额15117万元，贷款余额8416.7万元；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%以内；全镇播种小春农作物14210亩，总产量2610吨；播种大春农作物15658亩，总产量7948吨；2020年全镇生猪存栏18703头，出栏13058头；大牲畜存栏13225头（匹），出栏8841头（匹）；家禽出栏125873只，全镇实现肉产量1653吨。
（二）快部署、疫情防控成效显著。从开展疫情防控工作以来，全镇自下而上对返乡人员开展逐户排查、造册登记。截至2020年12月31日，共摸排外省返乡人员592人，省内返乡人员1377人，其中中高风险地区返乡人员16人、国外返乡人员6人。期间累计出动车辆2505次，镇村组干部7880人次，其他行业349人次投入到疫情防控工作中，累计发布通知、公告2485条，在公路沿线、村组、集市粘贴悬挂标语2073条。同时按全县疫情防控要求及时取消集市交易、庙会等农村聚会活动，劝导农村延办、简办红白宴席28场。
（三）压责任、脱贫成果不断巩固。严格按照“四不摘”要求抓实脱贫攻坚工作，全镇545户2171人建档立卡贫困人口年内实现稳定脱贫，贫困发生率从建档立卡之初的13.58%下降到0。一是积极动员部署，落实主体责任。完善“领导挂点、部门包村、干部帮户”的“挂包帮”机制，坚持以党委书记、镇长任双组长的镇脱贫攻坚领导小组，统筹协调全镇脱贫攻坚工作，全面压实镇村组脱贫攻坚责任，做到横向到边，纵向到底。二是完善精准识别动态管理机制。严格按照党中央和省州县党委政府的安排部署及工作要求，坚持“五个不变”，强化网格管理，完善贫困动态监测及帮扶机制，坚持攻坚力度不减，保持政策举措和人员队伍稳定。同时综合考虑“两不愁三保障”情况，深入开展“大走访大排查”活动，整户识别，严格程序，对贫困户和贫困人口做到应纳尽纳，对贫困边缘户和脱贫监测户重点排查，严防漏评返贫现象发生。三是统筹落实扶贫政策。围绕全面完成贫困人口年度脱贫计划，聚焦特殊贫困群体和影响“两不愁三保障”的突出问题，切实细化各项工作措施，落实后续帮扶计划，巩固提升脱贫攻坚成果。通过实施易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业带动、教育帮扶、就业培训、金融扶持和生态扶持等，脱贫户均享受到户项目一个以上，已脱贫户全部制定和实施了巩固提升帮扶措施。
（四）重协调、项目投资加快推进。认真落实“构二破三”“调二提三”工作机制，深入推进抓项目稳投资专项行动，发展基础更加夯实。2020年，共投入项目资金949.06万元，实施兔街境内43.9公里道路安保工程、文化新村集中安置点追加投资项目、永福农村公益性公墓建设项目、农村饮水安全建设工程等10余个项目。同时全面完成兔街镇集镇供水工程、4个贫困行政村安全饮水提升改造工程、农村电网升级改造、通信网络建设项目等工程；全镇7个贫困行政村建成的装机总容量724kw分布式光伏扶贫电站并网发电，农村危房改造、村组活动室、人居环境改善等项目有序推进。
（五）抓财税、保障能力明显提升。2020年完成非税收入136874元，超额完成36.8%；向上争取资金210万元；实现财政预算收入1480.62万元；财政预算支出1476.38万元；发放各项惠民补贴共计622.2085万元，其中：农业支持保护补贴209.7838万元，耕退还林补贴117.3727万元，森林生态效益补偿107.049万元，农机购置补贴13.151万元，草原生态补贴28.125万元，计划生育奖补资金26.268万元，小额扶贫贴息57.469万元，农危改建房贴息52.29万元，农村户厕改造补助10.7万元。
（六）提质量、特色产业加快发展。在巩固好传统产业的同时，加快对现有产业提质增效，大力发展高原特色农业，将做好疫情防控常态化与产业发展相结合，进一步提高群众抗风险能力。一是巩固传统产业。全力抓好重大动物疫病防控，大力发展生猪养殖，确保畜禽市场供应充足稳定，全年完成畜牧业总产值8710万元；粮食种植面积稳中有进，打工经济势头良好，全镇辖区实现外出务工人员6073人。二是培强特色产业。立足本地资源，加大资金投入，完成茶园提质增效改造2100亩，指导半坡、小村茶厂进行“三品一标”申报认定，并获得绿色食品认证产品8个；支持企业技改，更新加工设备，不断提高茶叶品质和效益，全年实现茶叶产值2100余万元。三是培育新兴产业。拓宽产业发展空间，在适宜区域推广发展花椒、魔芋、中药材等特色产业，2020年全镇种植花椒5000亩、魔芋5120亩、冬早豌豆1000亩；以正安合作社为龙头的企业在探索“互联网+基层党组织+专业合作社+贫困户”产业发展模式持续走在全县前列，通过农村电子商务平台把兔街特色农产品销往上海、河北、广东、福建等地。
（七）优环境、人居环境明显改善。扎实开展农村人居环境整治“三年行动”计划，加大环境卫生、交通秩序、市场管理综合整治力度，全面推行乡村垃圾处理“五分钱”工程，建成半坡村委会垃圾焚烧池10个；认真开展“厕所革命”，完成无害化户厕改造898座、建成行政村公厕11座；深入开展爱国卫生七个专项行动及国家级卫生乡镇创建工作，全镇干部群众3000余人积极参与，清理垃圾累计190余吨，建成洗手池23个，对集贸市场进行功能提升改造，对餐饮行业进行规范管理；开展无烟党政机关建设，在醒目位置设置禁烟标识；做好群众宣传教育工作，积极倡导讲卫生除陋习，广泛普及传染病防控知识和卫生保健常识，营造“讲文明、讲卫生、防疾病”的良好社会氛围。
（八）严管控、生态防护持续加强。认真践行绿水青山就是金山银山的发展理念，着力打好“绿水青山”和“蓝天白云”保卫战，努力把兔街建成和谐幸福、美丽宜居的天然氧吧、生态福地；进一步加强森林及林下资源保护力度，认真做好森林草原防灭火工作，聘请天保森林管护人员23人，生态护林员122人；严厉打击林业非法犯罪行为，查处林业行政案件1起，收缴罚款31605元；全面完成土地卫片执法和督查发现问题整改；全面推行“河长制”“街长制”各项工作，着力开展“清水行动”，加大“两污”治理力度，生态环境持续向好。
（九）强保障、社会事业不断进步。一是全面落实控辍保学机制。办好生源地助学贷款，“雨露计划”项目资助76人，学前三年儿童毛入园率达77%；深入推进义务教育城乡一体化发展，2020年小学、初中在校生巩固率达100%，高中阶段毛入学率达96%；全镇初中学业水平考试成绩总平均分、综合名次均为全县第三（共计14所），山区学校第一名。二是完善公共服务体系。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、扫黑除恶专项斗争、庆祝建国71周年系列活动等，组织镇村文艺队开展演出16场次；扎实推进殡葬改革，永福公益性公墓已建成投入使用。三是深入实施全民参保计划。2020年底，全镇参加农村社会养老保险7300人，60岁以上领取养老金人数达2242人；2016年以来，累计住院救治2149人次，报销费用达682.80万元；积极开展医疗保险电子凭证激活工作，共完成医保电子凭证激活人员4456人，综合排名全县第四。四是切实保障困难群众基本生活。全年发放低保、医疗救助、临时救济、各类人员定补资金、各类优抚补助金437.06万元，五年来累计发放3251.36万元。五是认真做好劳动力转移。年内实现新增转移农村劳动力1604人，落实跨省务工建档立卡贫困劳动力交通补助31人、一次性生活补贴20人共26000元；认真执行农民工工资“治欠保支”制度，开展农民工工资隐患排查2次。六是认真开展好残疾人帮扶工作，全镇共办证534人，审批残疾人两项补贴共321人，发放补助15万元；人口计生、妇幼保健、疫病防控工作持续加强。按时按量发放农资综合补贴、种粮补贴等惠民利民资金。
（十）善治理、社会大局和谐稳定。按照“党政同责、一岗双责”的要求，全面落实安全监管职责，加大对道路交通安全、校园安全、食品药品安全、消防安全、在建工程、汛期库坝安全等重点行业的检查力度，2020年共开展安全隐患排查整治30次，巡查地质灾害63次，组织开展应急演练3次，对全镇学校、机关食堂和自办宴席等进行检查38场次，安全生产形势总体平稳。始终把扫黑除恶专项斗争作为一项重大的政治任务来抓，组织召开不同层次的会议进行研究安排，加大对扫黑除恶专项斗争工作的宣传，正确引导舆论。强化矛盾纠纷排查调处，认真做好群众来信来访工作和重大节日期间信访维稳工作，年内及时受理各类矛盾纠纷217件，调解成功211件，调解成功率为97.2%。有序推进“法治兔街”“平安兔街”建设，加大集中宣传引导，提升群众法治意识和依法办事能力，促进社会公平正义。
各位代表，伴随着2020年各项目标任务圆满完成，“十三五”实现圆满收官。
过去五年，我们消除了绝对贫困，脱贫攻坚取得全面胜利。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，围绕脱贫摘帽目标，突出“五个一批”“六个精准”，健全完善“挂包帮、转走访”长效机制，全面落实“四不摘”责任，举全镇之力，合力攻坚，7个贫困行政村全部脱贫出列，贫困人口全部实现稳定脱贫，脱贫攻坚取得了全面胜利。
过去五年，我们抢抓发展新机遇，综合实力跃上新的大台阶。坚持稳中求进总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，乘势而上，顺势而为，全镇地区生产总值和城乡居民收入提前实现了比2010年“翻一番”的目标。
过去五年，我们紧盯短板弱项，基础设施实现根本性改善。2016年以来累计投入资金2.16亿元，实施农田水利、道路交通、文化教育、电力通讯、医疗卫生、产业发展等项目建设，全镇发展基础不断夯实，发展条件不断改善。
过去五年，我们找准优势定位，产业发展更具特色更符合实际。坚持以供给侧结构性改革为主线，立足优势、发挥优势。高原特色现代农业快速发展，茶叶、核桃等产业不断巩固提升，野生菌、中药材、花椒等产业逐步发展壮大。
过去五年，我们坚守生态文明底线，天蓝地绿水清成为常态。深入贯彻落实习近平生态文明思想，立足兔街实际，树牢“绿水青山就是金山银山”发展理念，驰而不息打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面推行河湖长制，兔街河水质保持良好，土壤、空气质量稳中向好，生态环境质量全面提升，绿色发展方式和生活方式逐步形成。
过去五年，我们坚持人民至上，发展成果更多更公平惠及人民。累计向上级争取投入民生资金2.16亿元，是“十二五”时期的2.9倍，有效补齐民生领域短板，社会保障覆盖面持续扩大，群众所需所盼得到有效解决。
过去五年，我们强化社会治理，人民群众获得感幸福感安全感更加充实更有保障。坚持习近平法治思想，全面加强和创新社会治理，统筹发展和安全，深入开展扫黑除恶专项斗争和社会治安综合治理，深入推进法治政府建设，落实法律顾问制度，促进社会公平正义，切实维护社会和谐稳定，法治政府建设迈上新台阶。
各位代表，五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入推进全面从严治党“六个年”工作和“十个一”警示教育，扎实开展“干在实处，走在前列”大比拼，全镇干部工作作风明显转变。我们主动接受镇人大的监督以及群众监督、舆论监督，办结人大代表议案32件，办结率和满意率均达100%，积极支持镇纪委开展工作，镇人民政府依法行政、廉洁从政更加自觉。我们不断加强国防动员、国防后备力量建设，深入开展双拥工作，工会、共青团、妇联、科协、统战、工商联、统计、调查、民族宗教等工作都取得了新的成绩。
五年的不懈努力，五年的共同奋斗，五年的显著成效，为我们今后高质量发展积累了宝贵的经验。五年的成功实践证明，做好政府工作：必须坚决做到“两个维护”。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不忘初心、牢记使命，才能汇聚起实现中国梦的伟大力量。必须坚持党的全面领导。只有坚持党的全面领导，才能着眼长远，贯彻新发展理念，保证经济社会发展始终沿着正确的方向前进。必须坚持以人民为中心。只有坚持把人民放在心中最高的位置，不断满足人民日益增长的美好生活需要，紧紧依靠人民开拓事业新局面，激发全体人民积极性、主动性、制造性，更好的促进经济社会全面发展。必须坚持新发展理念。只有坚持新发展理念，构建新发展格局，才能实现经济社会更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。必须加强政府自身建设。只有加强政府治理体系和治理能力现代化建设，以更高标准、更严要求、更实作风，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，更好的服务经济社会发展大局。
各位代表，回首“十三五”，我们遇到的困难比预想的大，取得的成绩比预期的好，发展的成就硕果累累。成绩来之不易，奋斗伴随艰辛。成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的科学决策和正确领导，得益于镇人大和社会各界的有力监督和大力支持，得益于镇村组干部的埋头苦干和扎实工作，得益于全镇人民的努力拼搏和团结奋斗。在此，我代表兔街镇人民政府，向辛勤工作在各条战线的同志们，向全力支持政府工作的人大代表，向所有关心、支持兔街发展的各界人士，表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在改革发展中仍然面临不少困难和问题，主要表现在：一是生态环境保护与经济社会发展之间的矛盾十分突出。二是投入不足，基础设施建设有待加强。三是特色产业规模化、精细化水平有待提高，茶叶工艺创新、品牌打造、宣传氛围营造等还需努力推进。四是在做好群众工作、激发内生动力、提升农村人居环境方面，还需持续用心用力。对这些问题，我们一定会高度重视，采取更加有力的措施，切实加以解决。
二、抢抓机遇，追求跨越，全力推进“十四五”经济社会健康发展
未来五年，我镇发展面临重大机遇，也面临严峻挑战，我们必须抢抓一切发展机遇，积极应对经济发展新常态，不断增强忧患意识、发展意识、责任意识，解放思想、真抓实干、破解难题，更加注重发展质量和效益，奋力实现新的跨越，再创新的辉煌。
“十四五”时期，我镇经济社会发展的基本思路是：全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神尤其是考察云南重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，全面推进乡村振兴，坚持生态兴镇、绿色强镇、特色富镇，围绕农民增收、财政增长两大目标，进一步夯实交通、电力、通信三大基础，巩固发展粮食、畜牧业、务工三大传统产业，培育培强茶叶、核桃、中药材三大特色产业，探索发展农村电商、特色种养殖、生态康养等新兴业态，突出改革创新，坚持依法行政，切实关注民生，构建和谐社会，抢抓机遇，真抓实干，全力实现兔街镇经济社会发展新跨越，努力把兔街建设成和谐幸福、美丽宜居的天然氧吧、生态福地。
“十四五”时期，我镇经济社会发展主要预期目标建议：主要经济指标方面。农村经济总收入、农村常住居民人均可支配收入增速分别保持在11%以上，圆满完成县下达的其它经济指标发展任务。脱贫巩固方面。建立健全动态监测机制，确保已脱贫人口不返贫。民生福祉方面。基本公共服务均等化水平稳步提高，各族群众的获得感、幸福感显著增强，社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，社会文明程度明显提升，法治意识不断增强，社会治安环境持续改善。生态建设方面。生态建设和环境保护实现新突破，生产生活方式向绿色、低碳转变，加强森林资源、重点流域管护，生态良性循环、资源利用更加高效，集镇农村人居环境不断改善。深化改革方面。扎实推进各领域深化改革工作，民主法治更加健全。
实现上述目标，重点从以下四个方面突破：
（一）在加速经济发展上实现突破。立足资源优势，抢抓发展机遇，用足用活各项惠农政策和稳增长措施，加快转变经济发展方式。继续巩固传统产业，增强做大特色产业，培育发展新兴产业，引导生产要素和政策资金向重点产业集中，努力增加经济总量，提高发展质量，增加农民收入。着力在农业、商业、休闲旅游业等方面挖掘潜力，增强发展后劲，提升经济实力。
（二）在夯实基础设施上实现突破。规划、争取、实施一批符合兔街发展实际的基础设施建设项目，进一步夯实发展基础。突出农村公路建设重点，争取实施好通村组路面硬化工程，改善群众出行条件。争取实施好兔街河流域治理、三面光沟渠、农村安全饮水等水利建设项目，改善群众生产生活用水条件。争取实施35千伏变电站和农村电网改造建设项目，改善供电用电条件。争取实施好集镇、农村基础建设项目和环境卫生综合治理项目，改善人居环境。着力抓好教育、文化、卫生、扶贫、通信、民生等领域的基础设施建设项目，不断改善发展条件。
（三）在强化社会保障上实现突破。切实抓好城乡居民社会养老保险工作，加大农村各类保险宣传力度，扩大各类社会保险覆盖范围。加强农村“五保”供养、最低生活保障、救灾救济等社会保障工作，保障困难群体的生产生活。合理配置教育资源，改善办学条件，进一步提高中小学、幼儿园办学水平。加快镇村医疗卫生服务体系建设，提升医疗服务保障水平。认真抓好人口计生工作，全面落实计划生育政策。完善公共文化服务体系建设，加强非物质文化遗产保护，广泛开展各类文体活动，丰富人民群众的文化生活。
（四）在提升发展环境上实现突破。大力发展绿色产业，更加重视环境保护，加速生态环境建设。巩固拓展“法治兔街”创建活动，提高广大群众的法律意识。加大法律援助力度，维护群众合法权益。认真做好矛盾纠纷调处工作，维护社会稳定。加强应急队伍建设，提高应急处置能力。保持安全生产高压态势，坚决遏制重特大安全事故发生。完善社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，确保人民生命财产安全。切实加强政府自身建设，不断提升服务质量和服务水平，推动各项工作顺利开展。
各位代表，我们坚信，通过全镇各族人民的共同努力，到“十四五”末，我镇经济实力将显著增强，社会事业将更加发展，民主法制将更加健全，人民生活将更加幸福。
三、真抓实干，努力实现“十四五”良好开局
2021年是建党100周年，是“十四五”规划开局之年，也是实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的关键之年。我们必须认真分析形势，超前谋划工作，准确把握节奏，争取各方支持，奋力加快发展。
今年经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长10%以上；一般公共预算收入增长3%；社会消费品零售总额增长8%；城镇和农村常住居民人均可支配收入实现与地区生产总值匹配稳步增长；居民消费价格涨幅控制在4%以内。
完成上述目标任务，必须重点抓好8个方面的工作：
（一）持续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。坚持把乡村振兴作为“三农”工作的总抓手，继续聚焦“两不愁三保障”突出问题，强化后续帮扶和脱贫成果巩固，以谋划乡村建设巩固脱贫成效。加快推进农业农村现代化，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。加快发展生态农业，推进特色农业项目建设，争取实现农产品基地规模化。支持各类人才返乡创业，推进“一村一品”专业村建设，积极培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，提高农业组织化程度和产业发展水平，促进农民就地就近就业创业。着力改善农村基础设施和公共服务，推进城乡公共服务均等化和城乡协调发展。全面实施村庄基础设施建设工程，改善乡村生产生活生态条件。健全完善乡村治理制度、村规民约和公共法律服务体系，持续推进农村移风易俗，治理不良社会风气，引导村民直接参与乡村治理，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。
（二）持续促进产业转型升级。坚定不移发展高原特色现代农业，打好“绿色食品牌”。稳定粮食播种面积，加大核桃、中药材种植等产业培植力度。扎实抓好茶叶产业转型升级，持续打造兔街茶叶绿色生态品牌，提升知名度和影响力，积极向上争取实施茶园提升改造项目，加大招商引资力度，鼓励有实力的企业来投资、承包、租赁茶园，延伸产业链。充分发挥专业合作社和示范基地的辐射带动作用，加快推进电子商务进农村工作，促进农民增收。继续抓好封山育菌工作，更加重视畜牧产业发展，继续抓好重大动物疫病防控。
（三）持续加强基础设施建设。坚持把项目建设作为经济发展的主动力，准确把握国家和省州县预算内资金的支持方向，用好、用足、用活国家支持项目投资的优惠政策。精心谋划一批道路交通、产业发展、通信电力、文化旅游、人居环境等方面的项目。更加重视项目投资入库工作，坚持每月研究，查找困难问题和薄弱环节，加强对各项经济指标完成情况的跟踪检查，科学研判，及时制定有针对性的发展计划。抓好在建项目管理，加快推进项目前期工作。加快农村公路安全生命防护工程、自然村公路路面硬化、危桥改造等工程建设，争取实施村组公路硬化15公里以上。
（四）持续推进“美丽乡镇”建设。启动实施农村人居环境整治提升五年行动，深入推行乡村垃圾处理收费制度，健全村组保洁员、垃圾收送制度，持续提升村组环境。抓好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌整治提升，推进农村无害化卫生厕所建设和改造。加强垃圾处理配套设施建设。实施全民素质提升工程，继续做好乡风文明建设，移风易俗，破除丧葬陋习，严格落实殡葬改革政策。加大环卫清扫保洁工作力度，消除全镇集镇范围内生活垃圾，确保生活垃圾日产日清，建筑垃圾规范清运处理。完善洗手设施建设，扩大布置点，持续推动“净餐馆”和“管市场”行动，实现公共场所清洁消毒全覆盖。继续做好兔街、寅街集镇环境卫生全面提升行动，落实“五有”要求，实现“五化”目标。充分发挥爱国卫生社会性、群众性优势，人人动手、人人参与、人人共享，开展爱国卫生大扫除活动，持续推进“门前五包”（包卫生、包绿化、包秩序、包市政公用设施、包建筑风貌），形成常态化。加大宣传倡导健康文明生活“八条新风尚”，广泛开展全民健身，养成良好生活习惯。落实“工间操”制度，持续创建无烟党政机关。
（五）持续深入推进改革开放。持续推进“放管服”改革，大力推行“一部手机办事通”，不断完善和实施市场准入负面清单制度，破除歧视性限制和各种隐性障碍。深化农村产权制度改革，创新农业经营方式，健全土地流转规范管理制度，发展多种形式的农业适度规模经营，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。积极培育消费市场，改善消费环境，持续释放内需潜力。积极提升开放的思想观念、结构布局、体制机制，努力实现速度、质量和效益相统一的发展。支持农民工等人群返乡创业，鼓励更多社会主体投身创业，弘扬劳模精神和工匠精神，吸引集聚更多人才到兔街发展。
（六）持续提升生态治理水平。秉持金山银山不如绿水青山的发展理念，加强土壤和水源地保护，着力开展“清水行动”，加大“两污”治理力度，争取实施兔街河流域综合治理项目。强化土壤环境管控，严守生态红线，坚守环保底线，加快推进生态文明建设。依法依规抓好宅基地审批，持续抓好违法违规用地治理，认真整改环保督察、土地督察反馈问题。强化“街长制”“河长制”“路长制”责任落实，全面实施户外广告和门店招牌专项整治，依法整治“两违”建筑。全面禁止非法交易野生动物，宣传野生动物保护法律法规。扎实抓好森林草原防灭火工作，健全镇村组三级防灭火机构，做好人员保障，加强宣传教育，增强森林防火、绿色可持续发展意识。
（七）持续保障改善民生。进一步补齐民生短板，让人民群众充分享受改革发展的红利。实施更加积极的就业政策，突出劳动技能培训的针对性。加快推进幼儿园建设，抓实学前教育发展，持续巩固提升义务教育均衡发展成果，强化控辍保学责任落实，着力加强学校管理和教师队伍建设，加快提升教育教学质量。加强村卫生室软件建设，逐步提高镇村卫生院（室）行医水平，提高城乡居民基本医疗保险运行质量，有效解决群众看病难、看病贵的问题。加强公共卫生工作，增强突发公共卫生事件应急处置能力。扎实做好城乡居民社会养老保险工作，切实扩大覆盖面、提高保障水平。完善社会救助体系，关心困难弱势群体，落实优抚政策。大力实施文化体育惠民工程，加强农村文体活动场所建设、使用和管理，强化文化市场监管，认真组织开展各类文体活动，不断丰富群众业余文化生活。
（八）持续推进平安兔街建设。严格落实“党政同责、一岗双责”的安全责任，构建齐抓共管的责任体系。树立安全发展理念，严守安全生产红线，全方位强化安全生产监管，提升全镇安全防范治理能力，严防各类安全事故，最大限度保障人民群众生命财产安全。深入推进“法治兔街”“平安兔街”建设，正确处理新形势下人民内部矛盾，全力化解信访积案，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。着力化解社会矛盾纠纷，实现人民安居乐业、社会安定有序。巩固民族团结进步示范创建成果，落实宗教工作“一网两单”制度，依法管理宗教事务。
四、切实加强自身建设，着力提升政府行政效能
各位代表，实现全年各项目标任务，不断满足人民日益增长的美好生活需要，奋力推动兔街经济社会高质量跨越式发展，需要我们持续加强政府自身建设，坚持以国家治理体系和治理能力现代化总体部署为导向，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系，努力实现事务治理制度化、规范化、程序化、高效化，建设人民满意的服务型政府。
（一）始终把政治建设摆在首位。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府工作，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持党对一切工作的领导，始终把党的政治建设摆在政府建设的首要位置，严守政治纪律和政治规矩，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚决落实党中央、国务院和省州县党委、政府决策部署以及镇党委决定，保证政令畅通、令行禁止，确保各项决策部署落地生根。
（二）始终把作风建设落到实处。大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神和钉钉子精神、工匠精神、愚公移山精神，驰而不息纠正“四风”，严刹各类隐形变异的形式主义、官僚主义问题，牢固树立正确的政绩观。切实强化担当意识，发扬斗争精神，在难题面前敢闯敢试，在矛盾面前敢抓敢管，对重点工作实行目标倒逼、限时办结、清单化管理，提高工作质量和效率。加强和改进调查研究，扑下身子查实情、深入基层办实事，增强解决问题的针对性和实效性。加强协作配合，力戒政出多门、互相推诿，千方百计为企业和群众排忧解难。
（三）始终把依法行政贯穿始终。始终把依法行政作为政府工作的基本要求。尊崇宪法和维护宪法权威，严格按照法定权限和程序履行职责，依法决策、民主决策、科学决策。全面提高应用法治思维和法治方式解决问题的能力，切实转变政府职能，提升执政能力。加大政务公开力度，提高政府工作透明度和决策公众参与度。自觉接受镇人大主席团的法律监督和工作监督，高度重视公众监督、网络监督、舆论监督和司法监督，加强行政监督和审计监督，扎实做好人大代表议案建议办理工作。
（四）始终把清正廉洁放在心中。时刻把纪律和规矩挺在前面，严守政治纪律和政治规矩，自觉遵守相关法律和规定，严格落实中央八项规定精神和实施细则要求，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。深化标本兼治，加强政风廉政建设，深入推进反腐败斗争，彻底肃清白恩培、仇和、秦光荣流毒，坚决清除侯新华、赵海仙、张文安等腐败案件的影响。鼓励担当，惩戒落后，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，对为官不为、工作不力的给予严肃问责。
各位代表！实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。站在新的历史起点，面对新的发展征程，我们更觉责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，大力发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”的三牛精神，紧紧依靠全镇各族人民，不忘初心、牢记使命，为全面建成小康社会、实现兔街高质量跨越发展而努力奋斗！
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