2024年是全面深化改革、深入推进依法治县的关键之年，县教育体育局在县委、县政府的领导下，在县委依法治县办的指导下，认真学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、省州县有关会议精神，贯彻《法治南华建设规划（2021—2025年）》《南华县法治政府建设实施规划（2021-2025年）》《南华县法治社会建设实施规划（2021—2025年）》，切实加强法治政府建设，深入推进依法行政、依法治教和依法治校，积极开展“普法强基补短板”专项行动，全面提高教育治理水平，规范办学行为，促进教育体育事业持续健康发展，现将南华县教育体育局2024年法治政府建设工作报告如下。
一、提高思想认识，强化组织领导
2024年，南华县教育体育局统一思想、提高认识，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和省州领导要求。紧紧围绕全县经济社会发展大局，全面推进依法治教、依法治体，强化“一把手”负总责，分管领导具体抓，职能股室负责人各负其责的工作责任制。营造良好的法治政府建设氛围，把法治政府建设工作纳入重要议事日程，推动各项工作落实落细。着力补齐短板，努力提高教育体育工作法治化水平，为全县教育体育事业发展提供了有力的法治保障。
二、围绕法治政府建设教育体育重点，抓好工作落实
（一）加强法治宣传教育
充分利用职工例会、“国家宪法日”“全民学法用法宣传月”等重要节点，广泛开展法治宣传教育活动，增强广大师生员工的法治意识和法律素养。我们将法治教育纳入中小学课程体系，确保每个学生都能接受系统的法治教育。
一是职工例会学法。县教育体育局和全县各学校充分利用县教育工委教育体育局党组理论学习中心组学习、每周例会、校长会、每学期全县工作会议，以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，积极学习宣传习近平依法治国重要思想，学习宣传与教育体育有关的法律法规，促进党内法规学习宣传常态化、制度化，为教育体育法治政府建设奠定了坚实基础。
二是积极开展宪法、民法典学习活动。全县27所中小学均认真组织学生参加第八届全国学生‘学宪法 讲宪法’活动，全县参与活动的学生比例和平均成绩连续四年持续提升。积极组织2024年《中华人民共和国民法典》的宣传教育学习活动。教育体育系统制定详细的活动计划，明确活动的目标、重点、时间安排及预算；准备宣传资料，包括宣传册、横幅、海报等，内容涵盖民法典的基本知识、典型案例分析以及法律咨询途径等；组织培训讲座，邀请法律专家、学校法治副校长深入学校开展宣传活动，对民法典的重点条款进行解读，提高师生的法律素养；利用网络平台，通过教育体育局七彩云端等发布南华教体系统民法典宣传系列活动，拓宽宣传渠道。通过本次宣传月活动，师生的民法典认知度提升了，法治观念增强了、记者对民法典的了解程度普遍提高了，对法律的信任感和依赖感增强了
三是积极学习与教育体育有关的法律法规。紧紧围绕学生日常学习、生活中可能涉及的校园暴力、道路交通安全、禁毒防艾、森林防火，学生自我保护、伤害事故处理办法等方面，有效增强青少年知法、守法、用法意识，提高青少年应用法律维护自身合法权利的能力，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，加强自我防范意识，提升自我保护能力，营造和谐健康的法治校园环境。州县普法工作队下沉我县各学校开展普法强基护未来督导工作，重点对乡镇中小学师生及不良行为青少年开展精准普法。通过法条讲解、PPT展示、观看动画、问答、交流、朗诵等多种方式就《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、预防校园欺凌、预防性侵等主题开展普法宣传。向全县27所学校126个校点，2万余名师生开展普法宣传教育活动。
四是认真开展“普法强基补短板专项行动”。根据省州县普法强基工作安排部署，积极组织开展普法强基补短板法治宣传教育活动，摸清底数，精准普法。
五是多渠道营造校园法治宣传氛围。按照义务教育阶段《道德与法治》、高中《思想政治》等课程相关要求，开齐课程、开足课时，切实把法治教育融入课堂教学。全县各学校有效运用校园广播、宣传栏、微信等手段，广泛开展法治宣传，营造学法用法浓厚氛围。利用LED屏幕滚动播放法治宣传教育标语，利用黑板报、墙报以及法治宣传栏刊登法治知识，多渠道营造校园法治宣传教育氛围。
（二）建立、完善教育体育体制机制，确保教育体育工作依法依规
南华县教育体育局认真贯彻落实《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，结合南华实际，加强教育体育体制机制建设，为教育体育局工作提供了有力的法治与制度支撑。2024年制定实施《南华县综合绩效考评高考质量和优质生源绩效考核办法》《南华县县级骨干教师评选办法》《南华县教育高质量发展三年行动2024年重点工程（项目）清单》《南华县教育高质量发展2025年目标任务清单》。下发《南华县人民政府办公室关于进一步优化完善南华县义务教育控辍保学工作联席会议制度的通知》。目前正在起草制定《南华县基础教育集团化办学及学区制管理示范区工作方案》等文件，建立和完善务实管用的教育体育方案、制度、措施，为南华教育高质量发展提供体制机制保障。
（三）科学民主依法决策
强化依法决策意识。严格执行“三重一大”制度，注重发挥法律顾问、公职律师等作用。坚持重大行政决策前集中学习法律法规及规范性文件，依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序，落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制。做好决策执行评估，建立“调研—制定—执行—评估—完善—执行”的闭环体系，适时动态调整重大行政决策，及时公布重大行政决策目录，积极开展重大行政决策后评估。
（四）抓好教育体育政务服务，认真开展行政检查和行政执法
县教育体育局积极办理中小学教师资格证等政务服务事项，2024年依申请共办理符合条件的中小学幼儿园教师资格行政许可139件。按计划定期或不定期对中小学幼儿园、民办学校、校外培训机构、社会体育企业法人开展“双随机、一公开”等教育体育行政执法检查，对教育体育领域的各种违法违规行为严肃查处，坚持零容忍，坚决依法依规予以纠正、限期整改，维护了教育体育秩序，维护了师生员工、广大人民群众的合法权益。
一是加快转变政府职能。依法明晰权责边界。以政府政务服务事项赋权乡镇改革为契机，推动教育体育职能、权限、程序、责任法定化，确保各项工作始终在法律框架内进行。提升政务服务效能。扩大“一件事一次办”推动公共政策兑现“免申即享”“即申即享”，不断提高政务服务事项网上可办率和全程网办率。2024年收回赋权10乡镇学生资助政务服务事项。严格落实《云南省优化营商环境条例》《楚雄州优化营商环境办法》《南华县贯彻落实〈关于进一步加大优化营商环境工作力度若干意见〉14条措施的通知》。
二是全面推进依法行政，提升机关法治化管理水平。县教育体育局认真梳理行政执法机关负责人、执法区域、执法类别、办公地址、电话、邮编、执法依据等信息，按要求报送县司法局依法确认公告；截至2024年底，县教育体育局共有行政执法人员23人，持有效执法证件上岗执法，不存在非执法岗位临时工执法现象。按要求认领云南省一体化政务服务平台下派县级教育体育局行政权力事项和公共服务事项，确保做到“有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法必追究”。深入推进行政执法“三项制度”，聚焦规范中小学幼儿园办学行为和校外培训机构突出问题，加强行政检查，采取有效措施，督促整改落实，推动问题有效解决。2024年办理行政许可139件，每个行政许可案件资料齐全，档案收集整理规范，年内对2023年135件中小学幼儿园教师资格行政许可案件全面开展案件评查。
三是积极化解各中小学债务，从根本上解决企业账款拖欠问题，对侵害企业合法权益、损害营商环境的行为开展全面倒查和源头纠治，为经营主体“多、活 、大、强”厚植沃土。推进政府诚信建设。加大政府采购、招标投标、招商引资等诚信，以政务诚信引领社会诚信。在经济活动中依法履职，健全合同合法性审查机制，严格履行合同，从源头上减少诉讼纠纷。强化预算管理。依法合规落实各项资金来源，严控债务规模，杜绝违规举债。积极预防、依法化解矛盾纠纷，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷排查、化解和诉源治理，努力为群众排忧解难，增强群众法治获得感。推动建立和完善行政机关负责人行政案件应诉工作制度。
四是积极开展依法治校示范校创建活动。深入推进法律进校园工作，积极开展依法治校示范校创建活动。按照州教育体育局和县司法局的要求，将认真贯彻落实“法律进学校”，积极开展创建法治学校工作，推动依法治校、依法执教工作再上台阶。2024年，东城小学、兔街初级中学2所学校申报楚雄州法治学校。
三、加强法治队伍建设
一是加强思政课教师队伍建设。县教育体育局积极实施大中小学思政课一体化建设，上好道德与法治课，积极开展思政课教师培训、召开思政课教师座谈会。推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑，主动强化青少年法治宣传教育，依法加强未成年人权益保护。
二是加强法治工作队伍建设。我们按照“政治过硬、业务精湛、作风优良、纪律严明”的要求，加强法治工作队伍建设，截至2024年县教育体育局拥有23名行政执法人员，执法队伍人员数量足，具备较高的政治素质和业务能力。
三是加强法治教育培训。县教育体育局积极组织全体干部职工参加法治教育培训，提高干部职工的法治素养和执法能力。同时，我们还邀请法律专家、律师等为教育体育系统开展专题法治讲座，提高干部职工的法律意识。
四、存在的问题和下步工作措施
2024年，南华县教育体育局高度重视法治政府建设工作，认真履行教育体育主管部门职责，在法治政府建设方面取得了明显成效，但我们也清醒地认识到，当前我县教育体育法治建设还存在一些不足和问题，需要我们进一步加强和改进。一是法律法规学习的深入程度还有待提高。虽然我们组织了法律法规学习培训，但仍有部分干部职工对法律的重要性和作用认识不足，需要进一步加强宣传教育；二是法治机制不够完善。在工作中，我们发现部分工作流程和规范还不够完善，需要进一步修订，确保政府决策的科学性和合法性。
在下步工作中，我们将继续深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕全县经济社会发展大局，全面加强教育体育法治建设，为全县教育体育事业发展提供有力的法治保障。我们将进一步加强法治政府建设，不断提高政府的法治水平，为教育体育事业的发展提供良好的法治环境。一是加强法律法规宣传教育。我们将坚持法律法规学习培训，提高干部职工的法律素养和法治意识。二是完善教育体育体制机制建设。我们将进一步完善工作流程和规范，确保政府决策的科学性和合法性。三是深化政务公开。我们将进一步加强政务公开工作，提高政府信息的透明度，增强公众对政府工作的监督和参与。
2024年，县教育体育局将在州教育体育局和县委、县政府的领导下，在县委依法治县办、县法制办的指导下，持续加强教育体育法治政府建设。加强法治宣传教育，增强广大干部教职工、青少年学生法治意识和法律素养。完善法治体制机制，规范政务服务，简政放权，抓好政务公开，为我县教育体育事业高质量发展提供良好的法治环境。
南华县教育体育局
2025年1月22日
滇公网安备53232402000313号 
