五街镇2025年政府工作报告

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是推进省委“3815”战略发展目标、实现“三年上台阶”承上启下的关键之年，更是五街发展极为不易、难中求进的一年。全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神为主线，在县委、县人民政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧扣全年目标，全力以赴拼经济，心无旁骛抓发展，全镇经济社会运行总体平稳，社会大局和谐稳定。

过去的一年，我们壮士断腕、刮骨疗毒，解决了一批困扰五街发展多年的历史遗留问题。耕地保护冲出泥潭。面对乱占耕地建房图斑全州乡镇最多、违法占耕行为屡禁不止的不利开局，我们通过开展为期3个多月的整治违规占耕建房整镇推进工作，以铁腕之力落实“四个举措”、召开“四个会议”、凝聚“四方力量”、建立“四项制度”，有效扭转违规占耕建房的被动局面，耕地保护工作取得初步成效。闲置资产“腾笼换鸟”。面对道班、老供销社、众多集体闲置空地的资源浪费和五街集镇堵车、拥挤，市场脏乱差缺乏消纳空间的长期遗留交错的矛盾问题，我们结合县委和政府提出的闲置资产盘活攻坚行动，着眼“集镇新”，通过盘活道班、敬老院等闲置资产，拆除围挡围墙600多㎡，建设松茸广场、科普角以及停车场3个，建设农特产品电商孵化中心。老旧小区涅槃重生。拆除“美丽乡镇”内部私搭乱建摊位90余个，综合农贸市场拔地而起建成投入使用，中村农贸市场旧貌换新颜。疏堵结合，集镇不再拥堵了；拆违治乱，依法经营氛围逐渐形成了；破立并举，群众有感度提升了。

过去的一年，我们精诚团结、守正创新，擘画了一幅幅五街发展蓝图。跳出五街看五街。结合五街资源禀赋，我们力争把五街打造成为全州特色农业产业最强镇，全县商贸物流集散交易最强镇，坚持“生态立镇、产业强镇、农旅兴镇”。深挖资源树品牌。依托“中国松茸之乡”“云南省生态乡镇”品牌，围绕松茸、萝卜优势产业和特色产业做好联农带农文章，围绕“一山一湖一谷一园一村一寨”做好区域品牌打造和文旅融合发展。

过去的一年，我们先立后破、勇于实践，创造了许多可复制可推广的五街经验。五街经验亮点频出。萝卜产业全链条发展经验在全州山区乡村特色产业现场会上交流，全县农村生活污水治理现场会、整治农村乱占耕地建房现场会、烤烟营养土堆捂现场会在五街召开，耕地保护、人居环境整治和防返贫工作等五街做法在全县推广。五街风采飒爽英姿。镇党委被县委表扬为“新时代新担当新作为”先进集体；《采菌归来》入选云南省党员教育省级资源库并选送参加全国比赛；五街男子篮球队历史首次闯入决赛并获得第三届乡镇职工运动会亚军；本土企业家罗万华获县长奖、罗任凯获县长提名奖并入选2024年南华英才，罗琼梅在楚雄州“菌乡之星”直播竞赛中荣获一等奖并入选2024年南华英才。五街声音更加有力。年内被央媒采用信息稿件19条、省媒43条、州媒106条，其中学习强国平台采用42条，被新华网采用的“有一种‘水果’叫‘南华萝卜’”和“白芸豆花轻盈绽放”两篇稿件点击量破百万，内宣用稿数排名十乡镇第一。五街干部演讲的《论坚持人与自然和谐共生》，被选送代表南华县参加楚雄州“遇见好书——我是讲书人”优秀讲书人节目主题展演。

一年来，我们重点还抓了以下工作：

一年来，我们全力抓项目、促投资，发展势头稳中向好。经济运行平稳健康。2024年全镇实现农村经济总收入5.29亿元，增长10.4%；实现农村常住居民人均可支配收入19435元，增长10.36%。全镇金融机构存款余额2.48亿元，贷款余额2.63亿元。项目建设蹄疾奋进。实施南塘线等3条5.934公里道路硬化工程，争取烟叶生产防灾减灾资金17.99万元，新建机电井4口、临时蓄水池5个，建设烤烟电烤房9群59座，投资1980万元的现代物流商贸一体化建设项目、706万元的以工代赈项目、739.4万元的集镇污水处理项目、421万元的生活垃圾处理厂项目、86万元的星空民宿项目、60万元的核桃初加工机械一体化生产线等一批大项目好项目建成并投入使用。招商引资逆势突破。高原特色农产品交易加工中心实现“腾笼换鸟”，完成走出去招商4次，成功签约5个招商引资项目，总投资1.4亿元。

一年来，我们全力强农业、扬优势，产业发展提档升级。传统产业稳中提质。立足4.35万亩萝卜、5000亩白芸豆、1.5万亩土豆、29.13万亩的野生菌等传统产业，成功引进了四川饭扫光集团与本土省级龙头企业合作成立南华县福瑞食品有限公司，弥补了南华萝卜精深加工的空白，延长了萝卜发展的产业链条。持续巩固烟草产业支柱地位，种植烤烟8320亩，增长22%，收购量达110万公斤，增长20万公斤，烟叶收购总量逐年增加，收购进度实现连续三年全县第一。全力保障粮食畜牧安全，完成3.55万亩粮食播种面积，生猪存栏0.82万头，出栏1.26万头；肉牛存栏0.92万头，出栏0.23万头；山羊存栏2.25万头，出栏1.56万头；家禽存栏11.36万羽，出栏12.98万羽。新兴产业创新发展。依托2万亩野生菌保育促繁基地，与江苏香如集团签订5年合作协议，在老厂村委会流转1000亩林地开展牛肝菌仿野生种植，发展林下资源经济。建成全县第一条核桃初加工机械一体化生产线，核桃交易量达1.3万吨，交易金额1.4亿元。芹菜塘孢子甘蓝跨越千山万水落地外国餐桌。龙头企业引领驱动。严格执行《五街镇政商交往“三清单一制度”》，建立班子挂包企业联系制度，政银企座谈会、助企解困等方式助力企业做强做大。2024年，新登记经营主体户数达110户，其中企业30户，个体工商户80户，同比增长45户，为全县十乡镇增长最多。成功申报规模以上商贸企业2户，省级、州级农业龙头企业各1户，全镇农业生产加工企业和四上企业达到“两个30户”，产业体系和联农带农利益联结机制更加完善。

一年来，我们全力守底线、增动能，乡村振兴纵深推进。全覆盖开展大走访大排查大整改。党政主要领导躬身力行全面走访，班子联系领导包村走访，挂包干部入户走访，对所有农户基本情况做到了“一口清”，根据家庭情况分类建立台账。精准落实“多帮一”扶困举措。确定36户107人为“多帮一”温暖南华重点对象，统筹15家单位195名帮扶干部落实“多帮一”包保，结合开展人居环境整治、购置生活物资、联系就业渠道、解决子女就学困难问题等精准制定帮扶措施144条，目前已全部落实到位；为22户困难群众争取防返贫基金7.8万元，实现了集中力量办大事，守住了防返贫底线。全面激发乡村活力。以节庆经济和乡村短途游、周末游为突破口，以集体经济发展和农民增收为目标，创新举办第八届“松茸开山节”、第二届“马缨花节”，视频点击量超450万，马缨花谷星空民宿、星空帐篷烧烤正式投入运营。据统计，全镇2024年住宿同比增长2000多人次，为全县十乡镇之首，文旅产业成为五街经济新的增长点。

一年来，我们全力抓治理、促提升，乡村面貌焕然一新。人居环境持续向好。镇区“两污”项目和农村生活污水治理整镇推进项目成功建设，生活垃圾热解气化焚烧处理站正式点火运行，污水处理厂项目正在扫尾，标志着垃圾从传统的填埋、简易焚烧向热解气化+焚烧处理的现代化处理方式转变，农村生活污水从原来的直接排放转变为降解污染物循环利用，从源头根治农村“两污”问题；2024年全县人居环境考核荣获红旗1次，蓝旗2次；成功通过省级卫生乡镇复审。生态保护不断推进。坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，推深做实河长制、林长制工作。年内镇村两级巡河391次，巡河里程521.05公里，巡河时间211小时。实行最严格的火源管控制度，开展林政资源管理巡查巡护活动18000余人次，车辆150余车次，处理完成林业行政违法4起，刑事违法2起。全面完成打挂山风电建设项目噪声污染整改工作，中央第七轮生态环境保护督察反馈问题得到整改。绿色发展底气更足。首创的封山育林育菌措施在《云南省楚雄彝族自治州林下经济促进条例》全面推广，《绿水青山就是金山银山》松茸保育促繁联农带农经验在云南新闻播出，全镇20万亩封山育林育菌、10万亩松茸基地保育促繁成效更加显著。

一年来，我们全力办实事、暖民心，民生福祉持续改善。教育事业蓬勃发展。继续推进教育高质量发展三年行动，做好控辍保学、校园食品安全管理等工作，因地制宜开设彝族舞蹈（三跺脚）、彝族刺绣和彝族乐器（三弦、四弦）等特色课后服务课程，推动乡土文化在五街学区“活态”传承。2024年五街学区小学语文成绩和龙川小学并列全县第一，数学成绩和东城小学并列全县第二，中考成绩综合名次全县第三。医疗事业稳步发展。持续提升卫生健康水平，全年开展12期健康教育讲座，完成妇女“两癌”筛查1362人。云南省基层名老中医药专家张清传承工作室落户五街镇卫生院；与楚雄州人民医院合作完成省级科研课题“低钾遗传病筛查”项目；2024年基本公卫服务项目绩效评价排名全县第三，其中妇幼包绩效评价排名第一。社会事业加快发展。城乡居民医疗保险、养老保险应保尽保，累计发放城乡居民养老保险2439人，补助资金297.13万元。城乡居民基本医疗保险参保缴费17696人，医保征缴工作连续三年全县第一。抓实农村技能培训和宣传引导工作，开发城镇公益性岗位21人，发布招聘信息8期，组织就业培训10期1151人，完成转移就业7746人。发放低保资金249.93万元受益823人，发放农村特困人员补助50.81万元受益44人，发放高龄老人补助11.42万元受益216人，发放残疾人两项补贴23.52万元受益381人，发放残疾人两项补贴32.44万元受益4122人次。争取自然灾害受灾群众冬春临时生活困难救助资金57.3万元受益3107人。武装工作全面加强。完善党管武装和国防动员体系，严格落实党管武装经费保障，整组基干民兵56人、普通民兵698人，全年完成征兵10名，征兵工作连续两年排名前列；扎实做好退役军人服务保障工作，开展五街镇2024年“八一”建军节退役军人座谈会暨“八一”军事日等活动，党管武装工作经验在全县交流。

一年来，我们全力抓安全、促和谐，基层治理深耕细作。坚决守牢耕地红线。通过起底摸排，全面精准掌握了全镇农户报批办证、占耕占林、建房意向等基本情况，将全镇6.35万亩耕地划分为“四级网格”责任区，通过网格责任落实，及时发现，坚决整改一切违法占耕行为。按照先急后缓、先易后难、先党员后群众、先农田后旱地再林地的原则，实事求是、疏堵结合、逐个突破，稳妥审慎消除占耕存量。全年共办理农转用3批次182户，拆除占永久基本农田主体住房2户、附属用房10户。坚持严管严查，对占永久基本农田建房和未批先建等违法行为保持“零容忍”高压态势，通过宣传关口前移、监管关口前移、审批关口前移、执法关口前移，实现预防为先、精准管控、源头治理的目标。安全生产平稳有序。围绕既抓重点又抓全面的原则，针对道路交通、地质灾害、切坡建房、森林防火4个重点领域全方位开展排查整治，采取“行业站所+村委会”双向发力，共排查出塌方、临水临崖危险路段、切坡建房、滑坡火灾等各类隐患问题108个，按照“边排查、边研究、边治理”的原则，做到立行立改。充分发挥村镇干部、“两站两员”、驻村辅警等力量，共开展道路交通安全宣传35场次，受教育群众5000余人次。组织镇级地质灾害防灾避险演练1次、村级14次、村民小组133次，做到防患于未然。平安建设纵深推进。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新矛盾纠纷化解方式方法，构建“全链条”多元解纷体系，镇村两级调委会共受理调解纠纷36起，调解成功36起，化解群众性信访事件1起。深刻汲取“3.16”警情教训，以“纠纷排查、多元解纷、普法宣传、及时回访”四项举措，对全镇105户低风险、25户中风险、6户高风险户，实行分级分类包保稳控，做到情况早掌握、工作早介入、纠纷早调解，切实筑牢社会和谐稳定基础。

一年来，我们全力转作风、提效能，政府建设务实有力。作风建设持续深化。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神和省州县实施办法，牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，严格监督管理，真正把纪律规矩转化为日常习惯，让清风正气促进政府清明。深化“两场革命”，践行“三法三化”，以“提前十分钟”“延长1小时”“8点早操制度”为抓手用时间观念的转变促进干部作风之“变”，按照“重要工作一天内反馈，一般工作两天内落实，常规工作七天内办结”明确工作落实反馈机制，建立干部职工日常工作正负面清单、季度互评表、年度民主测评表、年度考评积分表、加减分事项申报表“5张表”，破除“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”滥竽充数吃大锅饭思想。2024年一季度和三季度被县委表彰为推进作风革命和效能革命工作较好单位。行政效能持续强化。严格按照州县机构改革方案，调整设置“五办两中心一队”，按照人岗相适原则，统筹考虑长期存在的站所职责交叉、关系不顺事项，细化明确职能职责，精准定人定岗，做到人岗相适、人事相宜、人尽其才，确保履职能力不断强化。按要求开展数据赋能“云表通”工作和乡镇履职事项清单试点工作，共梳理履职事项372项。年内共受理公共服务事项17639件，办结17639件，办结率达100%。自觉主动接受监督。严格落实政务公开制度，发布政务信息336条。切实把办理代表、委员的意见建议同解决群众急难愁盼问题结合起来，倾听群众呼声，回应群众期盼，广泛听取人大代表意见建议，高质量办理人大代表议案、建议16件，组织县乡两级人大代表对农村人居环境、重点项目建设开展视察；积极组织政协委员建言献策，反映社情民意，委员小组提出的提案连续两年被列为重点提案，并被表扬为“好提案”。

全面抓好民族宗教、气象、邮政、移动、电信、统计、老干、工会、妇女儿童、青少年、科协等工作，各项事业呈现新气象。

各位代表！看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。回顾过去一年，我们在困难中承压前行，在挑战中逆势而上，步伐走得很坚实、很有力量、很见神采、很显底气，成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。这些成绩的取得是习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、科学指引的结果，是县委、县人民政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大干部群众同心同德、拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表以及为五街经济社会发展作出积极贡献的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢!

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到前进道路上仍面临许多困难和挑战，政府工作与人民群众的期望还有很大差距，经济社会发展中仍存在一些困难和问题。主要是：人居环境脏乱差现象仍然存在。集镇建设和规划不足，与全镇经济社会发展水平不相适应，农民群众重生产轻卫生的老观念未得到根本扭转。产业组织化程度不高。多数农产品产业化、专业化、规模化程度低，缺乏精深加工，产业链短，产品附加值较低，抵御市场风险能力较弱，比如核桃、野生菌等产业。防风险保安全形势仍然严峻。道路交通、地质灾害风险隐患高，基层矛盾纠纷化解任重道远，农村乱占耕地建房风险仍然潜在。干部作风还有差距。主动靠前、向下服务的意识不够，普遍存在不沟通不汇报不反馈的问题，部分干部不会干、不敢干，办法点子少，同当下高质量发展要求不相适应。

二、2025年工作安排

2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，是“十四五”规划收官之年，是推进“3815”战略发展目标“三年上台阶”的收官之年，是“十五五”规划谋篇布局的关键之年，做好今年工作意义重大。

2025年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会、中央经济工作会、中央农村工作会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实省委十一届七次全会、州委十届八次全会、县委十四届九次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，锚定“3815”战略发展目标，以“制度建设年”为抓手，坚定不移推进“三个大抓”、发展“三大经济”、深化“三大工程”，围绕将五街建设成为名副其实的中国松茸之乡，省级生态乡镇一张蓝图绘到底，聚焦集镇改造、特色产业、菌旅融合、民族文化四个重点，坚持走好生态立镇、产业强镇、农旅兴镇、文化塑镇的路子，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

今年经济社会发展的主要预期目标建议为：农村经济总收入增长5%以上，固定资产投资、争取上级资金、招商引资完成县级下达任务，农村常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步，城镇调查失业率控制在县下达指标以内。

围绕上述目标任务，要重点抓好以下六个方面的工作：

（一）坚持发展为要，在大抓项目、大抓招商中奋力突破持续为五街发展注入新动能。全力以赴扩投资。紧扣国家和省州政策资金投向，抢抓利好机遇，结合五街资源禀赋及发展定位，从产业发展、基础设施补短板等方面出发，加强向上争取和整合资金，积极推动投资3750万元的城乡供水一体化建设项目、1775万元的“五小”水利工程建设项目、1200万元的高原特色农产品仓储物流中心建设项目、500万元的民族团结进步示范乡镇项目、35千伏五街变电站、1500亩高标准农田建设项目、省级专项彩票公益金项目等48个概算总投资2.5亿元的项目落地实施。抓紧“十五五”规划编制，提前谋划储备一批大项目、好项目。持之以恒优环境。严格落实“一把手”以上率下培强壮大经济主体“12222”工程要求，做好联系服务企业工作，助力本土企业升规达限。常态化开展“四下基层”进企业和优化营商环境“暖心行动”，定期召开政银企座谈会解决资金和用地等问题。围绕“三清单一制度”持续开展“清廉企业”创建，不断规范政商交往行为。千方百计抓招引。要找准五街发展定位和比较优势，用好自己所长，以“长杠杆”有效撬动经济增长。坚持招商引资不动摇，健全招商引资全生命周期服务机制，围绕“特色优势产业建链补链”，强化产业链招商、“一把手”招商、协同化招商，进一步丰富五街业态。坚持内培外引，实施投资1000万元的核桃深加工项目、咪黑们村委会1200亩迷迭香种植项目，争取并实施好“遇见·五街”项目。

（二）坚持产业强镇，把五街镇建设成为全州特色农业产业最强镇，全县商贸物流集散交易最强镇。传统产业抓升级，重点是培强壮大新兴产业。要围绕省委提出的农业“芯片产业”和县委“3244”发展思路，打高原牌、走特色路，持续巩固提升烟草、核桃、洋芋、白芸豆等传统产业，加大科技投入，提高种植效益和产品品质。培强壮大贡菜、芭蕉芋、荷兰豆等特色产业。松茸产业抓保育促繁，重点是发展林下经济。守护好全镇20万亩封山育林育菌、10万亩松茸基地保育促繁成果。利用好“五街松茸”区域品牌效应，打造多元化以松茸为主题的生态旅游。通过招引市场主体，争取实施天麻、刺头菜、地涌金莲、红托竹荪种植项目。萝卜产业抓提质增效，重点是延链补链。一产要抓规模化种植和品牌化推广。进一步规范优化种植、管理、加工、分拣等各个环节，提升高原风干萝卜条质量，增加单产价格，探索建立五街风干萝卜条行业内分类标准。加大“五街水果萝卜”“水甜脆”“养生水果”品牌宣传推广，依托昆明、南京、长沙、上海等地设点展销，努力实现从“提篮小卖”到“盛装远嫁”。二产要抓延链。依托萝卜产业园建设项目，加大对“饭扫光”“万华”等市场主体支持力度，进一步扩大加工规模，逐步形成集生产、加工、研发、销售于一体的产业集群，进一步延伸产业链条，提高附加值和市场竞争力。三产要抓农文旅融合。依托4.35万亩种植示范基地和4公里“萝卜荟萃一条街”（中村-政府门口-塘箐）以及饭扫光萝卜深加工项目，发展萝卜文化实地研学、野趣采摘、风味体验、电商孵化等业态。发挥区位优势，重点是打造“交易集散中心”高地。依托全县萝卜核桃松茸集散交易地位，通过培育产业，培强市场主体，提供优质服务，优化营商环境，维护市场秩序，规范集镇管理，提升集镇品质，预留发展空间，把五街建设为有温度的产业强镇。

（三）坚持生态立镇，将五街建设成为名副其实的中国松茸之乡、省级生态乡镇。全力筑牢生态屏障。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面加强森林、草原、湿地和野生动植物资源的保护管理与开发利用，严格落实“林长制”“河长制”，守好龙川江母亲河上游。坚持共建共治共享格局，打造“干净、整洁、有序、美观”的南景路沿线和村庄集镇新环境，深入践行“千万工程”经验，升级打造芹菜塘人居环境示范村，发挥典型引路作用，实施和美乡村专项行动。全力推动集镇品质提升。以“红色物业”建设为抓手，组织美丽乡镇小区成立党支部和业主委员会，结合党员攻坚队和综合执法队力量，统筹解决集镇无人管理和脏乱差等突出问题。扎实开展农村人居环境整治“回头看”，全面巩固改厕、“两污”治理成效，抓好“两污”试运营工作，组织收取污水费、垃圾费、停车费、摊位费，全力助推“两污”治理提质增效和宜居宜业山区精品小镇建设。全力打造“一山一湖一谷一园一村一寨”的农文旅融合区域品牌。大力开展招商引资，进一步丰富“有一种叫云南的生活”“春赏美景、夏拾野山、秋与民乐、冬品美食”的五街体验场景，引客下乡。菌王山要围绕讲好“松茸老巢”故事，提升基础设施、文化设施，打造更加亲近松茸的体验游。松茸湖要以190亩水域面积为载体，规划建设环湖健身步道，布局环湖主题景观，开发水上运动、娱乐、康养旅游业态。马缨花谷要利用漫山马缨花集中盛开的自然景观，打造赏花胜地，举办马缨花文化节，吸引摄影爱好者、文艺创作者等群体，提升旅游文化内涵。深入挖掘特色羊汤锅、松茸刺身、烤全羊等彝家美食，依托马缨花谷星空民宿，发展乡村康养旅游。百菌园要以菌文化和彝族文化、红色文化为背景，提升现有基础设施，规划设计松茸文化广场，以节聚势、以节为媒、以节赋能、以节惠民，把松茸采摘开山节办出水平、实效和影响力。罗鲁村要依托姑娘房、刺绣文化、毕摩文化、火塘文化等基础，打造彝族文博园。提升梅花、白樱花、月季花、山茶花、向日葵“百花齐放”花景，打造乡村治愈打卡景点。咪黑彝寨要依托开们村1000亩松茸核心区和保存完好的36户彝族传统建筑村落，以彝族人文风情为内核，以松茸产业为支撑，以田园为域，布局集“民俗和民宿”为一体的旅居型业态，突出菌山探险徒步自然研学，打造“开门见菌”乡村旅居新模式和联农带农新渠道，真正实现五街松茸“一头连青山一头连银山”的美好愿景。

（四）坚持强村富民，打好巩固拓展脱贫攻坚推进乡村振兴“五年过渡期”收官战。动态监测守好返贫底线。坚决落实“四个不摘”工作要求，发挥好驻村工作队伍作用，严格执行党政主要领导结对联系、包保联系干部定期回访、镇村联席定期研判、汇聚社会力量帮扶四项创新制度，完善特殊困难群体“多帮一”制度。千方百计拓宽农民增收渠道。要推动乡村产业提质增效，实施新一轮促农增收三年行动，因地制宜挖掘资源禀赋，益农则农，益商则商，益旅则旅，完善联农带农机制，做好“土特产”文章。要大力培育市场主体，实现群众就近就地就业，增加脱贫群众收入，努力打造农民增收致富的全州示范点。壮大村集体经济增强发展动能。积极学习运用联农带农“334”“622”等机制，按照“一村一策”探索种植、养殖及为企业提供协调服务等方式发展村集体经济，引导全镇村党总支书记当好“农民”“老板”“中介”“房东”“管家”五种角色。加快实施7个非贫困村委会村级光伏促农村集体经济发展项目，做好咪黑们、大村坡光伏项目并网发电。全面盘活“天彝公司”，扩大经营范围，将沪滇项目入股分红、“两污”运营、停车泊位收费、项目建设承接、发展农特产品电商、户外广告经营权等特许经营权和优质资源划归天彝公司，建立健全分红机制，增强村集体经济的“造血”功能。力争2025年14个村集体经济收入均达10万元以上，其中收入20万元以上村达40%以上。

（五）坚持民生为本，在高寒冷凉山区乡镇始终带着温度，带着感情，带着情怀发展好社会事业。打造家门口一流教育。认真履行教育职责，充分发挥“编外校长”的作用。坚持开好教育发展大会，营造尊师重教浓厚氛围，动员各方力量为教育基金会捐款，确保有更多教育投入。动员控辍保学各方力量，有效落实义务教育责任。以五街镇基础教育高质量发展为目标，彻底清理整治校外环境，为五街中心完小教师免费提供停车位，竭尽全力为师生营造优良的教学氛围。强化教育督导，不断更新教育理念和教学方法，创新凝炼“五街教育样板”。努力办好人民放心的医疗。坚持把治病救人放在第一位，加强医务人员业务提升和人才引进工作，加快推进县域医共体提标扩能建设项目，营造尊医重卫的社会氛围，全面保障人民健康。持续提升社会保障能力。加大对困难群众的社会救助和兜底保障力度，精细落实保障政策，深入推进全民参保扩面，用好低保、特困供养、残疾补助、临时救助、重点优抚等政策，确保兜牢基本生活。紧跟国家实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策，宣传引导群众提升生活品质和获得感。深入实施文化惠民工程，组织开展丰富多彩的民族、节庆文体活动，增强文化供给。持续开展征兵和国防知识宣传教育活动；扎实做好退役军人服务保障工作，持续做好新时代双拥工作。

（六）坚持稳定为基，加快推进社会治理现代化开创平安五街建设新局面。深化民族团结进步创建。认真学习贯彻习近平总书记给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代回信精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，依托新时代文明实践所、站等阵地资源，持续开展院坝议事，围绕早婚早育、高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、大操大办、烧人民币等陈规陋习，开展移风易俗宣传，不断巩固和提升精神文明建设水平。安全生产常抓不懈。认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，督促行业主管部门与经营主体严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，落实安全生产风险隐患全覆盖全链条常态化闭环管理机制，定期进行安全隐患排查整治“回头看”，提高风险隐患排查整改质量，推动重大事故隐患动态清零，坚决遏制重特大生产安全事故，切实筑牢安全生产防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”。统筹发展和安全，从严从实抓好基层社会治理，深化“互联网+法治宣传教育”行动，积极运用“两微一端”等新媒体新技术，策划通俗易懂、结合五街问题突出的婚恋情感纠纷、土地纠纷等领域的普法宣传视频，防范化解重大风险，营造和谐稳定的发展环境。健全务实管用机制，探索完善社会安全守望相助联保新举措。强化社会治安整体防控，严厉打击各类违法犯罪活动，加大电信网络诈骗打防宣力度，全力确保社会大局和谐稳定。

三、坚持勤政为民，全面加强政府自身建设

发展的重任、人民的期盼，对政府工作提出了更高要求。我们将始终坚持忠诚为政、依法行政、务实勤政、廉洁从政，努力建设人民满意的政府。

（一）永葆忠诚之心，全面建设服务政府。把对党忠诚、融入血脉，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。牢固树立和践行正确政绩观，始终从群众立场出发想问题、作决策、抓落实，推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，用心用情用力办好民生实事，千方百计解决“急难愁盼”问题，切实把解民忧、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。

（二）永葆公正之心，全面建设法治政府。全面贯彻习近平法治思想，持续推进法治政府建设，坚持科学民主依法决策，坚决遏制新增隐性债务，确保政府工作始终在法治轨道上运行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，推进政务公开，高质量办好人大代表建议和政协提案，全力支持人大代表、政协委员履职尽责。

（三）永葆奋进之心，全面建设高效政府。把抓落实作为政府工作的生命线，深化作风革命效能革命，全面落实主动想、扎实干、看效果抓工作“三部曲”和七天工作法、三单制、四不两直，按照县委十四届九次全会“七个抓落实”的要求，持续整治形式主义为基层减负，让广大干部把更多时间和精力用在干实事上、用在抓落实上、用在为民服务上。用好用活干部考核“5张表”，把确定的工作抓紧抓实，把承诺的事情办成办好。

（四）永葆廉洁之心，全面建设清廉政府。坚决扛牢全面从严治党主体责任，巩固拓展主题教育成果，常态化推进党纪学习教育，从严落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治形式主义、官僚主义。强化预算约束和绩效管理，完善重点领域廉政风险防控机制，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，用制度刚性防止权力任性，切实树立为民务实清廉的良好形象。

各位代表！追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县人民政府和镇党委的坚强领导下，牢记人民之托、激发奋进之志、勇担发展之责，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，为谱写五街镇生态美、产业兴、百姓富的高质量发展新篇章而接续奋斗！