南华县应急管理局2020年政府信息公开工作年度报告

根据《南华县人民政府办公室关于印发南华县贯彻落实州政府办公室2020年政务公开工作要点任务清单的通知》要求，现将县应急管理局2020年政务公开工作要点落实情况报告如下：

一、政务公开落实情况

（一）进一步拓展主动公开深度和广度

1.围绕“六稳”、“六保”深化政府信息公开。实时发布“六稳”“六保”相关政策信息，紧紧围绕安全生产、救灾减灾和县委县政府重大决策部署和重点工作任务，加强舆论引导，为有效克服新冠肺炎疫情影响，解读相关政策措施、执行情况和工作成效。

2.围绕优化营商环境深化政府信息公开。

①持续加强新型监管机制建设，实现安全生产领域“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。深入推进行政执法公示制度，依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。

②全面优化办事流程，根据“放管服”改革进程，及时更新并公开办事方式、办事条件等信息。推进市场主体和个人“全生命周期”的办事服务事项通过政务服务网上大厅和“一部手机办事通”进行集成式、一站式公开，提高政务服务便利度、透明度，让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时可查、事后结果及时获知。

③对照法律法规规章，围绕“三定”方案、权责清单及实际承担的工作职责全面梳理主动公开内容，形成主动公开目录，并按目录及时公开有关内容。

3.围绕常态化疫情防控深化政府信息公开。

①坚持做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，依法做到及时、准确、公开、透明，让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。强化公共卫生知识日常普及工作，不断提高公众的传染病防治意识和应对能力。

②密切关注涉及疫情的舆情动态，针对相关舆情热点问题，快速反应、正面回应。局长带头主动发声，以权威信息引导社会舆论。疫情期间应急局提供了应急物资保障，并积极参与集中隔离酒店观察点安全保障工作，对酒店医学隔离点开展安全联合检查，重点检查“四个一”落实情况、防疫安全、房屋建筑安全、消防安全、公共安全、设备安全等方面工作。

③加大各类应急预案和体系建设等信息公开力度，及时准确公布事故灾难、自然灾害等突发事件的监测预警、防控措施、事态进展、处置结果等信息。加强应急管理知识日常普及工作，通过科普作品等形式加强宣传推广，提高公众应急意识和应对能力。

4.围绕打好“三大攻坚战”深化政府信息公开。

①全面公开脱贫攻坚与乡村振兴有关政策文件及实施情况、贫困县脱贫摘帽结果等信息，围绕全面完成脱贫任务的各项重点工作，持续做好脱贫攻坚相关信息公开。

②继续做好中央环保督察及“回头看”突出问题整改等重点工作推进落实情况公开。围绕继续抓好生态环境突出问题整改，推进生态环境督查、包保等相关信息公开。

（二）进一步健全政务公开制度机制

1.实现政府信息主动公开事项全清单化管理。

①以权责清单为依托，加强权力配置信息公开。对照法律法规规章，全面梳理应急局依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，及时公开各类行政审批及政务服务事项名称、事项类型、办理时限、办理流程等，按照要求做好权责清单调整，并在政务服务信息平台公开。

②以基层政务公开标准化规范化为抓手，编制完善政府信息主动公开基本目录（全清单），围绕“三定”方案、权责清单及实际承担的工作职责全面梳理主动公开内容，全面公开本单位基本信息、法定职责、领导信息、内设机构等信息。

2.建立健全政务信息管理制度。进一步建立健全重大决策预公开、公文公开属性源头认定、信息发布、政策解读、回应关切、政民互动、政务公开内容保障、依申请公开、监督考核、保密审查等相关制度规范。强化政务公开工作的协调和衔接，严格政务公开各项工作时限，确保政务公开工作制度化、规范化。定期对政务公开工作落实情况进行监督检查，对检查中发现的问题及时落实整改。

3.健全完善政策机制。认真落实，进一步完善政策机制，坚持政策文件与方案、材料同步组织、同步审签、同步部署，确保企业、群众看得懂、好理解。做好主要负责人职责，注重对基层一线政策执行人员进行政策解读和培训，确保各项政策在实际执行环节不遗漏、不走样。

4.深入推进基层政务公开标准化规范化。

①全面落实基层政务公开标准化规范化工作，严格按照《南华县人民政府办公室关于印发南华县全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》（武政办发〔2020〕11号）要求，对照国务院制定的26个试点领域标准指引，结合权责清单和公共服务事项清单，全面梳理细化编制政务公开事项标准目录，于2020年8月底前完成南华县安全生产领域、救灾领域基层政务公开。

②加强基层政务公开标准化规范化建设，结合工作实际，对试点领域的政务公开工作认真梳理，于2020年9月30日前完成《南华县应急管理局基层政务公开标准化规范化工作细化方案》。

③加快构建基层行政决策公众参与机制，公布公众参与行政决策的事项清单，明确参与的范围和方式，凡是直接涉及相对人权益的重大行政决策，采取座谈会、听证会、实地走访、书面征求意见、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等方式，充分听取公众意见。

5.加强政府信息公开申请办理工作。

①以完善内部制度为抓手，建立健全政府信息公开申请接收、登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，进一步规范答复文书格式和申请办理工作全过程记录，全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障公众合理信息需求。

②加强个人信息保护，对因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的个人信息，严格落实个人信息保护有关规定，采取有效措施保管并妥善处理。

（三）进一步加强政务公开平台建设管理

1.加强政府网站建设管理。

①加强单位政府网站内容保障，健全信息发布审核制度，严把内容政治关、法律关、文字关，规范门户网站建设。应急局把政府信息公开工作作为长期的动态工作落到实处，确保公开信息的及时性、准确性和有效性，为深化政府信息公开提供了有力的保障。

②建立健全网络安全管理制度，认真落实等级保护及关键信息基础设施有关工作，抓好政府网站安全防护。

2.优化政府网站“政府信息公开平台”设置。严格按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕61号）要求，进一步规范政府网站“政府信息公开平台”建设，并结合应急局工作实际设置相应子栏目，优化栏目页面设置和检索功能，及时发布更新主动公开内容。

（四）进一步夯实政务公开保障基础

1.强化领导。

①2020年局党组会议3次研究政务公开制度建设和重大问题、部署推进工作。年初制定南华县应急管理局政务公开工作计划，依法确定一名负责同志，履行本单位政府信息公开工作领导职责，2020年9月底前报县政府办公室备案。

②办公室作为本单位政务公开工作主管部门，加强本单位和本系统信息公开工作的日常指导监督，帮助解决实际问题，及时纠正不当行为，全面依法履职尽责。2020年应急局公开工作动态，重点领域（其中：安全生产通报，财政预决算公开），公告，机构职能。

2.健全组织体系。应急局严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》有关要求，加强领导，健全机构，成立了以局长为组长，副局长为副组长，相关股室负责人为成员的南华县应急管理局政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室在局办公室，办公室主任由局办公室主任兼任，明确专人负责信息公开工作，形成职责明确、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作局面，有效保证了政务信息公开的顺利推进。

3.提高人员素质。为进一步提高政务公开工作人员业务能力，积极安排政务公开工作人员参加省、州、县政务公开培训。同时，利用周例会开展保密知识、信息公开知识的学习，不段提升政务公开业务素质。

4.加强考核评估。办公室认真梳理综合绩效考核体系中政务公开各项指标，并严格按照政务公开季度、年终综合绩效考评指标体系，对2020年各股室政府信息与政务公开工作做了日常考核，各股室在办公室的指导下，圆满完成年初下达的政务公开工作考核指标。

二、存在问题和困难

一年来，我局政务公开工作取得了一定成效，但在实际工作中依然存在一些问题和困难。

（一）信息公开的及时性不够，干部职工对政务公开工作认识不到位，不能按时提供政务公开的相关内容，影响了政务公开的全面及时。

（二）对政务公开工作学习不到位，需要进一步加大教育培训力度，信息质量有待进一步提高。

（三）信息公开队伍建设需进一步加强，政府信息公开工作力量较为薄弱，从事政府信息公开人员身兼数职，制约了整体工作推进，与上级的工作要求还有一定的差距。

三、下一步工作计划

2021年，我局将继续深化政务公开工作，提高队伍素质，提升服务水平，按照国家、省、州、县关于政务公开工作的新要求，进一步加大工作力度，采取有效措施，重点做好以下工作：

（一）切实加强对政务公开工作的组织领导，坚持年初有安排部署，年底有工作情况报告。同时，切实发挥政务公开工作领导小组办公室牵头的作用，积极协调各股室落实好政务公开工作。

（二）提高政务公开工作水平。加强政务公开工作培训，不断提高全体干部职工对政务公开重要性的认识，切实提升政务公开工作能力和服务水平。

（三）进一步健全和完善政府信息公开制度，规范公开内容，提高公开质量。