科学监管规范经营 筑牢烟花风险“防控墙”

春节将至，岁末年初历来是烟花爆竹生产、销售旺季。南华县正全面切实加强春节期间烟花爆竹安全监管，做好舆情管控、社会面防控和维护社会稳定各项工作，确保岁末年初人民群众生命财产安全，维护社会治安稳定。

加强烟花爆竹销售源头安全监管。截止到2023年1月，全县共有烟花爆竹批发企业1家，烟花爆竹经营零售户58户，持证从业人员63人。批发企业为南华银辉烟花爆竹有限公司，储存仓库位于南华县龙川镇马鞍山小石岗。58户烟花爆竹经营零售户中，14户为临时零售户（一年一审批，经营期限3个月），44户为长期零售户（两年一审批，经营期限2年），全部做到了规范化专柜专店经营。工作过程中，重点排查烟花爆竹经营点是否持有许可证，进货渠道是否正规、烟花爆竹储存量是否超量、是否按规定储存及摆放，严防出现无证经营和非法销售储存烟花爆竹现象。强化科学监管、排查隐患整治，坚持职能部门监管与属地监管相结合，突出春节经营旺季抓好重点监管，适时组织县应急管理、公安、市场监管、消防应急救援大队等部门开展联合执法，全面排查整治风险隐患，确保不漏一户、不留死角、整改到位。

加强烟花爆竹经营环节安全监管。在烟花爆竹经营安全监管中，南华县主要采取了五方面的措施，实现了3个100%。即100%实现连锁经营销售（零售户全部为批发企业的连锁经营户），彻底改变了过去随意经营、无序经营的混乱局面，实现了统一管理；100%实现专柜专店经营，彻底改变了过去烟花爆竹随意摆放，安全隐患大的局面；长期店100%安装监控，实现了科技化监管，杜绝了监管盲区死角。重点排查主要负责人是否有安全资格证，销售人员是否经过安全教育培训，是否在零售场所内设置床铺，是否在零售场所外摆放烟花爆竹产品，确保烟花爆竹市场安定有序。

加强烟花爆竹燃放正面宣传引导。提高全民的安全燃放意识，利用广播、电视、海报、新媒体等方式，加大对烟花爆竹管控法规、燃放危害性行为的宣传力度。引导群众到悬挂《烟花爆竹经营（零售）许可证》的合法零售点，购买正规厂家生产、外包装箱上张贴烟花爆竹包装标识码的燃放类烟花爆竹。建议群众根据燃放需要适量购买烟花爆竹，避免在家中大量存放引发安全事故。重点提醒群众不要组织、参与非法生产经营烟花爆竹活动，如发现非法生产经营储存行为，应及时向当地应急管理、公安、市场监管等部门举报。倡导文明、环保、安全过节，积极引导公众理性、自觉和主动减少燃放。

加强依法查处非法制贩运输燃放违法行为。与经营环节相比，烟花爆竹的生产环节事故发生率高。烟花爆竹生产企业发生事故的主要原因是超员、超量、超能力突击生产，以及分包转包等违法违规行为。加强烟花爆竹在生产、经营、储存、运输、燃放、销毁等各个环节的监管，对不符合安全生产条件、存在安全隐患的生产经营单位要保持“零容忍”。坚决防范各类烟花爆竹事故，确保岁末年初的安全生产形势平稳有序。

加强烟花爆竹规范经营。2018年，州下达我县烟花爆竹长期零售店名额共54户。结合南华实际，科学合理制定经营户布点规划方案，合理分配名额到各乡镇，保证各乡镇的烟花爆竹零售店基本满足人民群众购买烟花爆竹需要。坚持以人民为中心的发展理念，在充分考虑城乡差别、民俗习惯的前提下，避免‘一刀切’式的禁放，防止管控乏力、禁而不止的现象出现。

加强应急值守和情况信息报送。切实加强应急值守和各项处置准备工作，确保及时稳妥应对处置各类烟花爆竹突发事故，确保人民群众过一个欢乐祥和的春节。