雨露乡2023年政府工作报告

政府工作报告

—2023年3月15日在雨露白族乡第十三届人民代表大会第三次会议上

雨露白族乡党委副书记、乡人民政府乡长   何有昆

 

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是极不平凡、极具挑战的一年，也是在艰难险阻中不断攻坚奋进的一年。

一年来，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，在县委、县人民政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团的监督支持下，积极应对经济下行压力，主动迎战多轮疫情冲击和多重风险挑战，扎实做好“六稳”工作，积极落实“六保”任务，全乡经济社会保持了平稳健康发展的良好态势。

一年来，我们踔厉奋发、凝心聚力、真抓实干、埋头苦干，交出了新一届人民政府超出预期、殊为不易的第一份年度考卷。

我们树立“争优”的意识，敢于涉险滩、克险关。以最严格的标准整治农村人居环境，以最坚决的态度整改环保督察反馈问题、打好污染防治攻坚战，以最有力的举措优化营商环境，全乡发展环境进一步提升。

我们提升“争效”的本领，敢于攻难点、破难题。聚焦产业振兴，进一步明确发展思路，扛牢压实粮食安全政治责任、持续巩固提升烟叶产业支柱地位，持续壮大肉牛、食用菌、万寿菊、绿米辣、中药材、乡村旅游等特色产业，千方百计盘活罗文养殖小区、后甸村蔬菜大棚等闲置资源，全乡发展后劲更加充足。

我们鼓足“争先”的劲头，敢于闯新路、辟新径。打造了产业观光休憩园和彩虹露营地、洒披武菌窝子、辉露生态农庄等文旅新胜地，雨露蘑菇小屋民宿建成，实现全县高档民宿从无到有的突破；全县第一家“牛超市”在雨露揭牌成立，全乡发展活力进一步释放；全面推动招商引资提速提质，招商项目落地7个，完成招商引资11.28亿元。

我们强化“争分”的态度，敢于夺分秒，争朝夕。深入践行“作风革命、效能革命”，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”和“马上就办、马上反馈”的效率意识，干部作风明显转变。率先开展农村人居环境整治提升和干部规划家乡行动、“作风大转变、环境大改善”活动，率先推进基层整合审批服务执法力量改革试点工作；率先创建成为“省级绿美乡镇”“州级美丽宜居示范乡镇”；率先探索“数智雨露”、完成县内首个大综治中心建设项目。

“遇事无难易，而勇于敢为”，一年来我们敢闯敢干、敢抓敢管、敢作敢为，以风雨无阻的勇气，逢山开路的担当、开拓进取的状态，凝聚起建设美丽和谐新雨露的强大力量。

——一年来，我们坚持迎难而上、勇毅前行，经济发展稳中向好。全乡实现农村经济总收入55473万元，同比增长11.3%；粮食总产达801万公斤，同比增长1.01%；实现农村常住居民人均可支配收入19801元，同比增长11.5%，完成年度目标的103%；完成规模以上固定资产投资4.51亿元，完成县下达任务数的110%；完成招商引资11.28亿元，完成县下达目标任务的178%。2022年末，金融机构各项存贷款余额分别为2.65亿元和6098万元。

——一年来，我们坚持紧盯短板、奋发实干，脱贫成果全面有效巩固，乡村振兴扎实推进。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，扎实开展集中排查，消除返贫致贫风险1户2人，2022年，全乡脱贫人口和监测对象人均纯收入达17932.26元，同比增长14.57%。紧盯全乡已稳定脱贫的359户1339名贫困人口，已消除风险的58户191人监测对象、未消除风险的42户140人监测对象，精准落实“一户一策”，制定增收计划458份，帮扶措施计划2200条。积极落实脱贫人口、农村居民持续增收三年行动计划，新增小额贴息贷款426万元，惠及全乡7个村委会86户脱贫户及监测对象，有力地破解缺乏发展资金的问题。组织开展消费帮扶活动，帮助农户拓宽增收渠道，助力群众增收45.8万元。美丽乡村建设初见成效。完成村庄规划编制7个，集镇面貌焕然一新，垃圾、污水治理能力明显提升。雨露村入选第六批中国传统村落名录，雨露乡获评省级绿美乡镇，州级美丽宜居示范乡镇，雨露村入选第六批中国传统村落名录，后甸、雨露2个村委会获评州级美丽宜居示范村，花树大村、雨露大村，后甸村创建成为州级美丽宜居示范村庄。乡村治理能力持续提升。全乡124个村民小组村规民约均完善上墙，移风易俗全面推行，新时代文明实践所、站作用发挥明显，大综治中心建成投入使用。2022年4月，雨露乡被命名为州级民族团结进步模范集体，后甸村、大平地村被命名为省级文明村。

——一年来，我们坚持主动作为、尽锐攻坚，项目投资铆足干劲。牢固树立“大抓项目就是大抓发展的理念”，将项目投资工作作为撬动经济发展的重要杠杆抓紧抓好，积极向上争取项目资金7.97亿元，为经济发展注入新动能。农业发展“耕”基更加牢固。投资850万元的铅厂片区高标准农田建设项目和投资315万元的耕地占补平衡项目全面完工。群众出行更加安全便捷。投资815万元的雨铅线至禄福山公墓、雨铅线至望木郎村组公路硬化项目即将完工；投资180万元雨铅线18公里道路修复性养护工程已完工；投资120万元实施后甸村产业道路建设和林果基地产业道路建设项目；投资43.08万元实施完成雨露、洒披武等村委会安防工程，消除交通安全隐患4.177公里；投资36.07万元治理乡村道路安全隐患12处。群众饮水安全更有保障。投资608万元的南华县农村供水保障专项行动项目（雨露标段），有效解决了雨露马子冲等15个小组饮水困难问题；投资70万元实施罗文、后甸、果乐7个村民小组集中供水管网建设；投资64万元完成全乡10座小（二）型水库维修养护；投资45万元的东南大学帮扶雨露白族乡低成本饮水净化项目正在有序推进；投资20.5万元实施镇模河小刘家、铅厂大凹子等4个村民小组安全饮水项目。产业发展基础更加厚实。完成投资230万元的后甸村乡村振兴示范项目；扎实推进投资50.16万元的“一村一品”野生菌专业村建设；完成投资43.2万元的“一县一业”示范县3500亩野生菌保育促繁科技示范基地建设，投资18万元的罗文村巨菌草种植和投资14万元的生产烘烤车间烤房建设项目。新能源建设取得新突破。投资27289.26万元的华能新能源股份有限公司雨露罗文光伏电站建设项目有序推进，光伏电站直流侧装机容量为380KW的光伏组件成功实现并网发电。乡村振兴成绩更加亮眼。投资40375.57万元的乡村振兴示范园（田园综合体）项目和投资4800.59万元的产业观光休憩园（乡村振兴）建设项目全面启动，投资1500万元的云南辉露生态农庄，已完成投资500万元的一期项目。干部群众住房条件全面改善。投资500万元的南华农商行雨露支行办公楼危房改造项目正在稳步推进；投资198万元的民房改造提升项目和投资147万元职工保障房提升改造项目全面完成；投资45万元实施农村抗震安居工程45户农户已完成改造。乡村人居环境更美更优。多方筹集资金199.35万元用于农村人居环境整治提升及“美丽乡村”建设；筹集资金40万元建设的白族特色小镇大门和投资20万元的特色小镇建设项目全面完工；投资30万元的地质灾害防治项目全面完成；投资13.8万元实施雨露卫生院提升改造工程及投资12万元实施病媒生物防治工程，为创建国家级卫生乡镇、省级文明城市复查奠定了坚实的基础。基层公共服务能力不断提升。投资216.5万元的雨露供电所2022年1月至12月日常线路通道清理、日常维护、隐患治理及台架变改造项目已如期开展并及时闭环相关作业。投资86.6万元的敬老院提升改造项目，投资30万元的“职工之家示范点”阵地建设项目和投资10万元的基层文化空间建设项目竣工验收，投资30万元建成下力戈小组活动室和中力戈村民小组体育场地设施，投资50万元的雨露乡科普小镇建设项目有序推进，完成“数智雨露”暨南华县首个大综治中心建设投资200万元的项目，群众幸福感、获得感不断增强。

——一年来，我们坚持固本拓新、笃行实干，产业发展提质增效。传统农业产业提质升级。毫不松懈抓好粮食生产，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住保障粮食安全底线。圆满完成101万公斤烤烟收购任务，实现税收750.46万元，收购进度及均价均排全县第三名。高原特色农业发展势头正劲。引进龙头企业培育特色产业，年内流转土地4000余亩，共发展种植万寿菊1000亩、魔芋2500亩、绿米辣1800亩、长寿仁豌豆1000亩、花椒3500亩、种植巨菌草400亩，种植野生鸡枞菌229亩、人工食用菌314亩，建设野生菌保育促繁基地3500亩，不断培强群众致富产业。全面盘活罗文生猪养殖小区，支持生猪养殖业发展，全乡生猪存栏23961头，出栏肥猪15833头；大力发展肉牛养殖产业，年内完成牛品种改良1369胎，肉牛存栏8635头，畜牧产业稳步发展。荸荠杨梅、水晶杨梅、东魁杨梅、板栗、核桃鲜果、黑籽石榴和突尼斯软籽石榴等7个品种获得“绿色食品”证书，特色林果产业欣欣向荣。新兴产业蓄势崛起。大力探索订单农业，与楚雄滇老表食品有限公司共同推出“雨露菌赞”野菌鲜浓汤火锅底料系列产品，售出超3万袋。积极探索“党支部+公司+合作社+电商”模式，扶持本土专业电商团队“雨露农兴电商”，同乡农兴农民专业合作社深度合作，推动全乡村集体经济抱团发展，实现村集体经济收入71.13万元。成功举办首届云上金花乡村文化节、“菌窝子”开山节等系列文旅活动。阿呀噜田园农庄、彩虹露营地、产业观光休憩园、辉露生态农庄成为新的网红打卡点、乡村旅游的新热点，市场内生动力充分激发。

——一年来，我们坚持深化改革、创新驱动，发展动能更加强劲。重点领域和关键环节改革取得新突破。以被确定为全省深入推进基层整合审批服务执法力量改革试点为契机，成立雨露乡行政审批和综合执法局，结合乡情实际，着力打造具有民族特色的基层“一颗印章管审批”“一支队伍管执法”新路径。2022年，全乡共办理审批服务事项1125件，其中公共服务事项936件，行政许可事项189件；开展行政执法检查50余次，办理行政处罚案件9件。积极开展政务服务网上大厅建设，打通基层政务服务“最后一公里”。深入实施市场主体倍增三年行动计划，年内新增市场主体135个，完成“个转企”5个，市场主体活力不断增强。营商环境持续优化。新引进企业15家，大力弘扬“马上就办、马上反馈”的优良作风，不折不扣落实惠企政策，聚焦解决企业和群众创业的“急难愁盼”问题，为企业群众纾困解难，不断擦亮营商环境“金字招牌”。

——一年来，我们坚持统筹兼顾、绿色发展，生态底色日益靓丽。坚持绿色生态发展理念，不断提高环境治理效能，推动生态环境保护与经济高质量发展互促共进。农村人居环境持续改善。紧扣“一村一个特色、六美点线示范、八化全面覆盖”的“168”模式，深入解决农村垃圾、污水问题，发动返乡干部、乡贤、群众2500余人次集中参与环境卫生整治，共疏浚河道39公里、库塘28座、村内沟渠45公里，转运生活垃圾3000余吨、清理淤泥1300余吨，清理残垣断壁和危房230余处，腾出用于土地增减挂钩面积8000余平方米。扎实推进农村“厕所革命”，年内完成农村无害化卫生户厕改建补助兑付170座，并完成相关兑付任务，新建公厕1座、改造5座。乡村建设规范有序。认真落实商户门前“五包”责任，配发垃圾收集箱8只，移动垃圾箱25个，实现垃圾分装收集，定点处理。规划停车泊位100余个，加大力度提升改造集镇周边及主要道路两侧绿化带，在公路沿线种植地涌金莲37000株，在村庄内闲置土地因地制宜种植花草、果木、绿化树，引导鼓励农户就地取材，建设“小三园”60余个。成功打造县级“美丽乡村”示范村3个，“美丽庭院”示范户46户。治理成效大幅提升。深入推进河湖长制，持续开展河湖“清四乱”行动；全面落实“林长制”推动“林长治”，落实森林管护面积29.80万亩，完成退耕还林850亩，森林蓄积达110.50立方米，有序推进1399亩国家造林项目及375亩陡坡地生态治理，林政资源保护和管控更加严格。坚持群众主体地位，初步完成全乡7个村委会村庄规划编制，统筹推进农村基础设施提档升级。着力解决农业面源污染问题，切实保护土壤环境。稳步推进农村乱占耕地建房专项整治，高质量实施土地整治（补充耕地）项目新增耕地面积632.5亩。绿美乡村行动全面启动实施。

——一年来，我们坚持执政为民、强化保障，民生福祉更加殷实。践行以人民为中心的发展思想，全面发展社会事业，持续保障改善民生。疫情防控精准有效。准确全面贯彻落实疫情防控“新十条”、“新二十条”和“乙类乙管”等防控措施，建强组织体系，制定应急预案，着力保健康、防重症，顺利实现平稳转段。高效完成60周岁以上人员新冠疫苗全程免疫接种1758人次，全乡第三剂接种率达85.16%，第四剂接种326人；为383名重点人群发放“健康防疫包”，疫情防控工作更细更实更有温度；选派17名基干民兵支援普洱孟连县疫情防控工作，为疫情防控大局作出雨露贡献。民生保障坚实有力。城乡居民基本养老保险、医疗保险扩面增效，参保率分别达100%、92.85%。加强弱势困难群体帮扶补助和关爱服务，共发放农村低保、医疗救助、临时救助和各类人员定补资金146.67万元，发放残疾人“两项补贴”25.6万元。千方百计稳定和扩大就业，完成农村富余劳动力转移就业6758人，其中脱贫人口697人；开展农村劳动力培训24场次1610人，举办招聘会2场次，组织人员参加全县招聘会19场次，发布用工信息80期，提供就业岗位10657个；兑现72个乡村公益性岗位补贴和乡村公共服务岗位补贴资金69.12万元、跨省务工补贴和一次性生活补贴3.65万元。加强教师队伍、师德师风建设，常态化抓好控辍保学，全面提高中小学办学水平，中小学入学率和巩固率都保持在100%，学前一年入园率达100%，脱贫户子女入学率达100%。公共服务全面优化。深入推进“健康南华”建设，不断发展壮大基层医疗卫生队伍，持续拓展中彝医药服务，依托“行走的医院”示范点建设，切实提高医疗卫生服务能力。为16户行动不便老人家庭进行适老化改造。完善现代公共文化服务体系，深化拓展新时代文明实践中心建设，建强用好文化共享空间、农家书屋等文化矩阵，培育业余文艺队22个，实施文化体育基础设施项目3个，文体事业繁荣发展。

——一年来，我们坚持群策群力、共治共享，社会大局和谐稳定。坚持总体国家安全观，筑牢防线，守住底线，保持“时时放心不下”的责任感，全力维护社会大局和谐稳定，全乡连续6年无命案。安全生产形势稳定向好。紧紧围绕党的二十大安保维稳和安全生产专项整治三年行动，深入开展风险隐患大起底大排查，强化消防、道路交通、危险化学品等重点行业领域安全隐患整治，年内开展各类安全生产检查48次，消除安全隐患34处，查处各类交通违法行为595起。强化市场监管，筑牢食品药品安全防线，保障群众“舌尖上的安全”。防灾减灾能力不断提升。抓好农村住房安全隐患排查工作，对全乡12303栋自建房深入开展排查，及时消除住房安全隐患。完成农房抗震改造45户，农房功能提升改造99户。持续强化地质灾害隐患点日常监测，常态化开展防汛减灾应急避险实战演练，做好防汛抗旱、森林草原防灭火等防灾减灾工作，提升监测预警和应急处置能力。社会治理水平大幅提升。深入开展“八五”普法，强势推进社会治理法治化，雨露村获评第五批省级民主法治示范村，罗文村获评第二批州级民主法治示范村。以大综治中心建设为抓手，紧紧围绕“大综治中心引领、社会化共建、网格化共治、邻里式共享”总体要求，在全乡各区域打造资源共享、多元力量参与的“885”大综治中心治理共同体，让小纠纷、小矛盾、小问题及时解决。实施“雪亮工程”，在雨露、后甸村委会主干道、人群聚集区安装摄像头47个，发动群众安装487个，连接“千里眼”、综治信息平台，做到“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”，推动基层治理信息化、科技化。年内受理矛盾纠纷29件，调处成功29件，上级交办信访件7件，办结7件，破获各类刑事案件6件，受理查处治安案件49件，群众诉求、问题和矛盾得到及时有效化解。深入开展乡村精神文明建设，后甸村、大平地村被评为省级文明村。持续巩固民族团结示范创建成果，不断铸牢中华民族共同体意识。做细做实群众工作，密切联系群众、深入群众、服务群众，干群关系更加融洽。统筹推进国防动员、国防教育、优抚安置工作，加强退役军人服务保障，扎实做好应急管理、保密、统计、气象、科普等工作，工会、共青团、妇女儿童、残疾人、工商联等各项事业取得新进展。

各位代表，看似平常最崎岖，成如容易却艰辛。回首一年来的工作，有风雨兼程的前行，有大战大考的淬炼，有履险如夷的欣喜，有团结奋进的感动。我们深深地体会到：艰难困苦，方显英雄本色；上下同心，方可风雨同舟；争先创优，方能有所作为。成绩有目共睹，发展振奋人心。这些成绩的取得，得益于县委、县人民政府和乡党委的坚强领导、科学决策，得益于历届政府的精诚团结、不懈努力，得益于乡人大的有力监督、鼎力支持，得益于全体雨露人民的团结奋斗、和力求为。在此，我代表乡人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全乡广大干部群众，向各位人大代表及所有关心、支持雨露发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

知忧方能克难，在前进的道路上我们还有不少矛盾和问题亟待解决：一是交通、水利、集镇等基础设施建设依然较为薄弱，发展后劲依然不足；二是产业结构不优，缺乏主导产业，产业多而不强，村集体经济经营性收入薄弱，群众增收渠道不多；三是教育、医疗、文化、养老等社会事业与人民群众期望仍有差距，公共服务、安全生产等领域还存在不少短板，统筹发展和安全任务艰巨；四是干部队伍建设还有待加强。对此，我们将直面问题痛点，采取更加务实管用的措施，切实加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的一年，也是全乡抢抓机遇、乘势而上、追赶超越的关键之年，做好今年的政府工作责任重大、意义深远。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实省委十一届三次、州委十届四次、县委十四届五次全会精神，牢牢把握高质量发展主题，更好统筹疫情防控和经济发展，着力稳增长、促振兴、优生态、惠民生、保稳定，紧密结合雨露的民族、文化、区位等方面的优势，着眼“生态立乡、文旅兴乡”，以基层党建为引领、以民族文化为灵魂、以项目投资为引擎、以乡村振兴为抓手、以雨露群众为依靠、以优良作风为保证，着力打造“一园三乡”（楚南后花园、灯会之乡、鸡枞之乡、康养之乡），打响“雨成其美、露福同享”雨露品牌！

2023年经济社会发展的主要预期目标建议为：农村经济总收入增长9%以上；农村居民人均可支配收入与经济增长基本同步；粮食总产量稳定在800万公斤左右；规模以上固定资产投资增长13%以上；节能减排实现县下达控制目标，圆满完成县下达的其他各项指标任务。为实现上述预期目标，重点抓好以下六个方面的工作：

（一）聚焦巩固衔接强农富民，敢打“攻坚战”，跑出乡村振兴加速度。接续接力巩固脱贫成果。紧盯农户收入和“两不愁三保障”情况，精准落实落细防止返贫动态监测和帮扶措施，坚决守牢不发生规模性返贫底线。用足用好财政涉农资金和乡村振兴衔接资金，加大产业就业帮扶力度，培育新型经营主体，扩大联农带农联结效应，多渠道增加群众收入，确保脱贫人口人均纯收入增长达到上级要求。巩固拓展东西部协作和定点帮扶成果，稳定消除致贫返贫风险。持续壮大村集体经济，计划实现村集体经济收入20万元以上的行政村3个，15万元以上的行政村3个,10万元以上1个。多措并举强化人才培养。用活乡土专家和乡土人才，善用“乡贤文化”，发挥商会、协会等组织作用，精准回引和培育更多实用人才，聚才引智助力乡村发展。扎实稳妥推进乡村建设。高质量修订完善迆片4个村委会“多规合一”村庄规划，加快推进乡村振兴“个十百”工程建设，争创州级乡村振兴示范乡镇，打造省级精品示范村1个，省级美丽村庄4个。大力开展绿美乡村三年行动，创建省级绿美村庄1个，州级绿美村庄10个。

（二）聚焦项目建设攻坚突破，敢啃“硬骨头”，激活经济发展新引擎。树牢“发展为要、项目为王”的理念，提早谋划包装，强化要素保障，加快落地实施，筑牢经济发展基石。高起点谋划项目。包装储备一批利长远、惠民生、补短板的重点项目，加快补齐交通、农业、水利、生态、民生等重点领域基础设施短板。谋划储备项目10个以上，争取更多项目入围省、州“总盘子”。高标准建设项目。实施好概算投资728万元的雨露至紫溪山公路建设项目；实施好投资500万元的雨露乡少数民族团结示范乡建设项目；实施好概算投资1080万元的110座新能源烤房建设项目；实施好投资360万元的后甸村乡村振兴农旅融合示范项目；实施好投资55万元涉及后甸、黄泥冲、花树大村3个小组农村污水治理项目；实施好投资61万元部分中央水利发展资金项目；实施好镇模河、洒披武村土地提质改造项目；实施好基层武装部规范化建设办公用房修缮项目；积极争取实施投资4800.58万元的雨露白族乡乡村振兴产业观光休憩园建设项目；积极争取实施投资400万元的洒披武村委会片区综合开发项目；积极争取实施投资721.42万元的雨露白族乡2023年中央财政以工代赈项目（莲小道路建设）；积极争取实施镇模河、大村、铅厂、洒披武4个村委会城乡供水一体化项目；争取罗文光伏电站（二期）建设项目落地，积极探索分布式光伏建设，将全乡行政事业单位屋顶作为分布式光伏建设场地，示范带动全乡分布式光伏建设。着手启动望木郎小（一）型水库建设项目前期工作，不断夯实农业发展基础。通过争取上级资金扶持、申请专项债和引进企业投资推动项目建设，不断推进乡村振兴示范项目、乡村振兴农旅融合示范项目及古村落保护及特色民宿建设项目，加快乡村旅游发展。全要素保障项目。提升招商引资的针对性和精准度，在招大引强上下功夫，在与南华县腾龙物流有限公司、楚雄辛巴汉生物科技有限公司签署战略合作协议的基础上再引进1-2家产业层次高、带动能力强的龙头型基地型企业。牢固树立“服务企业就是服务发展”的意识，突出企业主体地位，认真落实支持企业发展的政策措施，通过主动解难题、重拳治环境、全力促发展，努力为企业营造良好营商环境。深入实施市场主体倍增三年行动和“个转企”行动，确保新增市场主体数增长10%以上。

（三）聚焦培优引强扩量增效，敢挑“重担子”，打造产业发展增长极。推动农业产业提档增效。严守耕地保护红线，巩固提高粮食综合生产能力，确保粮食产量稳定增长。持续巩固烤烟产业支柱地位，确保圆满完成2023年7370亩101万公斤烤烟收购任务。推进特色产业扩量提质。持续壮大食用菌产业，大力推广“公司+合作社+基地+农户”发展模式，力争全乡食用菌种植面积达1500亩以上。实施畜牧业高质量发展行动，依托罗文养殖小区、“牛超市”等优势资源，发展一批养殖大户，推动畜产品基地规模化，实现肉牛存栏8900头以上，种植巨菌草3700亩以上。扩大荷包豆、中药材、万寿菊、绿米辣、贝贝南瓜等高原特色产业发展规模，提升软籽石榴、沃柑、脐橙、杨梅等特色林果产业集聚水平。继续培育壮大农业新型主体，确保圆满完成县级下达目标任务，年内力争新增“三品一标”认证产品3个以上。推进新兴产业提速升级。以产业观光休憩园（乡村振兴）精品民宿建设项目为契机，推进乡村振兴示范园（田园综合体）项目建设，启动实施辉露生态农庄二期工程，以耐桥水库为核心，加快推进田园综合体建设，积极与景域驴妈妈集团洽谈合作，力争把雨露打造为4A级景区、“省级最美乡愁地”。统筹和策划举办一批高品质、有特色的文旅节庆，以“节”为契，将生态农业文化和乡村旅游有机结合，绘就“购”特色产品、“食”地标美食、“游”美丽乡村的农旅融合新格局。线上线下双管齐下培育农兴农民专业合作社，引进成熟的产品供应链和培训孵化模式，全力打造特色电商品牌。

（四）聚焦优化功能保护生态，敢攻“硬任务”，精塑乡村面貌新颜值。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，积极推动生态保护、绿色发展、民生改善融合发展。开展生态治理。统筹山水林田湖草系统治理，强力推进各类环保督察反馈问题整改，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。争取实施乡村水污染治理，促进水环境安全全面改善。强化土壤污染风险防控，加强农业面源污染治理项目，加快完善垃圾收转运处置体系建设。实施生态修复。严格落实河长制，深入开展河湖治理。强化林长制落实，加强林业有害生物监测预报和防治，严厉打击毁林开荒等违法行为；严格执行农村建房“一户一宅”审批制度，严守生态保护红线、永久基本农田、城乡开发边界三条控制线。建设宜居和美乡村。深入推进人居环境整治提升五年行动，抓实农村“厕所革命”，确保2023年实现全乡旱厕全消除。全面抓好农房管控和乡村风貌提升，建设点上出彩、线上美丽、面上协调的美丽乡村示范带，争取将我乡打造成为全省最美乡愁地。

（五）聚焦普惠共享兜牢保障，敢冲“第一线”，画好民生福祉同心圆。坚持以人民为中心的发展思想，竭尽所能办好事关老百姓的“人生大事”和“关键小事”，不断实现人民对美好生活的向往。坚持就业优先战略。稳定和扩大就业，确保实现农村劳动力转移就业7000人次以上。健全劳务输出有效对接机制，建立农村劳动力就业信息采集、发布制度，完成技能培训2000人以上。办好人民满意的教育。全面加强教师队伍、师德师风建设，着力打好素质教育提升战，让学前教育更加普惠、义务教育优质均衡。常态化抓好控辍保学，确保学前三年毛入园、义务教育阶段巩固率达100%。完善社会保障体系。全面落实城乡低保、特困供养对象、残疾人保障政策，加大困难群众临时救助，加强农村困境儿童、孤寡老人、退役军人关爱服务。持续推进城乡居民医疗保险、养老保险扩面增效，确保全乡医疗保险、养老保险参保率达100%。推进健康雨露建设。健全完善公共卫生服务、应急管理和疾病预防控制体系，扎实抓好新阶段疫情防控各项工作，不断建强提升乡村医疗卫生队伍，切实保护人民群众生命安全和身体健康。深入开展爱国卫生“7个专项行动”，争取创建成为国家卫生乡镇，不断提升居民健康水平。繁荣发展文体事业。积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展文明素养提升行动，持续巩固文明乡镇创建成果。开展送戏下乡、文化演出、全民健身等活动，不断丰富群众文化生活。深入持久开展民族团结进步示范创建工作，促进各民族交往交流交融，努力把我乡创建为全国民族团结进步示范乡镇。

（六）聚焦系统治理维护稳定，敢闯“矛盾窝”，开创长治久安新局面。全面落实总体国家安全观，从更高站位、更深层次统筹推进平安雨露建设，营造安全稳定的发展环境。织密安全保障网络。从严落实安全生产责任制，扎实开展安全隐患排查整治，抓好消防安全、危化物品、道路交通、建筑施工等重点行业领域安全生产工作，加强汛期灾害防范应对，坚决遏制安全事故发生。加强食品药品监管，推动食品安全“两个责任”落地见效。落实最严防火令，巩固拓展森林草原防灭火整治成果。做好防灾减灾工作，完成农房抗震改造3户，农村危房改造45户。加强社会综合治理。坚决捍卫国家政治安全、意识形态安全，全力维护社会稳定。持续巩固扫黑除恶成果，坚决打赢新时代禁毒防艾人民战争，依法严厉打击电信网络诈骗等群众反映强烈的违法犯罪行为。深化网格化治理，加速推进大综治中心建设，推动网格化与数字化相结合，实现疫情防控、综治信访、安全隐患排查、社情民意收集等“一张网”管理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，加强法律援助和司法救助，强力化解信访积案，及时回应群众合理诉求，争创楚雄州信访工作示范乡镇。依法加大统计调查力度，高质量完成第五次全国经济普查。

三、加强政府自身建设

立足新起点，肩负新使命，我们将始终坚持党的领导，敢于刀刃向内，勇于自我革新，更加自觉地把发展重任扛在肩上，把人民利益记在心上，以昂扬向上、时不我待的精神状态，把各项工作做实做细做成，建设人民满意的政府。

把稳思想之舵。始终把党的政治建设摆在首位，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持和加强党对政府工作的全面领导，确保党中央国务院决策部署和省州县党委政府工作要求落到实处，始终保持同乡党委同频共振，做到思想同心、目标同向、行动同步。

坚定为民之心。始终将人民放在心中最高位置，把为人民服务、为人民担当、为人民奋斗作为履职最高追求。坚持一线工作法，以干部“实打实”的力度，换取群众“心贴心”的温度。认真办理人大代表议案建议，扎实办好民生实事项目，确保群众真心满意、真正受益。

铸牢法治之基。深学笃行习近平法治思想，深入推进法治政府建设，将法治思想贯穿政府工作全领域、全过程。坚持民主集中制，规范政府重大行政决策程序。持续推进“八五”普法，提升全社会法治素养。自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、社会监督、舆论监督，强化审计监督、统计监督，让权力公开透明、阳光运行。

倡导实干之风。坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。继续深入推进作风革命、效能革命，全面落实“马上就办、马上反馈”的工作作风，真正把时间和精力聚焦到促发展、抓落实上，把事关人民群众切身利益的各项工作办好办实。

坚守清廉之本。落实全面从严治党主体责任、严格落实中央八项规定及其实施细则精神。从严落实过“紧日子”要求，严控“三公”经费和一般性支出。坚决纠治“躺平式”干部、“宽松软”执法、“老好人”思想等问题，力戒形式主义、官僚主义。发挥审计监督作用，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续营造风清气正的良好政治生态。

各位代表！任重道远需策马，风劲正是扬帆时。雨露的美好未来、群众的美好生活，我们义不容辞、责无旁贷，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以锐意进取、开拓创新的状态，以敢于斗争、善于斗争的勇气，以舍我其谁、勇争一流的担当，为全面建设社会主义现代化的美丽新雨露而不懈奋斗！

 

 

 

 

 

 

 

名词解释

 

1.六稳：即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

2.六保：即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

3.四个不摘：指摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。

4.一村一品：在一定区域范围内，以村为基本单位，按照国内外市场需求，充分发挥本地优势，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村（或几个村）拥有一个（或几个）市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业，从而大幅度提升农村经济整体实力和综合竞争力的农村经济发展模式。

5.一县一业：即以县为基础，在一定区域范围内，按照国内外市场需求，充分挖掘发挥本地资源优势、传统优势和区位优势，通过大力发展有特色、价值高、影响力大的拳头产品，推进规模化、标准化、市场化、品牌化建设。

6.订单农业：又称合同农业、契约农业，是近年来出现的一种新型农业生产经营模式，农户根据其本身或其所在的乡村组织同农产品的购买者之间所签订的订单，组织安排农产品生产的一种农业产销模式。

7.个转企：已办理营业执照的个体工商户（不含港澳台居民申办的个体工商户）以现有生产经营条件为基础，依据有关法律法规规定，重新登记为公司制企业、个人独资企业、合伙企业。

8.放管服：即简政放权、放管结合、优化服务。

9.门前“五包”：包卫生、包绿化、包市政公用设施、包建筑物容貌、包秩序五项任务。

10.小三园：小菜园、小花园、小果园。

11.清四乱：禁止河道附近乱占、乱采、乱建、乱堆等行为，保障河道附近环境的整洁。

12.残疾人“两项补贴”：困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。

13.行走的医院：指行走的医院村卫生室一体化建设项目，是农工党下属的中国初级卫生保健基金会，在总结贵州省毕节市大方县扶贫的经验和基础上，设计的一个以提高基层医疗服务能力和水平为目的，以高端医疗检测设备+全科医生助诊包+全科医生工作站+线上门诊专家群的基层医疗扶贫项目。

14.885：“八统”工作机制：统一受理、统一研判、统一调度、统一分流、统一执行、统一督促、统一反馈、统一归档；“八联”运行模式：矛盾纠纷联调、社会治安联防、突发事件联处、重点问题联治、重点人员联管、服务管理联抓、基层平安联创、民生问题联解；“五级”网格体系：乡、村、组、单元、户。

15.雪亮工程：即以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。

16.两不愁三保障：两不愁即不愁吃、不愁穿；三保障即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

17.乡村振兴“个十百”工程建：“十四五”期间，全县力争重点打造1个有“一乡一业”、有宜居人居环境、有配套基础设施、有配套公共服务设施、有特色文化、有高效治理的“六有”乡村振兴示范乡镇；建设10个有村庄规划、有“一村一品”、有宜居环境、有高效治理的“四有”精品示范村；建设100个有致富产业、有文明乡风、有宜居环境的“三有”美丽村庄。

18.三品一标：即无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志。

19.爱国卫生“7个专项行动”：清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与。

20.食品安全“两个责任”：即食品安全属地管理责任和食品生产经营单位主体责任。

21.新时代枫桥经验：即浙江诸暨的干部群众在实践中，创造了“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”的基层治理经验。

22.两个确立：即确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

23.两个维护：即坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

24.三公经费：即因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。