——2024年3月29日在雨露白族乡第十三届人民代表大会
第五次会议上
雨露白族乡人民政府乡长 何有昆
各位代表：
现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督和全乡人民的支持下，认真贯彻落实上级决策部署，牢牢锚定“生态立乡、文旅兴乡”的总目标，紧密团结带领全乡广大干部群众，主动适应经济发展新常态，脚踏实地做工作，聚精会神干事业，尽心竭力谋发展，集中力量解难题，战胜了诸多不利因素，一件件看似不可能推动的工作实现了新突破、迈出了新步伐，全乡经济社会各项事业稳步健康发展，用实干担当书写出一份沉甸甸的民生答卷。
这一年，我们全力以赴稳增长，展现出蒸蒸日上、势如破竹的“雨露速度”。2023年，全乡实现农村经济总收入61686万元，增长11.2%，完成年度目标的104%；粮食总产量达847.6万公斤，同比增长1.12%；烤烟种植面积7370亩，实现收购产值3641万元（不含各类补贴），较去年增加230.83万元；实现烟叶税收801.24万元，较去年增加50.78万元；实现农村常住居民人均可支配收入22038元，增长11.3%，完成年度目标的103%。全面推动市场主体倍增提质提速，净增个体工商户408户，完成任务数的618.18%，净增企业73户，完成任务数的128.07%，新增个转企4户，完成任务数的133.33%，新增农民专业合作社5户，完成任务数的125%。2023年末，金融机构各项存贷款余额分别为2.91亿元和6649万元。
这一年，我们持之以恒优环境，呈现出求真务实、砥砺奋进的“雨露形象”。以农村“厕所革命”“两污”治理、绿化美化等为突破口，推动农村人居环境持续改善。持续打造人居环境精品示范，串点成线、连线成面，全力推动美丽乡村从“点上美”到“全域美”，共同打造宜居宜业和美乡村。阿呀噜田园农庄、“菌窝子”野生菌保育促繁基地、蘑菇小屋精品民宿等多个乡村旅游打卡地热度倍增，成功举办首届白族火把节、“菌窝子”开山节、摸鱼节及正月初八灯会等节日，再创人流客流新突破。通过因地制宜培树节庆活动品牌，以农文旅融合促进农业产业链延伸、价值链提升、增收链拓宽，带动农民增收、农村发展、农业升级。
这一年，我们踔厉奋发争优秀，凸显出披荆斩棘、笃行不怠的“雨露自信”。2023年，全乡多项考核指标靠前：旅游高质量发展工作、市场主体培育增速、畜牧业工作均位列全县第一；安全生产工作在全县评定为优秀等次；财税工作、林长制工作、党管武装工作考核、2021—2022年土地流出图斑整改工作、劳动力转移就业工作、烤烟收购进度、人力资源和社会保障工作均位列全县第二；烤烟均价全县第三；肉牛产业发展、巨菌草推广种植、绿美公路建设、人工食用菌种植面积及乡镇平安建设目标责任制考核均位列全县第三；风华雨露成功创建为国家AAA级旅游景区，雨露乡荣获云南省矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设示范点为全省十佳，先后被命名为省级绿美乡镇、全省道路交通安全示范单位、获楚雄州普法强基补短板专项行动工作优秀集体、“楚雄州双拥示范乡（镇）”“楚雄州第一批健康乡镇”。雨露村成功创建为第六批中国传统村落，7个村委会被认定为2023年度国家通用语言文字普及村建设达标村，雨露村、后甸村复核通过保留“省级民主法治示范村”称号，大村村委会被命名为南华县2023年“无毒示范村委会（社区）”，花树大村被命名为省级宜居宜业和美乡村。乡文化和旅游广播电视体育服务中心获州级2023年度优秀乡镇综合文化站，乡武装部被表彰为县级先进基层武装部，乡民兵排被表扬为楚雄州支援州外新冠肺炎疫情防控工作优秀集体，乡团委被表扬为南华县共青团工作优秀集体，乡妇联被表扬为南华县妇女儿童工作先进集体。
这一年，我们披星戴月促发展，彰显出秉毅守志、知重负重的“雨露担当”。坚持主动作为、乘势而上，主动服务和融入国家和省州县发展战略，先后作为“楚雄州绿美交通建设工作现场推进会点位”“驻滇全国、省级人大代表、政协委员视察楚雄法院活动的现场点位”“楚雄州加强对村（社区）干部特别是‘一肩挑’人员管理监督试点工作现场推进会点位”“楚雄州法治政府建设现场推进会”“楚雄州基层整合审批服务执法力量改革促进基层治理能力提升工作部署推进会议的现场点位”迎接各级调研检查，经验做法受到州县主要领导批示并在全州得到推广。在全县率先打造乡村振兴“星级村”“星级组”示范创建和“星级户”评选工作，助推乡村振兴“加速跑”。两名干部被表彰为南华县“新时代新担当新作为”先进个人。同时倾力打造诚信政府，稳步化解13个政府项目历史遗留工程款债务共689万元，鼓舞了干劲、提振了士气、重塑了形象。
一年来，我们重点做了以下六个方面的工作。
（一）乡村振兴赋新能，稳固高质量发展“新底盘”。脱贫攻坚成果巩固夯实。持续落实“四个不摘”要求，实现脱贫人口和监测对象挂包责任全覆盖，积极争取州县挂包帮扶单位支持，7家单位先后到挂包点开展帮扶工作，落实帮扶项目5个，投入帮扶项目资金113万元，县乡村振兴局直接帮扶资金4万元。州、县、乡300余名帮扶干部走访慰问脱贫户及监测对象460户。申报衔接资金项目6个投入资金765.74万元。排查新识别防止返贫致贫动态监测“三类人员”5户18人，防止返贫致贫动态监测“三类人员”风险再标注1户1人。新增小额信贷28户140万元，兑付贴息资金32.98万元。促进脱贫人口与监测对象稳岗就业，组织技能培训100余人，累计转移就业838人。落实兜底保障政策，脱贫人口与监测对象享受农村低保460人，纳入特困供养26人，申请防返贫基金11户。全乡农村脱贫人口巩固率达100%，脱贫人口年人均纯收入增长高于12.19%，脱贫人口和监测对象人均可支配收入增幅高于11.73%，群众对巩固拓展脱贫攻坚成果的认可度达98 %以上。深入实施乡村建设。继续推进农村“厕所革命”，新建卫生户厕693座，新建公厕1座，改建2座。深入推进垃圾治理，清理农村生活垃圾408吨、村内水塘89口、村内沟渠366.52公里、村内淤泥162.05吨、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物241.6吨，农村人居环境得到明显的改善和提升。投资5万元在花树大村实施农村人居环境整治提升示范点建设项目。成功将耐桥、龙潭、瓦窑等8个小组打造为州级绿美村庄。建立长效管理机制，悬挂“门前三包”责任牌3286块。乡村治理文明有序。深入推进移风易俗，发挥新时代文明实践所（站）作用，全年组织开展新时代文明实践活动204场次，居全县十乡镇第一。加强法治乡村建设，雨露乡法治广场建设落地，普法宣传形式多样、成效显著。全力打造“数智雨露”，狠抓“雪亮工程”建设，安装摄像头47个，发动群众安装487个，抓拍机69个，室内外大屏一式2套，广播音柱10个，全面提升综治维稳质效，被评为云南省矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设示范点。
（二）产业升级促发展，夯实高质量发展“动力源”。传统产业增效明显。牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线，聚焦耕地“非农化”“非粮化”问题，齐心合力加快推进耕地流出问题排查整改，确保耕地总量不减少。全乡实际粮食播种面积2.8万亩，其中种植水稻8114亩，玉米7316亩，大豆352亩，推广烟后套种玉米700亩。圆满完成101.2万公斤的烟叶收购任务，综合均价35.71元，实现收购总产值3641.99万元，完成税收801.24万元。全乡肉牛存栏8942头、生猪存栏25578头、山羊存栏13467只，肉类总产量2296吨。猪、羊、禽等存、出栏数均完成全年目标，大村村委会被确定为全县肉牛养殖示范村。特色产业质量提升。人工食用菌种植1230亩，各类食用菌产量1000吨以上，实现产值2300万元以上，争取沪滇协作资金建成食用菌菌棒加工厂1个，新发展食用菌规模种植2户，大村村委会种植400余棒金耳属全县独有，在后甸村种植大球盖菇、羊肚菌、平菇150亩；在罗文村发展白蚁—鸡枞菌保育促繁300亩，积极探索相关衍生产业，打造村集体经济“样板区”；深入推进“党组织+合作社+企业+农户”发展模式，探索种植绿米辣3500亩、萝卜300亩、贡菜80亩，为村集体增收提供新思路。全乡种植软籽石榴206亩，产量250吨，实现产值172万元；杨梅150亩，产量195吨，实现产值117万元；脐橙260亩，产量390吨，实现产值195万元；核桃7.04万亩，产量409吨，实现产值491万元。6540亩中药材、3894亩巨菌草、1130亩早蚕豆、400亩荷包豆、150亩魔芋、110亩鲜食玉米及贝贝南瓜、四季红油香椿、山地山药、冰粉、花菜、蓝莓、长寿仁豌豆成为群众增收新亮点。农文旅融合亮点频出。持续提速升级新兴产业，强化农文旅深度融合，蘑菇小屋入选2023年云南省丙级旅游民宿，雨露村成功评选为第六批中国传统村落，同时依托耐桥水库-莲花坝地域田园综合体和环湖旅游建设进行串点连线成面，成功创建风华雨露国家AAA级旅游景区。成功承接“遇见楚雄—中国·南华”第二十届野生菌美食文化节招商引资推介暨签约仪式，成功举办“菌窝子”第二届开山仪式暨野生菌美食文化节、“中国·南华·石榴红杯”高脚竞速邀请赛暨首届白族火把节、雨露乡首届“金秋稻香迎国庆·民族文化过中秋”摸鱼节，通过因地制宜持续培育节庆品牌，加快推动乡村旅游高质量发展。
（三）优化服务添活力，点燃高质量发展的“助推器”。基层综合治理优化。雨露乡积极探索“1314”工作法，充分整合资源力量，有效激发基层综合治理新动能，整合力量打造一支具有抢险队、救援队等“六队一体”的综合治理常备力量，共办理审批服务事项2058件，其中公共服务事项1556件，行政许可事项502件。开展行政执法检查68余次，办理行政处罚案件20件。固投项目稳步增长。锚定固定资产投资目标不动摇，保持势头不减、干劲不松、力度不缓，集中精力抓项目、促投资、稳增长，全年规模以上固定资产投资计划4.6亿元，完成投资4.63亿元，投资完成率为100.65%。政企交流更加畅通。落细落实全过程、全要素、全流程招商协调服务，主动服务、靠前服务、精准服务，及时破除项目建设各类卡点、堵点、难点问题，组织“走出去”精准招商10次，“引进来”精准招商12次，完成项目入库15个，协议引资3.69亿元，实际到位资金3.51亿元。全面推动市场主体倍增提质提速，全年新增企业73家，新增个体工商户408户，增速达391%，居全县第一。
（四）生态优先固底线，守护高质量发展“生命线”。生态环境保护持续巩固。认真贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，扎实做好省环保督察办督察反馈生态环境保护问题的整改。持续开展环境综合整治，深化基层治理网格化管理体制、完善人居环境整治提升考核量化机制、每周二卫生大扫除常态化机制。以创建国家卫生乡镇为契机，开展集镇综合整治，持续规范集镇区占道经营行为120次，拆除违章建筑4处，清除“假、乱、俗”小广告94条，清理公路沿线粪堆、柴堆等杂物16处。林政资源管理稳步推进。全面落实林长制，按照“分级负责”原则，落实督促指导本责任区内森林资源保护发展工作责任；严格监管和保护林地资源使用权，杜绝无证采伐林木流入市场。查处林政案件10件。核查森林变化图斑96个，发现违法图斑1个，完成上级下达中央财政造林补助项目357亩，义务植树326株，开展名木古树保护项目2个，落实古树名木保护8株，完成松材线虫病防疫3100亩。水资源管理成效明显。对辖区内的6条河流和12座水库“一河（库）一策”方案进行了滚动修编工作。建立“河长”日常巡查制度和责任追究制度，开展巡河205次；组织集中清河行动3次，参与干部群众476人次，清理垃圾30余吨；投入抗旱应急资金34万元，着力解决上半年前期降水偏少旱情严重、群众用水困难问题，群众顺利度过了干旱时节。
（五）项目建设加速度，筑牢高质量发展的“压舱石”。将项目投资工作作为夯实发展基础的重要抓手，依托自身发展优势，积极向上争取项目资金12.4亿元，切实提升项目建设质量，为高质量发展提供有力支撑。发展根基不断筑牢。接续用力提升基础设施项目建设水平，推动各项公共设施完善和提档升级。投资27289.26万元的华能新能源股份有限公司雨露罗文光伏电站建设项目全面完工，完成了光伏电站直流侧装机容量为380KW的光伏组件发电。投资665万元的南华县雨露乡集群式烤烟烘烤房建设项目已完工，提高了群众的烤烟生产效率。投资571万元完成10千伏力戈线、机关线联络线新建工程，消除线路隐患点34处，开展农村低压裸导线绝缘化改造11个村，更换破损进户皮线233户。投资360万元打造后甸村乡村振兴示范点已完工。投资198万元的雨露村委会雨露村农房功能提升改造项目已完工。投资150万元的南华县2022年雨露白族乡保障型租赁住房改造项目已完工。投资59万元的美丽宜居示范点建设项目已完工。投资48.23万元的武装部基础设施规范化建设示范点建设项目已完工。投资50万元的科普小镇建设项目已完工。投资35万元的南华县雨露乡罗文生猪养殖场附属设施建设项目已完工。投资8万元的雨露乡“一队一站”基层消防力量建设项目已完工。投资4800.59万元的雨露乡乡村振兴示范项目（产业观光休憩园）已完成一至三期建设，后序项目正在建设中。投资514.6万元的云南南华农村商业银行股份有限公司雨露支行正在建设中。投资500万元的南华县雨露白族乡民族团结进步示范乡镇建设项目正在建设中。风电项目前期工作扎实开展。水利工程有序建设。全力做好农村供水、春耕春灌等水利保障工作，推动水利建设任务有序完成。投资608万元的楚雄州南华县农村供水保障专项行动项目正在建设中。投资48万元的雨露乡2023中央水利发展资金小型水库维修养护项目，8座小型水库的维修养护项目完工验收。投资45万元的东南大学帮扶南华县雨露白族乡低成本饮水净化项目已完工。投资40万元的雨露村长坝修缮加固建设项目，坝塘清淤、坝坡治理、坝、泄水建筑物和附属设施建设已完工。投资28万元的雨露乡2023年省级补助资金小型水库安全运行维修养护项目，7座小（二）型水库的维修养护已完工通过验收。投资20万元的雨露乡罗文村委会中罗文大箐坝扩容加固改造工程已完工。投资13万元的南华县雨露乡2023年农村饮水安全工程维修养护，实施大茶树、依多么、龙潭、小依瓦拉、大依瓦拉5个小组农村饮水安全工程维修养护，解决了3个村委会5个小组146户711人的饮水困难问题。投资10万元的雨露乡力戈龙潭水源地加固维护工程完成建设。投资4万元的雨露村委会白厂和金家村小组安全饮水工程完成建设。投资4万元的雨露乡洒披武村罗必冲小组抗旱应急工程完成建设，解决了罗必冲小组9户43人饮水困难问题。投资4万元的雨露乡铅厂村红土坡小组抗旱救灾应急工程完成建设，解决了红土坡小组17户62人饮水困难问题。四好公路稳步推进。全乡共有农村公路113条378.504公里，已硬化45条189.514公里，硬化率从去年的34.83%提升到今年的50.07%。全年投资道路交通建设2271.783万元。其中：投资919万元实施雨露乡2023年以工代赈示范工程项目已竣工，项目实施后，不仅解决了雨露、罗文2个村委会18个村民小组477户2014人出行难问题，雨露乡可直接连通楚雄紫溪山AAAA旅游风景区，形成南华-雨露-紫溪-楚雄旅游环线。投资834万元完成了丫叉拉至岔河小组10.68公里道路硬化工程。结合《南华县绿美交通三年行动实施方案（2022-2024年）》，投资260万元建设南华县城至雨露绿美公路，并成为全州绿美公路建设现场会观摩点。投资143万元完成雨铅线至公墓1.86公里道路硬化工程。投资48.7万元完成2023年养护工程。投资33.18万元治理乡村道路安全隐患45处。投资26.86万元完成2023年安防工程。投资7.04万元完成河牛线鸡枞标志岔路口至杨方村路口910米绿美公路建设。
（六）情系群众解民忧，绘就高质量发展“幸福景”。教育事业阔步前进。雨露乡认真落实“两免一补”、营养改善计划、“雨露计划”等政策，秋季学期申报“雨露计划”29人，申请补助6.55万元。全乡义务教育阶段适龄人口入学率为100%，中小学入学率和巩固率都保持在100%，学龄前一年入园率达100%，脱贫户子女入学率达100%。全面落实教育扶贫政策，实现义务教育均衡发展，教育成绩突出，获得全县教育工作“先进集体”称号。投资3万元的雨露乡铅厂村委会铅厂小学抗旱应急供水工程完成建设，新建抗旱应急机井1口、水泵1台及其他附属设施，项目建成后解决了铅厂小学192名师生饮水困难问题。平安建设稳步提升。开展城乡自建房、道路交通、燃气安全、建筑工地等安全生产专项整治，排查农村经营性自建房76栋，其他农村自建房8242栋，对初判存在一般安全隐患（蓝牌）的6栋自建房及时采取管控措施、整改销号。开展安全生产专项检查共8次，查出一般隐患60条。网格化开展防汛减灾、森林防灭火、防溺水、烟花爆竹巡逻管控和宣传工作。全年接到上级交办的信访件5件，均已成功调处。受理矛盾纠纷30起，调解成功30起，调处率100%。查处道路交通违法755起，有力震慑了道路交通违法行为的发生。破获电信网络诈骗案件8件，抓获违法犯罪人员10人，为受骗群众挽回损失22.32万余元。辖区内刑事立案14起，破案9起，破案率达64.3%，创历史新高。连续七年无命案发生，实现了“三降两升一无”目标。社会事业齐头并进。全面落实惠民政策，享受农村低保226户614人，城市低保5户10人，特困供养41人，领取高龄补贴190人，临时救助发放31户9.76万元，发放优抚补助125人，发放困难优抚对象补助6人。兑付耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、耕地轮作休耕制度试点油菜种植补贴、草原生态补贴等各种惠农补贴、补助资金240.53万元。转移劳动力6514人，转移就业率达80.1%；开展农村劳动力培训12场次1311人，其中建档立卡劳动力培训259人；举办招聘会8场次，组织人员参加全县招聘会2场次，发布用工信息65期，提供就业岗位578个；落实跨省务工建档立卡贫困劳动力交通补助268人补助资金26.8万元；落实建档立卡贫困劳动力一次性生活补贴35人补贴资金2.73万元；兑现乡村公益性岗位补贴和乡村公共服务岗位补贴资金13.44万元。加强“两险”征缴，全面实施全民参保计划，12856名城乡居民参加2023年城乡居民医疗保险，11188名城乡居民参加2023年城乡养老保险，社会保险扩面“康乃馨行动”完成扩面任务419人，完成县下达任务400人的104.75%。文化事业繁荣发展。抓好文化基础设施建设，年内完成投资10万元的“最美基层公共文化空间”打造项目、完成投资10万元的中力戈灯光篮球场建设项目和投资20万元的下力戈村民小组活动场地建设项目及投资5万元的2023年楚雄州公共文化服务体系示范区后续创建项目。做好全乡四个县级文物保护单位及四个灯班活动场所保护监管工作，成功申报铅厂芦笙舞为县级歌舞类非遗项目，赵家长寿桥被认定为楚雄州第四批州级文物保护单位，组织群众参加了南华县第二届农民体育教育运动会暨农民文艺汇演。
过去一年，我们全面加强政治建设，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党的全面领导，自觉接受人大监督。加强法治政府建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。
各位代表！同舟共济扬帆起，乘风破浪万里航。成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府正确领导、亲切关怀的结果，是乡党委总揽全局、科学决策的结果，是乡人大有效监督、大力支持的结果，是社会各界关心和支持的结果，也是全乡人民团结一心、共同奋斗的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全乡广大干部群众，向给予政府工作大力支持与监督的人大代表，向在我乡投资兴业的企业家和各界人士，向所有关心、支持雨露经济社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表！一年来，雨露经济社会发展各方面取得了一定成绩，但面对高质量发展新要求、人民群众新期盼，我们还面临着一些困难和问题，主要表现在：基础设施依然薄弱，尚未有效支撑起农业强、农村美、农民富的发展需求；转型升级面临困难，重大产业项目培育不足，品牌塑造不力；社会事业短板较多，公共服务水平有待提高，财政收支矛盾加速凸显；文化旅游特色不够突出，民族文化挖掘还不到位；旅游配套设施还跟不上现有需求；部分干部能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的问题依然存在。对此，我们将坚持问题导向，采取有力举措，努力加以解决，绝不辜负全乡各族人民群众的期待！
二、2024年工作重点
各位代表，今年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划和落实“3815”战略发展目标、实现“三年上台阶”承上启下的关键一年。谋划好今年乃至更长一段时期各项工作，我们要切实增强紧迫感和责任感，拉高标杆，奋勇争先。同时，真诚希望各位代表和列席同志充分发挥广泛联系群众的桥梁纽带作用，多提宝贵意见、多献发展良策，共同开创雨露高质量发展新局面。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，认真落实省委十一届五次、州委十届六次、县委十四届七次全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，准确把握新发展阶段，积极践行新发展理念，服务构建新发展格局，巩固拓展主题教育成果，以稳中求进为工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以“三个大抓”为抓手，以推进乡村振兴“星级村”示范创建为引领，以落实“十大攻坚行动”为目标，坚持抓实项目、做强产业、绘美乡村、服务民生的工作思路，实现产业强、文化兴、乡村美、民生实、群众富的目标，全力做好2024年各项工作任务，奋力谱写中国式现代化雨露新篇章。
今年经济和社会发展主要预期目标建议为：农村经济总收入增长11%以上；农村居民人均可支配收入与经济增长基本同步；粮食总产量稳定在900万公斤左右；规模以上固定资产投资增长9%以上；节能减排实现县下达控制目标，圆满完成县下达的其他各项指标任务。
为实现上述目标，我们将着力抓好以下六个方面的工作：
（一）把握核心，着力培强产业发展新动能。做强传统产业。严守耕地保护红线，保障粮食安全，巩固提高粮食综合生产能力，确保粮食应种尽种，不出现土地撂荒。持续巩固烤烟产业支柱地位，确保圆满完成2024年烤烟收购任务，谋划好烟后套种和晚秋作物种植。做大特色产业。继续扩大绿米辣、荷包豆、中药材、万寿菊、贡菜、萝卜等高原特色产业发展规模。重点发展食用菌产业，继续推广“公司+合作社+基地+农户”发展模式，全力完成县级下达目标任务。全面提升软籽石榴、沃柑、脐橙、杨梅等特色林果产业品质规模水平。继续培育壮大农业新型主体，年内至少培育一家四上企业，力争新增“三品一标”认证产品4个以上，打造一批具有“雨露”标签的农产品品牌。实施畜牧业高质量发展行动，依托罗文养殖小区、正邦仔猪繁育场等优势资源，发展一批养殖大户，推动畜产品基地规模化。做优新兴产业。以产业观光休憩园（乡村振兴）精品民宿建设项目和民族团结进步示范乡镇建设项目为基础，持续推进乡村振兴示范园（田园综合体）项目建设，依托雨露自然资源和文化优势，打造阿呀噜田园农庄、蘑菇小屋等精品乡村旅游线路，统筹和策划举办一批高品质、有特色的文旅节庆活动，以“节”为契，将生态农业文化和乡村旅游有机结合，绘就“购”特色产品、“食”地标美食、“游”美丽乡村的农文旅融合新画卷，扎实巩固国家AAA级旅游景区创建成果。
（二）坚定信心，竭力打造项目投资新高地。下好招商引资先手棋。全力以赴抓经济，坚持把招商引资作为“一号工程”，主动对接上级政策导向、资金投向，谋划实施一批引领性项目，持续加强包装储备一批利长远、惠民生、补短板的重点项目，加快补齐交通、农业、水利、生态、民生等重点领域基础设施短板，谋划储备项目10个以上，争取更多项目入围省、州、县“总盘子”。做好项目要素保障工作，全力确保重点项目落地零阻力、推进零障碍、服务零距离。突出重点产业链招商，用好我乡区位发展优势及农文旅发展优势，围绕现有产业观光休憩园项目，盘活闲置土地资源，延长产业链条，拓展招商路径，聚焦以商招商、产业链招商、资源招商等招商模式，着力引进一批配套企业，加强与企业的沟通推介，持续优化营商环境，争取更多企业落户雨露置产兴业。打好项目建设攻坚战。通过争取上级资金扶持、引进企业投资推动项目建设，继续加快推进“两污”治理项目、2024年沪滇协作项目、农村公益事业建设项目、白衣河河道治理项目、小二型水库维修养护项目、乡村振兴农旅融合示范项目、古村落保护及特色民宿建设项目、洒披武片区以工代赈项目、洒披武风电项目、镇模河片区以工代赈项目等项目建设。压紧压实安全生产责任，进一步强化安全管理，排查整治风险隐患，杜绝安全事故发生，在确保安全和质量的前提下加快项目建设，推动项目早建成、早投用。
（三）匡定恒心，合力推进乡村振兴新突破。持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，强化线上、线下双向协同动态监测，“一户一策”精准落实帮扶措施，实现应帮尽帮。每季度开展一次帮扶措施“回头看”，持续巩固“两不愁三保障”及饮水安全成果，加大产业扶贫和就业扶贫支持力度，促进脱贫人口和监测帮扶对象稳定增收。巩固拓展东西部协作和定点帮扶成果，稳定消除致贫返贫风险。增强乡村振兴建设底气。以乡村振兴“星级村” “星级组”“星级户”创建为抓手，统筹推进乡村“五个振兴”，聚焦农业、农村两大板块，用活乡土专家和乡土人才，善用“乡贤文化”，发挥商会、协会等组织作用，精准回引和培育更多实用人才，聚才引智助力乡村发展。夯实乡村经济基础。争取完成铅厂、镇模河片区高标准农田建设1万亩。发展壮大村集体经济，实现7个村集体经济各有特色，计划实现村集体经济收入25万元以上的行政村2个，20万元以上的行政村2个，10万元以上的行政村3个。
（四）笃定决心，全力焕发乡村面貌新形象。集镇建设品质升级。协调推进集镇供水项目，保障集镇区域集中供水。抓住全县智慧交通示范乡镇创建的契机，不断促进交通安全网路提质升级。提高村庄规划编制质量和实效，科学编制，引领宜居宜业和美乡村建设，为推进乡村全面振兴提供规划指导。制定符合实际、行之有效的集镇管理方案，着力营创干净整洁的集镇环境。生态底色更加靓丽。压实各方责任，全面落实河（湖）长制、林长制。严格执行农村建房“一户一宅”审批制度，严守生态保护红线、永久基本农田控制线。加强农村生活垃圾治理力度，全面推行生活垃圾清运收费制度，健全村庄保洁长效机制，完善集镇设施功能，巩固扩大绿化、美化、亮化成果。持续巩固国家卫生乡镇创建成果，加大环境综合整治，重点围绕私搭乱建整治、旱厕清零、村容村貌提升等方面改善农村人居环境。不断夯实“蓝天、碧水、净土”保卫战成果。高质量学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工作经验，以推进农村污水治理工作为抓手改善农村人居环境，全面完成全乡农村污水治理项目，将雨露村打造成为学习推广浙江“千万工程”经验乡村振兴示范村。用足“绣花功夫”推进绿美乡村建设三年行动，计划创建省级绿美村庄1个，州级绿美村庄7个。守牢耕地保护红线。落实最严格的耕地保护制度，严厉打击乱占耕地建房、大棚房等违法占耕行为；守牢耕地保护红线，全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，扎实推进稳政策、稳面积、稳产量，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。
（五）践行初心，倾力谱写群众幸福新篇章。聚焦共同富裕，加快发展文化、教育、卫生事业，夯实发展基础，促进民生改善。盘活民族文化资源。以创建国家级民族团结示范乡镇为抓手，挖掘整合民族文化、非遗文化、历史文化等资源，办好“正月初八灯会”、第二届“白族火把节”“庆丰收·摸鱼节”等节日活动，讲好雨露故事，推动全乡农文旅深入融合发展。推动教育事业发展。坚持优先发展教育事业，以办人民满意的教育为目标，推进乡中心学校基础设施提升改造，强化“控掇保学”。不断创新管理体制，不断深化教育改革，不断加大投入力度，不断提高学前教育普及普惠水平，持续推进义务教育优质均衡发展。加快健康雨露建设。提升疫病防治和应急处置能力，加强卫生院、卫生室与家庭医生签约服务工作。扩大城乡居民基本医疗保险和养老保险参保覆盖面，提高工会职工参加医疗互助活动参保率。开展好助残帮扶工作，扶持残疾人家庭发展种养殖业，实施残疾人家庭、特殊困难老年人家庭无障碍改造项目，改善困难群众居家环境。提升公共服务水平。扎实推进优抚对象、农村特困供养、低保、残疾、生育补贴、育儿补助等社会保障类政策落实，提升服务保障能力，探索守护新模式、健全长效机制，织密“一老一小”关爱网，不断增强人民群众的幸福感、安全感、满意度。
（六）凝聚民心，发力筑牢安全稳定新屏障。抓实抓细安全生产。坚持把安全发展贯穿到经济社会各个领域，全面抓好安全生产、环境保护、自然灾害、道路交通、校园等领域风险防控工作。从严加强食品药品和农产品质量安全监管，推动食品安全“两个责任”落实落细，守护群众生命健康和饮食用药安全。维护社会和谐稳定。着力创新社会基层治理，紧紧围绕“平安雨露”建设，常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续打好禁毒防艾人民战争，严厉打击电信网络诈骗、“黄赌毒”等群众反映强烈的违法犯罪活动。全面加强国家安全教育，坚决维护国家安全和社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加大矛盾纠纷调处力度，在解决疑难复杂信访问题和化解信访积案上求突破。持续推动“八五”普法和普法强基补短板专项行动，进一步加强“法律明白人”培养，为创建国家一级司法所蓄势增能；加强法治政府建设，持续巩固推行法律顾问制，确保行政决策科学化、民主化、法治化。强化政治引领、法治保障、德治教化、自治活力、智治支撑，持续提升基层治理能力，为经济发展奠定和谐安定的社会基础。加强精神文明建设。培育社会主义核心价值观，加强爱国主义教育，抓好干部群众思想建设。巩固“创文”“创卫”成果，加强新时代文明实践所（站）规范化建设，用好农家书屋，举办系列丰富多彩、群众喜闻乐见的文体活动，引导群众参与美丽乡村建设、法治宣传教育。加强国防动员和征兵工作，做好退役军人服务保障，巩固“双拥”工作良好局面，推动军民融合发展。发挥好工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，支持社会组织、志愿服务等健康发展，做好民族宗教、妇女儿童、老龄、残疾人、关心下一代等工作。
三、全面加强政府自身建设
努力提升自身建设新水平，认真落实习近平总书记“不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实”的要求，牢固树立“十种鲜明导向”，答好“五道思考题”，把工作交给自己，把自己交给组织，做到每天工作不懈怠、每项工作不落后，确保令行禁止、政令畅通，打造最强执行力政府。
（一）倾力建设法治政府。我们要进一步强化干部队伍建设，坚持严管厚爱相结合，充分调动干部干事创业的积极性和主动性，强化担当意识，确保急难险重任务顶得上、攻得下。在加快政府职能转变上、依法行政制度体系建设上、保障重大行政决策科学民主上、严格规范公正文明执法上、解决法治领域突出问题上、化解社会矛盾纠纷上、压实“关键少数”第一责任上不断取得新成效。主动接受乡人大监督，接受民主监督，接受纪检监察、司法、社会和舆论监督，确保政府权力始终在法治的轨道上运行，高标准建设法治政府。
（二）倾力建设为民政府。践行全过程人民民主，依法接受人大监督，自觉接受纪检监察专责监督，广泛听取社会监督和舆论监督。严格落实重大行政决策程序规定，深化基层整合审批服务执法力量改革，规范政务信息公开，不断提高政府公信力和执行力。坚守“新官理旧账”的原则，对待历史遗留问题采取积极主动的态度，既不回避也不逃避，更不拖延。我们将以务实的真抓精神、果断的敢抓魄力、巧妙的善抓策略和持久的常抓韧性，确保每个问题都能得到妥善解决。着力构建亲清政商关系，主动作为、靠前服务，依法依规为企业解难题、办实事，守住交往底线，防范廉政风险，做到亲而有度、清而有为。
（三）倾力建设廉洁政府。我们把党的领导贯穿政府工作全过程、全领域，持续巩固和提升巡察审计反馈整改成效，强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，把“精准部署、有效落实”作为政府工作主基调，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，坚持勤俭节约，精打细算，过好紧日子，持续压减非重点、非刚性支出，确保财政资金用在“刀刃”上，以资金的高效使用保障利民惠企政策的兑现。用担当推动事业，用实绩赢得民心，努力建设人民满意的政府。
各位代表！新时代呼唤新使命，新征程须有新担当。路虽远，行则将至，事虽难，做则必成。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的领导下，同全乡人民一道，以“迎难而上、勇争一流的拼劲，只争朝夕、不负韶华的干劲，滴水穿石、善作善成的韧劲”，重整行装再出发，砥砺前行勇担当，奋力书写好新时代新征程“雨露答卷”！
名词解释
1.“3815”战略：即三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越。三年上台阶，就是紧扣 2023至 2025年，通过实施系列三年行动计划，推动高质量跨越式发展迈上新台阶；八年大发展，就是聚焦 2023 至 2030年，到“十五五”末，使云南与全国发展的差距明显缩小；十五年大跨越，就是锚定2021至2035年，在全面建成小康社会基础上，经过三个五年规划的接续奋斗，与全国同步基本实现社会主义现代化。
2.三品一标：即无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志。
3.两污：即污水和生活垃圾。
4.三个大抓：即大抓产业发展、大抓项目建设、大抓招商引资。
5.三大工程：即干部队伍“破冰塑形”、党建引领基层治理“领航赋能”、集体经济“强村富民”工程。
6.十大攻坚行动：即菌产业发展、林下资源开发利用、煤炭产业技改扩能、园区经济、文化建设、优化营商环境、促农增收、教育卫生补短板、城市品质提升、闲置资产资源盘活攻坚行动。
7.五大振兴：即乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。
8.千万工程：即“千村示范、万村整治”工程。2003年，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛深入调查研究基础上，立足浙江省情农情和发展阶段特征，准确把握经济社会发展规律和趋势，作出了实施“千村示范、万村整治”工程的战略决策。20年来，浙江持之以恒实施“千万工程”，从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千村未来、万村共富”，造就了万千美丽乡村。
9.“1314”工作法：即“一体化”组建机构，整合“三支队伍”，建强“一个中心”，完善“四项机制”。
10.双拥：即“地方拥军优属，军队拥政爱民”。
11.枫桥经验：即浙江诸暨的干部群众在实践中，创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的基层治理经验。
12.两个确立：即确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
13.两个维护：即坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
14.四个全面：即全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
15.五位一体：即统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
16.四个抓落实：即不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。
17.四风：即形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。
18.一老一小：即养老、托育。
滇公网安备53232402000313号 
