一街乡2022年1至9月经济社会发展情况报告

——在一街乡第十三届人民代表大会第二次会议上

乡党委副书记、乡人民政府乡长 孔金兰

（2022年10月19日）

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会报告2022年1至9月经济社会发展情况，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、1至9月经济社会发展情况

今年以来，在县委、县人民政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，积极应对复杂多变的经济发展形势，坚持稳字当头、稳中求进，高效统筹疫情防控和经济社会发展，聚焦“经济发展、基础建设、民生福祉、安全稳定、效能建设”等方面工作，在开拓创新中前进，在真抓实干中发展，各项工作有序推进。我们主要做了以下工作：

（一）经济运行稳中有进。1—9月，全乡实现工农业生产总值50823万元，农村经济总收入38562万元，农民人均纯收入13126元。县下达实体税资任务100万元，完成目标任务的100%。下达非税收入任务25万元，完成目标任务的100%。下达固定资产投资目标任务4.3亿元，截至目前完成投资5.03亿元，完成目标任务的116.98%。下达2022年招商引资总任务3亿元，截至目前完成3.76亿元，完成目标任务的125.3%。

（二）乡村振兴有效衔接。制定《一街乡促进脱贫人口持续增收三年行动计划实施方案》，严格落实“四个不摘”要求，扎实做好后续帮扶工作，开展劳动力转移就业培训36场1927人次，实现劳动力转移就业9358人，安排脱贫劳动力和就业困难人员就业3151人。持续广泛宣传扶贫小额信贷政策，新增贷款92户450.95万元，完成三个季度贴息445户81.36万元，为33户116名监测对象申报补助资金9.15万元。强化网格化监测帮扶防返贫，州、县、乡519名干部职工全覆盖结对帮扶1559户脱贫户和监测对象。集中排查新识别防返贫监测“三类人员”8户21人，消除风险1户4人。组建12支116人防止返贫动态监测帮扶集中排查工作队进村入户对人均纯收入在1万元以下脱贫人口和监测对象进行全面核实，因户因人制定帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。大力开展农村人居环境整治提升工作，投入资金78万元，创建在全乡有示范带动作用的人居环境示范点21个，完成公厕提升改造6座、户厕改造462座。

（三）项目建设加快推进。投资6万元实施烟草抗旱项目1个，实现120亩烟苗抗旱供水；投资10万元实施农村饮水保障项目4个，改善273户1624人饮水条件；投资8万元实施团结水库、新田河水库维修养护项目；投资611万元的农村污水收集处理项目已完成主体工程建设；投资889.01万元的团山片区高标准农田建设项目已完成；投资794.73万元的密什么片区高标准农田建设项目正在有序推进，计划年底前完工；投资770万元的一街河河道治理项目已完工；投资2.4亿元的黑泥田水库建设项目已完成主体工程建设；投资617万元的地质灾害治理项目已完工；投资17.86万元的南华县“一县一业”示范县创建2021年度世界级野生菌保育促繁基地建设项目已完工；投资159.6万元的南华县2021年重点区域生态保护和修复工程已完工；投资1637.92万元、全长19.51公里、涉及4个村委会的路面硬化项目已开工。

（四）产业发展提质增效。强化产业结构调整，全面推进乡村振兴。2022年全乡粮食总播种面积1.7万亩，其中：水稻0.2万亩、玉米1.15万亩、大豆0.15万亩、杂粮0.2万亩；经济作物播种面积0.8万亩，其中：蔬菜0.4万亩、魔芋0.2万亩、其它特色经济作物0.2万亩。实现肉猪出栏12124头、肉牛出栏1351头、肉羊出栏3063只、家禽出栏68060只，肉类总产量1341吨。发展长寿仁豌豆3500亩，冬早马铃薯、紫甘蓝、荷兰豌豆1000亩；发展中药材种植400亩、魔芋6700亩，大白芸豆、荷包豆、萝卜等高山作物5000亩，高粱800亩；发展枣子360亩、沃柑500亩、软籽石榴200亩、金银花250亩、柚子香橼50亩；发展藏香猪养殖354头，探索山区腊火腿腌制4吨；完成全乡10440亩烟叶生产任务，累计完成烟叶收购138万公斤，收购均价32.21元，实现产值4444.98万元，完成烟叶税收977.90万元。

（五）社会事业协调发展。认真践行以人民为中心的发展思想，着力推动各项事业协调发展。全乡18590人参加2022年城乡居民医疗保险，参保率达97.43%；医保电子凭证激活13494人，激活率74.33%；8587人参加城乡居民养老保险，参保率达83.22%。兑付一次性种粮补贴、森林生态效益补偿金、冬春生活救助金、耕地力保护补贴、退耕还林补助资金、农机具购置补贴等惠农资金共计482.66万元。完成辖区幼儿园公办改革，实现学前教育普惠发展，促进基础教育均衡发展，控辍保学成效明显。3至6年级2021—2022学年期末教学质量监测成绩在全县10乡镇排名靠前，九年级高中上线率达100%。

（六）疫情防控有力有效。坚持人民至上、生命至上，强化重点人群管控和区域防控，强化公共防疫体系建设，强化信息化防控机制和应急指挥调度，从严落实扫码测温、戴口罩等常态化防控措施。全乡完成健康码注册9748人次，接种新冠疫苗第一剂9545人、第二剂9045人、第三剂7336人。及时调整充实一街乡应对新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组及指挥部、工作组组成人员，明确了21个工作专班及卫生院、学校、市场监管所等12个单位、站所的工作职责，进一步压实工作责任，按照网格化管理要求，深入网格区开展“十包十保”工作，抓实3个疫情防控健康服务点工作。排查管控州外入返人员1124人，核查重点人员159人，加强聚集性活动管控，落细落小落实防控措施，全力保障人民群众生命安全和身体健康。

（七）社会大局和谐稳定。认真践行“枫桥经验”一街行动，坚持问题矛盾调解在基层、化解在基层、稳定在基层，狠抓党的二十大信访安保维稳工作，及时回应群众诉求，受理信访件17件，全力解决涉及157户群众小额信贷逾期突出信访问题，确保社会大局和谐稳定。坚持治理与安全同管协管，防范重大安全事项，共排查出可能影响社会政治稳定的矛盾纠纷和不安定因素共8类35起，立各类刑事案件19件，破案16件，抓获各类犯罪嫌疑人12人，移送起诉5人，取保候审7人，挽回经济损失20余万元；受理并查处治安案件53起，查处无证、酒后驾驶等严重交通违法行为67起，及时化解各类矛盾纠纷51起，有效遏制民转刑案件2起。加强重点人员、重点群体稳控，对63名帮教对象建立档案。开展邪教重点人员情况动态摸排，落实邪教重点人员管控措施。每季度对全乡4676户家庭进行深入排查、评估、定级，第三季度共排查54户低风险户、32户中风险户、24户高风险户，落实包保联系和化解责任，努力将风险隐患化解在萌芽阶段。集中开展打击整治养老诈骗宣传教育活动，广泛接收、认真办理举报线索，坚决打击侵害老年人合法权益违法犯罪行为。

（八）自身建设持续加强。落细落实作风革命、效能建设要求，深入开展“解放思想大讨论”，用心用情用力，抓基层打基础，抓班子带队伍，着力加强服务型政府建设，通过乡综治办、乡为民服务中心等窗口单位，为广大群众提供便民利民的服务。进一步完善各项办事规章制度，组织乡、村两级干部学习相关政策法规和法律知识，不断提高乡村干部治理能力和依法行政意识，为民服务工作受到群众好评。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省州县党委实施办法，紧扣时间节点，严查违规公款吃喝、送礼等问题，形成常态化震慑。严格控制一般性支出，“三公”支出明显下降，政府服务效能全面提升。

各位代表，今年以来，我们攻坚克难、砥砺前行，取得了各项目标“功九成”的优异成绩，这得益于乡党委的正确领导，得益于乡人大主席团的有力监督，得益于各位代表和社会各界的鼎力支持。成绩的取得，凝聚着全乡干部群众的智慧、心血和汗水。在此，我谨代表乡人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位代表，向关心支持一街乡建设和发展的各位领导、各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

事非经过不知难，成如容易却艰辛，成绩来之不易。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，在我们前进道路上，仍然存在着一些亟待解决的困难和问题：一是重点建设项目协调、征地任务重，遗留问题相互交叠，信访隐患多，社会矛盾复杂，维护社会和谐稳定压力较大；二是产业结构还不够优化，农业产业小散弱，农业特色产业发展还不够快，工业经济基础薄弱，产业化格局难以形成，打造“一街品牌”还需持续用力；三是招商引资工作成效不够明显，大项目、好项目引入难、落地难，盘活闲置土地不够，实现土地集约化经营有差距，群众经济收入来源单一，增收基础还不够坚实，持续稳定群众增收成效不明显。对此，我们将直面问题，迎难而上，采取有力措施，千方百计把事情办好，不辜负人民群众的信任和重托！

二、下步工作

紧紧围绕年初既定目标任务，抢抓机遇、顺势而为，以等不起、慢不得、坐不住的强烈责任感，以更加精准务实的举措，破解发展难题，再掀发展热潮，重点抓好以下六个方面的工作：

（一）紧盯产业发展，铆足干劲见实效。加快产业结构调整，优化产业布局，实现产业增收富民。充分利用立体气候优势，在低海拔地区打造蔬菜产业示范带，在中海拔地区打造经济林果示范带，在高海拔地区打造高山经济作物示范带。振兴金色烟叶产业，积极探索构建“以烟为主、多业协同”的“烟叶+”产业集群，实现“烟叶强、烟区美、烟农富”。修复绿色生态产业，全面加强一街河流域综合治理和生态修复，扩大万亩华山松生态效益。扩大银色光伏产业，全力推进分散式屋顶光伏和一街乡陆家垭口、独田箐集中式光伏发电等一批光伏项目，做优做强绿色能源产业。开发蓝色温泉产业，立足“温泉、生态、乡村”三宝优势，加大招商引资力度，精心打造“温泉+乡村旅游”“温泉+红色文化”独具一街特色复合型旅游产业。升级黑色煤炭产业，支持配合永顺无烟煤开发有限公司野猪塘煤矿和一街乡无烟煤开发有限责任公司改扩建，加快煤炭资源开发利用步伐。

（二）着眼项目建设，千方百计谋发展。继续实施大项目带动大发展战略，多渠道筹集资金，加强基础设施建设。完善项目投资工作机制，不断充实项目储备，提升入库项目质量，全力挖掘潜在的各类资源，扩增项目储备量积极打通跨州跨县相连乡镇公路建设，陆续完成乡域内村组公路硬化，解决危险路段公路安防建设，新建修缮烤烟种植区、粮食生产区机耕路建设，基本实现一河两岸道路四通八达。按期实现黑泥田水库顺利供水，积极争取实现葫芦口水库、硬把河水库工程启动实施；加强高效节水工程、农村饮水安全巩固提升工程和“五小水利”项目争取力度，实现田间高效节水改造10000亩，解决群众饮水安全问题；争取实施水土流失治理及生态修复工程，完成25平方公里水土流失治理，建立完善水土保持监测系统，确保供水水源地水质达标率达到100%。持续加大农村电网改造升级力度，加快推进电网基础设施建设，打造安全可靠、经济合理的农村电网，满足农村用电需求。

（三）办好为民实事，想方设法惠民生。着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让发展成果更多更公平地惠及广大人民群众。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，着力解决突出民生问题。完善社会保障机制，落实国家和省州县基本养老保险制度，积极健全重大疾病医疗保险和救助制度、退役军人工作体系和保障制度、分层分类的社会救助体系，保障困难群众基本生活。加快村级普惠性幼儿园建设，加强师德师风建设，重视青少年身体素质和心理健康教育，推进“智慧教育”工程，深化同步课堂建设，提升教育品质和教育教学质量。常态化推进疫情防控，落细落实防控措施，保障人民群众生命安全和身体健康。健全公共卫生应急管理体系和医疗应急保障体系，完善公共卫生服务项目，实现基本公共卫生服务均等化。加强就业技能培训，利用东西部协作等平台组织劳动力转移输出就业，增加中低收入群体收入。

（四）立足深化改革，坚定不移闯新路。坚持用改革破解发展瓶颈，提升乡域发展效能。持续推进“放管服”改革，大力优化营商环境。健全乡村两级政务服务体系，抓实“一件事一次办”，健全完善“互联网+监管”等制度机制，全面提升政务服务效能。深化农村集体产权制度改革，打造一批集体产权制度改革示范村。探索农村土地“三权分置”有效实现形式。全力推进“大招商、招大商”，强化全要素、全链条、全过程服务保障，力促项目早落地、早见效。坚持问题导向，在谋划改革发展思路、解决突出矛盾问题，着力推动重点领域、关键环节、薄弱方面取得实质性进展和突破。

（五）坚持绿色发展，持之以恒优环境。认真践行习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面推进生态文明建设，让一街大地天更蓝、水更清、地更绿。加快推动乡村污水处理设施建设，全面落实河（湖）长制工作，加快推进礼社江流域水污染防治项目，加强森林资源培育和耕地保护，推进水土流失综合治理，强化地质灾害防治。以村庄规划编制、垃圾治理、污水治理、“厕所革命”、村容村貌提升、完善长效管护机制六项任务为重点，持续推进农村人居环境综合整治，严格执行农村建房“一户一宅”审批制度，积极开展“美丽乡村”“美丽庭院”创建工作，着力建设“天蓝、地绿、水清、民富”的美丽新一街。

（六）勤政务实担当，自身建设求实效。强化政治引领，始终把抓落实作为政府工作首要职责，对照一流、拉高标杆，不折不扣贯彻落实中央、省、州、县各项决策部署，努力打造对发展有贡献度、让群众有获得感、在全县有影响力的工作亮点。加快政府作风转变和效能提升，建立完善相关工作机制，落实工作清单制度，激发干部职工干事创业、担当作为的精气神，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，大力推行“三个工作法”，让“抓铁有痕、踏石留印”的工作作风成为政府的鲜明底色。加强法治政府建设，坚持用法治思维和法治方式推动工作、制定政策、解决问题。自觉接受人大监督、社会监督和舆论监督，加大政府信息公开力度，着力提升政务公开水平。高标准落实中央八项规定及其实施细则精神和省州县党委实施办法，严控“三公”经费支出，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，加强政府系统廉政风险防控，努力营造干净干事的政务环境、风清气正的政治生态。

各位代表、同志们！登高望远抓机遇、勇立潮头敢担当。站在新的历史起点上，唯有发展才有希望，唯有创新才有出路，唯有实干才能圆梦。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结全乡各族群众，永葆“闯”的精神、发挥“创”的劲头，上下同心、锐意进取，为推动全乡经济社会高质量发展而不懈奋斗！