南华县“一站式”政务服务当好企业服务“店小二”

近年来，南华县深入贯彻落实党中央、国务院和省州党委、政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，把优化营商环境作为事关全局的大事要事来抓，牢固树立“人人都是营商环境，事事关系营商环境”的理念，把服务企业发展放在心上，实行“一站式”“保姆式”“店小二”式政务服务，最大限度减轻企业负担，着力打造“南华服务”营商环境品牌。

企业开办“一站式”解决。深入贯彻落实“一网一门一次”改革和“三集中三到位”、“一件事一次办”要求，推进政务服务事项标准化、规范化、便利化。涉企高频服务事项的税务、水、电、气、企业开办、不动产登记、社保办理等事项全部进驻县政务服务中心集中办理，实行前期导办、现场帮办、全程代办、部门快办、并联审批和告知承诺等制度措施，进一步精简审批流程，压缩办理时限。持续推进企业开办“一窗受理、一网通办”，企业登记、公章刻制、税务、公积金、社保事项全流程在线一体化办理，新开办企业时限在压缩到0.5个工作日的基础上实现0.25个工作日内办结。

全程提供“保姆式”服务。落实县级领导、县级部门、乡镇联系企业制度，带头主动上门了解企业生产经营情况，主动靠前服务，不分企业规模大小、不分企业现状强弱，全程提供“保姆式”“店小二”式服务，把服务企业发展放在心上，采取有效措施，用心用情用力帮助企业解决实际困难，助推全县企业提质增效高质量发展。推进“一窗受理、统一出件”改革，加大办事窗口整合力度，打通群众和企业到窗口办事的“最后一公里”。在配齐配强窗口工作人员的基础上，认真抓好“企业开办”窗口程序化标准化制度化建设，严格执行服务承诺、首问负责、限时办结、一次性告知等服务举措，做到提请材料马上办、材料不全指导办、重大项目加班办、特殊项目跟踪办，变被动服务为主动服务。

市场主体“电子化”登记。全面推行企业开办全程网上办理，企业账户享受电子渠道预约、预受理、预审核和全生命周期服务，推动关联性强、办事需求量大、企业和群众获得感强的多个跨部门、跨层级政务服务事项集成化办理，提供主题式、套餐式服务，全方位提升市场主体的获得感、幸福感、安全感，进一步激活市场主体活力。按照“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”的要求，优化业务流程，通过系统对接整合和数据共享，减少办事环节、精简申请材料、压缩办理时限，大力推进企业登记全程电子化，变“群众跑”为“网上跑”，变“现场服务”为“网上服务”，企业开办网办率达到100%，同时减免企业刻章费用，企业开办实现“零距离”服务、“零障碍”审批、“零成本”开办、“零时差”受理、“零门槛”准入、“零跑腿”领照。

生命周期“全链条”服务。聚焦影响市场主体从项目生成、市场准入、生产经营、矛盾纠纷处理和有序退出等全生命周期各阶段办事的堵点、痛点、难点问题，通过加强政府部门联动融合，优化政务服务流程再造，实现用最短的时间、最快的速度、最好的服务把市场主体的事项办好。推行企业登记注册当场办、一次成、限时办、网上办、异地可办。进一步放宽住所登记条件，合法的使用证明均可作为住所证明，实行“一址多照”“一照多址”。严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，坚决破除各类隐性壁垒，持续推动“非禁即入”普遍落实，构建平等竞争环境。保护市场主体合法权益，推行包容审慎监管，畅通企业简易注销渠道，畅通“12345”政府热线维权渠道，提高市场准入准营准出全链条全生命周期服务效率。