云南南华县：市场主体增量提质

近年来，楚雄彝族自治州南华县聚焦发展和需求导向，进一步优化服务、加强监管、降低成本、强化招商、注重培育，激发市场主体活力和社会创造力，实现市场主体增量提质。

我县设立16个“一件事一次办”综合服务窗口，形成“一家牵头、一次告知、一套材料、一张表单、一窗办理、一次办结”的服务模式，制定印发“一件事一次办”事项办事指南、办理流程、操作规范及工作人员审查手册。实行“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”，群众和企业办事向“一地、一窗、一次”转变。坚持以企业和群众需求为导向，将“帮办代办”服务机制全方位融入政务服务全过程，主动对接事项涉及部门帮助办理关联业务，着力打造“一对一”帮办的“保姆式”贴心服务模式，切实打通服务群众“最后一公里”。

同时，开展以“减环节、减材料、减时限，提升业务协同能力、提升在线办理水平、提升审批服务效率”为主要内容的专项行动，积极探索实践“极简极速”审批服务模式。截至目前，共梳理出减环节事项53个，减少环节117个，环节压减率47%；减材料事项93个，减少材料179个，材料精简率32.43%；减时限事项266个，承诺办结时限在法定办结时限的基础上压缩率达82.29%，部分事项实现了零材料、零跑动、“极简极速”秒批秒办。

健全完善县级22家单位组成的联合“双随机、一公开”抽查机制，编制并公布执法检查事项39项。以版权、专利、商标、地理标志等知识产权为重点，围绕野生菌、绿色食品、绿色制造等主导产业，积极指导培育商标品牌，着力打造特色农产品商标集群和地理标志证明商标。在县人大代表、政协委员、企业代表等社会各界人士中聘请30名营商环境监督员，对全县优化营商环境、提升政务服务能力等情况进行监督。

制定出台《南华县落实支持中小企业纾困发展若干措施工作方案》《南华县2023年推动经济稳进提质政策措施》等文件，认真落实减税降费、金融服务等助企纾困政策措施，落实推动企业升规达限政策补助资金286.63万元。开展“办好惠民事，服务现代化”便民办税春风行动。1-4月新增减税降费及退税缓税缓费金额2632万元。帮助企业争取各类政策扶持资金409万元。

我县做实“产业”和“集聚”两篇文章，建立重点产业链招商图谱和重点目标企业招引目录，加大招商项目包装策划力度，高标准谋划储备一批重大招商引资项目，确保新项目源源不断补充入库。成功引进年产10万吨精酿啤酒及5万吨果汁饮料生产线建设、年产5万吨野生食用菌深加工生产线建设等4个项目落户绿色食品园区。今年以来，全县签约招商引资项目37个，协议总投资56.95亿元。

制定出台《南华县进一步优化营商环境促进市场主体倍增实施方案》等文件，采取“坚决清理市场准入隐性壁垒，提高企业开办服务效率，推行包容审慎监管，加大助企纾困力度，营造公平市场竞争环境”等工作措施，以野生菌、绿色食品、绿色制造等重点产业为核心，以彝绣、食用菌、荷包豆、菌草、肉牛、茶叶等一批新兴产业为重点，举办“兔乐之古茶文化节”等节庆活动，打造咪依噜风情谷旅游景区、田园牧歌、德茂庄园等一批休闲观光园区、乡村民宿和康养基地，引入新的市场主体，促进一、二、三产业全面融合发展，为提高市场主体活跃度增添新活力。

今年以来，全县净增各类市场主体1505户，平均每天净增10.38户。全县市场主体总数达25200户，较去年末增长6.35%。每千人拥有市场主体123.69户，企业24.5户。