雨露乡：“三个强化”全面提升集镇规范化管理水平

今年以来，雨露乡坚持党建引领和“集中治+重点抓”相结合的工作思路，以全面提升集镇规范化管理水平为目标，以精细执法为抓手，积极探索、创新集镇管理机制，着力提升长效管理水平，持续推动集镇管理规范化，全面提升基层治理能力。

强化党建引领，网格管理聚合力。坚持以党建为引领，积极探索集镇环境整治新路子，采用“党委推动、党员带头、群众参与”的党建引领模式，持续推动基层党建与集镇环境整治深度融合。将集镇细化为12个管理网格区域，由班子领导任网格长，五办两中心一队、村委会、学校、卫生院、驻雨露各企事业单位包保责任区域，网格成员具体抓工作落实，明确目标任务，传导工作压力，压实工作责任。以支部主题党日等活动为载体，党员干部充分发挥先锋模范作用，带头积极参与集镇环境整治工作。健全各类社会主体参与集镇治理工作机制，督促各沿街商户、居民严格落实门前“三包”，积极主动参与集镇环境整治和管理。今年以来，共清理卫生死角80余处，清运垃圾11.7吨，清理各类私设广告标语40余条，努力构建党群互动的“党建+”模式，形成“党员干给群众看，带着群众一起干”的良好局面。

强化重点攻坚，精细执法强监管。及时印发《雨露乡关于开展流动商贩占道经营等乡容乱象整治实施方案》，发布《雨露乡关于开展集镇交通和市场秩序专项整治的通告》，明确集镇治理制度和执法标准。针对街道各类乱象，由乡综合行政执法队牵头，派出所、市场监管所、平安法治办等部门参与开展联合执法，以整治流动摊点、商户占道经营和机动车、农用车乱停乱放等“顽症”为重点，重拳出击，集中清理，依法整治日常和逢街日擅自占用道路摆设经营形成的各类摊点，加大流动摊点的查处力度，依法整治在禁停路段违法停放的机动车、非机动车和报废车、僵尸车、无主车，着力推动秩序规范。今年以来，共开展联合执法7次，出动执法人员33人次，劝导乱排污水、乱摆摊点、乱停车辆等不文明行为60余件次，把解决重点问题与全面规范化管理相结合，为集镇管理工作提供坚实保障。

强化普法宣传，普治结合强根基。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，以上级赋权乡镇行政执法事项清单为基准，普及城乡规划建设和集镇管理综合行政执法重点内容，扩大基层综合执法力量改革工作社会知晓度。坚持普治并举，执法队员化身“普法志愿者”，通过开展咨询宣讲、发放宣传资料、现场答疑解惑等宣传方式，为群众提供“零距离、一站式”集镇管理普法教育和法律服务，将普法工作贯穿于日常执法事前、事中、事后全过程。结合日常巡查和执法检查，认真听取商户对集镇管理工作的意见建议，通过以案说法的方式，向行政相对人和过往商贩释法明理，增强群众对集镇管理行政执法工作的配合度与认同感。今年以来，发放《雨露白族乡综合行政执法普法宣传手册》50余份，现场处置集镇管理领域案件、解释法律法规11余起，教育群众300余人次，逐步形成共建共治共享集镇管理新格局。