南华县人民政府关于公布南华县乡镇权力清单和责任清单目录的决定

各乡镇人民政府，县级有关部门：

根据《云南省人民政府关于公布云南省乡镇（街道）行政职权基本目录和赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录的决定》（云政发〔2023〕9号）、《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州统一赋予乡镇部分县级行政职权共性目录清单和可选择目录清单的通知》（楚政办通〔2023〕28号）、《楚雄州人民政府办公室关于公布楚雄州地方法规、规章赋予乡镇行政职权目录（2023年版）的通知》（楚政办通〔2023〕29号）等文件精神，经县人民政府研究，决定公布《南华县乡镇权力清单和责任清单目录（2023年版）》，各乡镇、县级有关部门要提高政治站位，加强统筹协调，结合工作实际，抓好组织实施。

一、高度重视，加强组织领导。明确乡镇基本职权、向乡镇赋权扩能、科学界定乡镇权责边界，是深化基层管理体制改革的重要内容，是构建简约高效基层管理体制的重要任务，是加强基层治理、提升基层治理能力的重要基础性工作。各乡镇、县级各有关部门要高度重视，加强组织领导，统筹抓好权责清单的组织实施工作，规范行使各项行政职权，不断提升基层治理能力和治理效能。

二、压实责任，规范权力运行。权责清单是依法履行行政职权和承担相应责任的重要依据，作为行政权力实施主体，各乡镇要按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求，充分发挥权力清单的基础性制度作用，将清单作为乡镇行使权力、履行职责的重要依据。各乡镇要以乡镇政府的名义印发文件公布本乡镇权责清单，并在政府门户网站和便民服务大厅对外公示公开，主动接受公民、法人和其他组织的监督；要以权责清单公布运行为抓手，切实创新管理理念和管理方式，逐项编制办事服务指南和工作细则，优化办事流程、简化办事环节，进一步完善决策科学、执行坚决、流程优化、监督有力的权力运行机制。县级有关部门要加强对清单的监督检查，防止权力缺位、越位、错位，切实维护清单的严肃性和权威性。县级部门不得随意将应由自身承担的行政职权交由乡镇承担，对于确需县乡两级共同配合完成的工作，要明晰各自职责和主体责任、配合责任，避免以属地管理为由把责任推给乡镇。

三、强化保障，提升履职能力。要加强乡镇履职能力建设，坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，积极推动人员力量和公共服务资源向乡镇流动，做到权随事转、人随事转、钱随事转，推动基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。县审改办、县司法局、县财政局要会同相关行业主管部门，根据规范行政职权运行的相关要求，建立健全乡镇行政职权运行的有关制度措施和工作流程，加强乡镇行使行政职权的人才、技术、资金、装备等方面的保障。县委编办要做好乡镇机构设置调整，实体化组建乡镇执法队伍，配备与执法任务相适应的工作力量，确保赋权后有队伍承接，人员配备合理。县司法局要做好乡镇执法清单的编制和乡镇执法人员培训工作。县审改办要组织县级相关行业主管部门，认真做好赋权事项的业务培训，按照“先培训再下放”的原则，成熟一批、下放一批，确保赋权事项有效承接。

四、强化监督，动态调整清单。县级有关部门要加强对乡镇权责清单落实情况的监督、评估和督导，确保法定职权得到有效履行，确保赋权事项放得下、接得住、管得好。县委编办、县司法局、县政务服务局要对乡镇权责清单落实情况进行日常监督，对乡镇赋权后，经过一段时间运行，仍然接不住、管不好的赋权事项及时进行调整，确保赋权的有效性和精准性。有关法律法规等立改废释，乡镇权责清单尚未完成动态调整前，乡镇应严格按照新的法律法规等规定执行。

附件：《南华县乡镇权力清单和责任清单目录（2023年版）》

南华县人民政府

2023年9月15日

（此件公开发布）

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