各乡镇人民政府，县直各单位：
《南华县全民科学素质行动实施方案（2022-2025年）》已经十八届县人民政府第20次会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
南华县人民政府办公室
2023年2月19日
（此件公开发布）
南华县全民科学素质行动实施方案(2022-2025年）
为全面贯彻落实《国务院关于印发全民料学素质行动规划纲要（2021-2035年）的通知》（国发〔2021〕9号）、《云南省人民政府关于印发云南省全民科学素质行动实施方案（2021-2025年）》（云政发〔2021〕29号）、《楚雄州人民政府关于印发楚雄州全民科学素质行动实施方案（2022-2025年）的通知》（楚政通〔2022〕61号）和《中共南华县委关于制定南华县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，结合南华县实际，明确“十四五”期间我县全民科学素质行动的工作重点任务和保障措施，特制定本方案。
一、指导思想和原则目标
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及相关会议精神，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，全面贯彻落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述，以及习近平总书记考察云南重要讲话精神和对云南工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实省州县党代会精神，主动融入和服务国家发展战略，紧扣县委、县政府中心工作，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以深化科普供给侧改革为重点，着力打造社会化协同、智慧化传播、规范化建设和均衡化发展的科学素质建设生态，营造学科学、爱科学、讲科学、用科学的良好氛围，提升社会文明程度，为南华经济社会发展提供有力支撑。
（二）原则和目标。以突出科学精神引领、坚持协同推进、深化供给侧改革和扩大开放合作为原则，到2025年，南华县公民具备科学素质的比例达到13%，达到全州平均水平。全县科学素质发展不均衡状态明显改善，科普供给侧改革成效明显，科普资源进一步优化，科普组织与人才队伍发展不断壮大，科普工作与科研、教育、文化等事业联合协作机制不断完善，科普活动质量明显提升，公民科学素质建设机制不断创新，科学素质标准和评估体系不断完善，科学素质建设开放合作取得新进展，“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本形成，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，社会文明程度普遍提高。
二、重点人群科学素质提升行动
贯彻落实习近平总书记关于科技创新、科学普及的重要论述，践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神，培育理性思维，开展重点人群科学素质提升行动。
（一）青少年科学素质提升行动。落实基础教育阶段的科学教育，提高学校科学教育质量。不断提升中小学生的学习能力、实践能力和创新能力，使中小学生掌握基本的科学知识与技能，体验科学探究活动的过程，培养良好的科学态度与兴趣。开展多种形式的科普活动和社会实践，引导未成年人树立科学意识，崇尚科学精神，养成运用科学知识和方法思考、解决问题的习惯。激发青少年好奇心和想象力，增强科学兴趣、创新意识和创新能力。将弘扬科学精神贯穿于育人全链条。坚持立德树人，实施科学家进校园行动，将科学精神融入课堂教育和课外实践活动，培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力。
——提升基础教育阶段科学教育水平。构建符合科学教育要求的课程体系和评价、考试制度，培育学生的创新意识和能力。完善初高中包括数学、物理、化学、生物学、通用技术、信息技术等学科在内的学业水平考试和综合素质评价制度，引导有创新潜质的学生个性化发展。广泛开展科普示范学校创建，组织学生通过参与、体验、实践和动手制作等方式提高科学素质。加强农村中小学科学教育基础设施建设和配备，加大科学教育活动和资源向农村倾斜力度。推进信息技术与科学教育深度融合，推行场景式、体验式、沉浸式学习。完善科学教育质量评价和青少年科学素质监测评估。（牵头单位：县教育体育局；配合单位：县委宣传部、县发展改革局、县工业信息化商务科技局、县财政局、县妇联、团县委、县科协、各乡镇）
——推进职业技术教育阶段科学教育和科普工作。推进职业教育体制改革和机制创新，将科普教育与实验实训紧密结合，支持职业教育学生开展创新性实验、创业训练和创业实践项目，大力开展各类科技创新实践活动，强化职业技术学校科普教育。引导职业高中学生树立科学思想，弘扬创新精神，激发学生创新创业热情，提高学生科学研究和就业创业能力。推进职业教育体制改革和机制创新，将科普教育与实验实训紧密结合。（牵头单位：县教育体育局，配合单位：县委宣传部、县发展改革局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县工业信息化商务科技局、团县委、县科协）
——实施未来科技创新人才培育工程。建立科学、多元的发展和培育机制，将科学教育和创新人才培养作为重要内容，加强新科技知识和技能培训。拓展青少年科技活动交流渠道，组织好各类全国、全省性科技竞赛选拔，继续开展各级青少年科技创新大赛、青少年机器人竞赛等各类青少年科技创新实践活动，提高科技竞赛的质量。（牵头单位：县教育体育局；配合单位：县工业信化商务科技局、县妇联、县科协、各乡镇）
——实施提升教师科学素质行动。将科学精神纳入教师素质提升重要内容，加强中小学“创新性”教师队伍建设，切实提升教师的科学素养，打造适应新时代培养创新人才的教育。整合各部门资源，加大科学教师培训力度，培训中小学骨干科技教师30人，培训100名以上科技辅导员。（牵头单位：县教育体育局，县工业信息化商务科技局、县妇联、县科协、县社科联、各乡镇）
——建立校内外科学教育资源有效衔接机制。整合科普专家、科普教育基地等资源，引导高中、中小学充分利用图书馆、文化馆、校园科技馆、县乡科普教育基地、流动科技馆、科普大篷车、青少年校外活动场所、青少年科技教育基地等资源，助推“双减”工作，广泛开展青少年科普活动。广泛开展校园科技节、科学营等活动，提升学生创作科技小论文、小发明、小制作的能力和水平。加强对家庭科学教育的指导，提高家长科学教育意识和能力。加强学龄前儿童科学启蒙教育。推动学校、社会和家庭协同育人。组织高校、科研机构、医疗卫生机构、企业等开发开放优质科学教育活动和资源。积极鼓励基层组织、民间公益组织、社会团体等开展普及性科技服务活动，扩大参与面和影响力。（牵头单位：县教育体育局；配合单位：县委宣传部、县发展改革局、县财政局、县农业农村局、县卫生健康局、县应急局、县工业信息化商务科技局、县自然资源局、州生态环境局南华分局、县文化和旅游局、县融媒体中心、团县委、县妇联、县科协、各乡镇）
（二）农民科学素质提升行动。以提升农民科学素质建设为重点，推动农村科普资源不断丰富，科普公共服务能力和科普基础设施建设持续改善，提高基层群众文明生活、科学生产、科学经营能力，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。
——树立相信科学、和谐理性的思想观念。重点围绕脱贫成果巩固、全面推进乡村振兴、“健康南华”行动、防灾减灾、移风易俗等，深入开展文化科技卫生“三下乡”、“科技活动周”、“全国科普日”等群众性科普宣传教育活动。培养新时代新型职业农民，让更多的乡土人才成长起来，夯实群众素质提升和乡村振兴基础。组织农民及干部职工参加农民科学素质网络知识竞赛，通过线上线下相结合的方式，传播科学的生产生活理念，推动科学技术普及，激发农民提升自身素质、振兴乡村的内生动力。（牵头单位：县委宣传部、县工业信息化商务科技局、县科协；配合单位：县委组织部、县文明办、县委网信办、县发展改革局、县教育体育局、县卫生健康局、县民政局、县农业农村局、县应急局、县市场监管局、县民宗局、县林草局、县乡村振兴局、县自然资源局、州生态环境局南华分局、县地震局、县气象局、县融媒体中心、各乡镇）
——实施高素质农民培育计划。以实施一二三产业融合发展，建设现代农业示范区为引领，面向构建高原特色农业产业体系，野生菌产业、食用菌产业发展新需求，依托万名党员进党校、农函大、农技协、农业技术推广机构等平台开展新型农民教育培训，大力提高农民科技文化素质。结合产业发展实际，组织开展肉牛肉羊、生猪养殖、腊鹅加工技术，中药材种植、花卉、新品种水果种植技术培训，发展壮大种养殖能手和新型药农队伍，助力新兴产业发展。实施高素质农民培养计划、优秀人才回引计划和“领头雁”培养工程。开展农民职业技能鉴定和技能等级认定、农民技术职称评定、农村电商技能人才培训，举办面向农民的技能大赛、农民科学素质网络知识竞赛、乡土人才创新创业大赛等，开展农民教育培训3万人次以上，培育农村创业创新带头人30名以上。实施农村妇女素质提升计划，帮助农村妇女参与农业农村现代化建设，结合彝绣产业发展实际，加大对农村妇女彝绣技能的培训力度，在各乡镇培养更多的农民绣娘，不断增加群众收入。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：县人力资源和社会保障局、县林草局、县乡村振兴局、县工业信息化商务科技局、县妇联、县科协、各乡镇）
——实施乡村振兴科技支撑行动。持续巩固脱贫成果，助力乡村产业振兴，鼓励结对帮扶高校、科研院所和科技社团开展乡村振兴智力服务，实施“干部规划家乡行动”、“科普惠农行动”、“专家服务基层行动”，推广科技小院、院（校）地共建等农业科技社会化服务模式。深入推进科技特派员制度，吸引各类优秀技术、管理、经营人才加入科技特派员队伍，选派科技特派员50人以上，科技特派团2个以上，服务野生菌“一县一业”示范县和云南省“绿色食品牌”产业基地建设，组织开展产业示范推广，让“天申堂萝卜”“五街松茸”“马街核桃”“兔街茶叶”等南华品牌声名更响、销路更广。支持家庭农场、农民合作社、农村专业技术协会、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体通过建立示范基地、示范协会、专家工作站、田间学校等方式开展科技示范，引领现代农业发展。引导专业技术学（协）会等开展农业科技服务，将先进适用的品种、技术、装备、设施引入农户，引领现代农业发展。继续实施村干部能力素质和学历水平“双提升”行动计划，打造一支扎根乡村、带动乡村、振兴乡村的生力军。（牵头单位：县工业信息化商务科技局；配合单位：县财政局、县乡村振兴局、县教育体育局、县人力资源和社会保障局、县农业农村局、县林草局、县自然资源局、县科协、各乡镇）
——提升民族地区、边远地区农民科技文化素质。深入贯彻落实中央民族工作会议精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，引导社会科普资源向国家乡村振兴重点帮扶乡镇、少数民族地区的农村倾斜，提高边远地区农民科技文化素质。提升农村低收入人群职业技能，增强内生发展能力。继续推进民族科普工作，在少数民族聚居的行政村、较大的自然村，以开展民族科普为抓手，积极开展科普小镇建设和少数民族双语科普示范。提高民族地区教育质量和水平，以点带面开展精准科普培训，营造国家通用语言交流使用环境，进一步提高少数民族聚居区国家通用语言的普及程度。（牵头单位：县民宗局、县教育体育局、县科协；配合单位：县发展改革局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县农业农村局、县乡村振兴局、县林草局、县文化和旅游局、各乡镇配合）
（三）产业工人科学素质提升行动。围绕滇中城市群楚雄副中心增长极定位，紧扣支柱优势产业和数字经济发展，依托全县新时期产业工人队伍建设工作，以提升技能素质为重点，提高产业工人职业技能和创新能力，打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍，更好融入创新型南华建设，服务特色产业加快发展。
——开展理想信念和职业精神宣传教育。开展向“中国梦·劳动美”、最美职工、兴楚英才、南华英才、最美科技工作者等新时代产业工人典型代表学习活动，持续开展“劳动者风采”、张桂梅精神、朱有勇先进事迹宣传等，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气和勇于创新的文化氛围。（牵头单位：县总工会；配合单位：县委组织部、县委宣传部、县财政局、县工业信息化商务科技局、县人力资源和社会保障局、县文化和旅游局、县融煤体中心、团县委、县妇联、县科协、各乡镇）
——实施职工技术创新活动。开展多层级、多行业、多工种的劳动和技能竞赛，建设劳模和工匠人才创新工作室，统筹利用职工创新工作室、技师工作站等，发现、培养一批爱农业、懂技术、善经营的“田秀才”“土专家”“农创客”。实施农村创业创新带头人培育行动，壮大乡村企业家队伍。围绕野生菌、核桃产业发展新要求，组织开展野生菌、食用菌清洗加工技术、核桃剥壳等职业技术培训，不断壮大县内技术工人队伍，为县内产业发展吸纳更多的农民专业技术人才。建立以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，支持企业组建“院士专家工作站”、企业科协等科技创新组织，实施高新技术企业“三倍增”计划。组织开展群众性技术创新活动，推动大众创业、万众创新。（牵头单位：县总工会；配合单位：县委组织部、县财政局、县教育体育局、县人力资源和社会保障局、县工业信息化商务科技局、县市场监管局、县融媒体中心、县科协、团县委、县妇联、各乡镇）
——实施职业技能提升行动。完善覆盖城乡劳动者、贯穿职业生涯全过程、适应就业创业和人才成长需要以及经济社会发展需求的职业技能培训制度。在全县各类培训中突出科学素质、安全生产、卫生健康等内容，构建职业教育、就业培训、技能提升相统一的产业工人终身技能形成体系。加大与中高等职业院校、技工院校、应用型本科院校的交流合作，不断提升技能实训能力。深入实施农民工职业技能提升计划、求学圆梦行动等，增加进城务工人员教育培训机会。探索开展网络直播、网约配送、互联网营销等新型就业群体的职业技能工作，促进就业群体适应新时代发展需要。（牵头单位：县人力资源和社会保障局；配合单位：县委组织部、县教育体育局、县工业信息商务科技局、县农业农村局、县卫生健康局、县应急局、县林草局、县乡村振兴局、县总工会、团县委、县妇联、县科协、各乡镇）
——发挥企业家科学技能示范引领作用。弘扬企业家精神，提高企业家科学素质，依托科技专家站，鼓励企业积极培养使用创新型技能人才，引导、支持企业和社会组织开展职业能力水平评价。发挥“学习强国—国家职业技能提升培训服务平台”、“技能强国—全国产业工人技能学习平台”等平台作用，探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升的双促进机制。充分利用云南省产业工人队伍建设网络平台，推动做好快递员、网约工、互联网营销师等群体科学素质提升工作。（牵头单位：县工业信息化商务科技局、县人力资源和社会保障局；配合单位：县委组织部、县农业农村局、县财政局、县林草局、县总工会、团县委、县妇联、县科协、各乡镇）
（四）老年人科学素质提升行动。深入推进“智慧助老”和“健康南华”行动，以提升信息素养为重点，提高老年人适应社会创新发展能力，增强老年人的获得感、幸福感、安全感。
——开展智慧助老行动。坚持传统服务与智能创新相结合，线上服务与线下渠道相结合的老年智慧服务行动，优化互联网医疗服务平台功能，方便老年人融入智慧社会。依托社区老年大学、养老服务机构等，开设智能手机使用等相关课程，普及智能技术知识和技能，帮助老年人跨越“数字鸿沟”，提高应用智能技术能力，增强老年人个人信息安全保护意识，有效预防和应对网络谣言、电信诈骗。（牵头单位：县发展改革局、县卫生健康局；配合单位：县委组织部、县委宣传部、县公安局、县委网信办、县民政局、县司法局、县人力资源和社会保障局、县工业信息化商务科技局、县妇联、县科协、各乡镇）
——加强老年人健康科普服务。依托老年健康服务中心、老年大学、卫生医学科技社团等机构，推动老年人健康科普进社区、进乡村、进养老机构、进家庭。以各部门、各单位的老年服务机构为主体，每年组织面向老年人的健康知识讲座、老年健康宣传周等活动，利用科普基地、新媒体，普及合理膳食、食品安全、心理健康、体育锻炼、合理用药、疫情防控等健康科学知识，提高老年人健康素养。充分利用社区养老服务设施、科普园地、党建园地等阵地为老年人提供健康科普服务。（牵头单位：县卫生健康局；配合单位：县委组织部、县委宣传部、县工业信息化商务科技局、县文化和旅游局、县融媒体中心、县教育体育局、县科协、各乡镇）
——开展银龄科普行动。充分发挥老龄人余热，不断壮大老年科普志愿者服务组织，实现广大老年人老有所依的社会愿望。
发挥老年大学、老科技工作者协会等组织的作用，组织老科技工作者积极服务社会，吸纳更多优秀老科技工作者加入专家科普报告团、院士专家服务站，在社区、农村、校园、企业科普中发挥积极作用。（牵头单位：县委组织部；配合单位：县委宣传部、县工业信息化商务科技局、县民政局、县人力资源和社会保障局、县融媒体中心、县科协、各乡镇）
（五）领导干部和公务员科学素质提升行动。不断提高领导干部和公务员队伍对创新驱动发展工作的重要性认识，提高科学决策执行能力，牢固树立科学执政理念，抓实“万名党员进党校”学习培训，坚持党员领导干部理论宣讲制度，强化学习教育培训，推动全县各级领导干部和公务员增强现代治理体系和治理能力现代化的本领，更好服务党和国家事业发展。
——深入推进作风革命效能革命。通过开展作风革命效能革命，抓实领导干部和公务员科学素质教育，提升科学履职水平、构建新发展格局能力。把科学素质作为党员干部和公务员教育的重要内容，推动政治素养和科学素养“双提升”，坚定不移落实党员干部和公务员作风革命。（牵头单位：县委组织部；配合单位：县委宣传部、县人力资源和社会保障局、县科协、各乡镇）
——加强干部队伍科学素质教育培训。围绕高素质专业化干部队伍建设目标，认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》、《公务员培训规定》，充分利用学习强国、云岭先锋、云南省干部在线学习学院等平台，提升领导干部和公务员科学素质。在全县各类干部培训中，常态化加强前沿科技知识和全球科技发展趋势学习，突出科学精神、科学思想培养，增强把握科学发展规律的能力。大力开展面向基层领导干部和公务员，特别是基层干部的科学素质培训工作。完善干部考核评价机制，在公务员录用考察和任职考察中，强化科学素质、科学思维等要求。（牵头单位：县委织部；配合单位：县委宣传部、县人力资源和社会保障局、县科协、各乡镇配合）
三、实施5项重点工程
围绕新发展要求，深化科普供给侧改革，提高供给效能，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的全域、全时科学素质建设体系，实施5项重点工程。
（一）科技资源科普化工程。建立完善科技资源科普化机制，不断增强科技创新主体科普责任意识，充分发挥科技设施科普功能，提升科技工作者科普能力。
——建立完善科技资源科普化机制。鼓励国家、省、州科技计划（专项、基金等）项目承担单位和人员，结合科研任务加强科普工作。推动将科普工作实绩作为科技人员职称评聘条件，将科普工作纳入相关科技创新基地考核。开展科技创新主体、科技创新成果科普服务评价，引导高校、科研院所、企业和社会组织建立有效的科技资源科普化机制，推动科普事业与科普产业发展，创新发展科普产研载体，以“企业+院所”、“基地+人才”等多种模式搭建科普产业新平台。（牵头单位：县工业信息化商务科技局；配合单位：县发展改革局、县教育体育局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县科协、各乡镇）
——实施科技资源科普化专项行动。支持和指导学校、科研机构、企业、科技社团等开发科普资源、开展科普工作，加强与传媒、专业科普组织合作，及时普及重大科技成果。在龙头企业、医院建设科学传播专家工作室，推动科普资源普及化。拓展科技基础设施科普功能，鼓励科研院所、企业等开发大型科学仪器设备的科普功能，鼓励科研院所等创新基地面向社会开展多种形式的科普活动，鼓励企业设立向公众开放的科普场馆或设施。（牵头单位：县工业信息化商务科技局、县教育体育局；配合单位：县委宣传部、县财政局、县融媒体中心、县科协、各乡镇）
——强化科技工作者的社会责任。大力弘扬科学家精神，举办“大手拉小手——科学家进校园”科普报告和“最美科技工作者”等宣传推广活动。支持有条件的院士专家工作站、科普教育基地打造科学家精神教育基地，展示科技界优秀典型、生动实践和成就经验，激发社会创新热情和创造活力。加强科研诚信和科技伦理建设，实施“科学大师名校宣传工程”，深入开展科学道德和学风建设宣讲活动，引导广大科技工作者坚守社会责任、自立自强、建功立业，成为践行科学家精神的表率。增强科技人员科普能力，针对经济社会发展特别是科技创新方面热点焦点问题，主动、及时、准确发声。组建科普专家库，引导鼓励广大科技工作者发挥自身专业优势，面向社会开展科普创作和科技传播。支持科研工作者将最新研究成果转化为科普产品。鼓励科研工作者担任科普导师、传媒科学顾问等，参与科技创新教育与科技传播工作。（牵头单位：县科协；配合单位：县委组织部、县委宣传部、县教育体育局、县工业信息化商务科技局、县人力资源和社会保障局、县卫生健康局、县融媒体中心、各乡镇）
（二）科普信息化提升工程。提升优质科普内容资源创作和传播能力，推进科普信息化与“数字南华”建设、“南华融媒”“科普南华”等平台深度融合，建设即时、泛在、精准的信息化全媒体传播网络，服务数字经济、数字政府、数字社会和数字城市建设。
——实施繁荣科普创作资助计划。建立健全科普资源共建共享机制，以征集评选等方式加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度。支持面向科技前沿、面向经济主战场、面向重大需求、面向人民生命健康等重大题材开展科普创作。立足我县野生菌产业文化、彝族文化、生物多样性等优势，大力开发动漫、短视频、等多种形式科普作品，支持科幻作品创作。扶持科普创作人才成长，培养科普创作领军人物。（牵头单位：县科协；配合单位：县委组织部、县委宣传部、县委网信办、县工业信息化商务科技局、县民宗局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县文化和旅游局、各乡镇）
——实施全媒体科学传播能力提升计划。加强对传统媒体和新媒体融合发展的研究及相关科技成果转化，鼓励户外电子屏、公共交通、楼宇电视、景区景点等各类媒介增加科学传播公益广告内容，实现科普内容多渠道全媒体传播。引导主流媒体等加大科技宣传力度，增加科普内容，增设科普专栏。大力发展新媒体科学传播。加强媒体从业人员科学传播能力培训。促进媒体与大学及科研院所的沟通合作，增强科学传播的专业性和权威性。（牵头单位：县委宣传部；配合单位：县工业信息化商务科技局、县文化和旅游局、县融媒体中心、县科协、各乡镇）
——实施智慧科普建设工程。推动科普中国优质资源落地应用，完善电子科普橱窗、农村e站、社区e站、校园e站等科普信息化载体建设，与智慧教育、智慧城市、智慧社区等深度融合。推动科普指息员队伍建设，强化科普信息精准推送服务，依托大数据、云计算等技术手段，采集和挖掘公众需求数据，强化料普需求跟踪分析，做好科普知识定向传播。推动优质科普资源向革命老区、民族地区、乡村振兴重点地区倾斜。（牵头单位：县科协；配合单位：县委宣传部、县委网信办、县发展改革局、县工业信息化商务科技局、县教育体育局、县民宗局、县财政局、县农业农村局、县融媒体中心、县林草局、各乡镇）
（三）科普基础设施工程。加强科普基础设施建设，建立政府引导、多渠道投入机制，实现科普资源合理配置和服务均衡化、广覆盖。
——加强对科普基础设施建设的统筹规划。将科普基础设施建设纳入县乡发展规划。完善科技馆、科普基地、科普e站等科普基础设施建设管理的规范和标准，建立健全分级评价制度。鼓励社会资金投入科普基础设施建设。探索多元主体参与科普基础设施建设的运行机制和模式，构建科普基地动态管理和长效激励机制，提高科普服务质量和能力。（牵头单位：县发展改革局、县科协；配合单位：县财政局、县工业信息化商务科技局、各乡镇）
——完善现代科技馆体系。推动科技馆与文化馆等融合共享，构建服务科学文化素质提升的现代科技馆体系。建设以实体科技馆为依托和基础，流动科技馆、科普大篷车、校园科技馆、乡村科普长廊为拓展和延伸，辐射基层科普设施的现代科技馆体系。对已有的科技类场馆和大型户外科普场所按照规划分级、分批提升原则进行改造。支持各级科技馆开展科普展教品创新研发，打造科学家精神教育基地、前沿科技体验基地、公共安全健康教育基地和科学教育资源汇集的数字化科普平台。（牵头单位：县科协；配合单位：县委宣传部、县发展改革局、县教育体育局、县工业信息化商务科技局、县财政局、县农业农村局、县文化和旅游局、县林草局）
——加强科普基地建设。深化各级科普教育基地申报创建工作，对已有的科普基地进行分类提升或淘汰，推动有条件的企事业单位、社会组织因地制宜建设一批具有产业或学科特色的专题科普基地，鼓励和支持各有关行业和部门建立科普研学实践基地。充实图书馆、文化馆、公园、广场、小区等场所的科普内容。支持和推动有条件的科研机构、企业和各级各类科普基地（场馆）向公众免费开放。（牵头单位：县科协；配合单位：县工业信息化商务科技局、县教育体育局、县财政局、县文化和旅游局、县应急局、各乡镇）
（四）基层科普能力提升工程。建立健全应急科普协调联动机制，显著提升基层科普工作能力，基本建成高效运转的应急科普体系。
——建立应急科普宣教协同机制。坚持平战结合、协同联动，建立县乡村三级应急科普平台，组建专家委员会。推动建立应急科普部门协同机制，坚持日常宣教与应急宣传相统一，纳入各级突发事件应急工作整体规划和协调机制。储备和传播优质应急科普内容资源，常态化开展传染病防治、自然灾害应急避险、自采误食有毒野生菌、食用毒性中药材的科学预防和应急处置等主题科普宣教活动。建立应急科普专家队伍，提升应急管理人员和媒体人员的应急科普能力。突发事件状态下，各部门密切协作，统筹力量直达基层开展应急科普，及时做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。（牵头单位：县委宣传部；配合单位：县委网信办、县工业信息化商务科技局、县教育体育局、县农业农村局、县卫生健康局、县应急局、县市场监管局、县自然资源局、县住建局、县融媒体中心、县林草局、县科协、县社科联、县地震局、县气象局、各乡镇）
——健全基层科普服务体系。以新时代文明实践中心（所、站）、党群社区服务中心（站）、农村科技活动室、中小学科技馆等为阵地，以基层科协“三长”队伍为骨干力量，以志愿服务为重要手段，构建县级组建资源集散中心、乡级组织落实的基层科普服务体系。完善科技志愿服务管理制度，推动学校、医院、科研院所、企业和社会组织等组建科技志愿服务队，推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展。建立完善跨区域科普合作和共享机制，鼓励有条件的乡镇开展全领域行动、全地域覆盖、全媒体传播、全民参与共享的全域科普行动。大力发展科普旅游，在旅游景点景区宣传中增加科普内容。深入实施基层科普行动计划，大力开展科普示范创建活动，持续推进科普示范社区、示范协会建设，探索建立基层科普展览展示资源共享机制。（牵头单位：县科协：配合单位：县委组织部、县委宣传部、县工业信息化商务科技局、县教育体育局、县农业农村局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县应急局、县融媒体中心、县林草局、县总工会、团县委、县妇联、各乡镇）
——深入开展重点科普活动。广泛开展生物多样性、碳达峰碳中和等知识宣传普及，积极开展文化科技卫生“三下乡”、爱国卫生“7个专项行动”、科技活动周、食品安全宣传周、全国科普日、防灾减灾日、公众科学日等活动。不断创新科普活动形式、内容和载体，兼顾不同地域的文化特色，运用多种文化样式和表现形式，注入现代气息和时尚元素，推出更多接地气、有人气的科普活动，不断提升全民科学素质。（牵头单位：县委宣传部、县工业信息化商务科技局、县科协；配合单位：县委组织部、县委网信办、县发展改革局、县教育体育局、县民宗局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源局、州生态环境局南华分局、县农业农村局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县应急局、县市场监管局、县融媒体中心、县林草局、县乡村振兴局、县总工会、团县委、县妇联、县社科联、县地震局、县气象局、各乡镇）
——加强科普队伍建设。推进建立科普人才培养、使用和评价机制，鼓励支持符合条件的科普专业人才申报相应职称评审。为发展科普场馆、科普基地、科技出版、新媒体科普、科普研究等领域专职科普人才队伍。鼓励科研机构、企业设立科普岗位。支持年富力强、实践经验丰富的科技人才从事科普工作，打造一支科普兼职队伍。（牵头单位：县科协、县工业信息化商务科技局；配合单位：县委宣传部、县委网信办、县发展改革局、县教育体育局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县农业农村局、县林草局、各乡镇）
（五）科学素质交流合作工程。拓展科学素质建设交流渠道，搭建开放合作平台，丰富交流合作内容，提升开放交流水平。
——加强对内合作交流。深入推进与省内高校、科研院所交流合作。拓展科学素质建设交流渠道，积极申报承办省州科普活动。加强青少年、妇女和教育、媒体、文化等领域科技人文交流。（牵头单位：县工业信息化商务科技局、县科协；配合单位：县发展改革局、县教育体育局、县民宗局、县民政局、县自然资源局、州生态环境局南华分局、县农业农村局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县应急局、县市场监管局、县社科联、县地震局、县气象局）
——加强对外合作开放。坚持共商共建共享原则，主动服务和融入“一带一路”建设，加强对外合作交流，深化公共卫生、绿色发展、科技教育等领域科普交流合作，打造科普品牌。围绕提升科学素质、促进可持续发展，推动高校院所、企业、社会组织等，聚焦未来发展、粮食安全、能源安全、人类健康、灾害风险、气候变化等重大课题，充分开展科学传播和学术交流。（牵头单位：县工业信息化商务科技局；配合单位：县发展改革局、县教育体育局、县民宗局、县公安局、县民政局、县自然资源局、州生态环境局南华分局、县农业农村局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县应急局、县市场监管局、县科协、县社科联、县地震局、县气象局）
四、组织实施
（一）组织保障。县人民政府负责领导《南华县全民科学素质行动实施方案(2022-2025年）》（以下简称《实施方案》）落实工作，将公民科学素质发展目标纳入经济和社会发展规划，加强《实施方案》实施工作的督促检查。有关部门和单位将《实施方案》有关任务纳入专项规划和计划，充分履行工作职责。县科协发挥综合协调作用，做好沟通联络，会同有关方面共同推进全县科学素质建设工作。乡（镇）人民政府负责领导县级《实施方案》落实工作，把科学素质建设作为经济社会发展的一项重要任务，纳入本乡镇总体规划，列入年度工作计划，纳入目标管理考核。各级科协组织牵头推进《实施方案》落实工作，完善科学素质建设工作机制，会同有关部门门和单位全而推进本单位科学素质建设工作。
（二）机制保障
1.完善目标责任机制。县人民政府与各乡（镇）人民政府、有关部门和单位签订科学素质建设目标责任书，形成逐级负责、层层落实的工作局面。
2.完善表扬激励机制。根据国家有关规定，对在科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人给予表扬。
3.完善监测评估体系。将公民科学素质建设工作纳入“大比拼”考核，组织开展年度检查，确保工作任务和目标落实。适时开展公民科学素质监测评估，及时掌握各乡（镇）、有关部门和单位科学素质建设工作情况。
（三）条件保障
1.加强政策支撑。研究科普专业技术职称评定工作，探索将科普人才列入各级各类人才奖励和资助计划。
2.加强理论研究。围绕新科技新应用带来的科技伦理、科技安全、科学谣言等方面，开展科学素质建设理论与实践研究。加强科学素质统计分析，深入开展科普对象、手段和方法等研究，打造科学素质建设高端智库。
3.加强经费保障。县级财政要将科普经费按照标准纳入财政预算。有关部门和单位要统筹考虑和落实科普经费。提倡个人、企业、社会组织等设立科普基金，资助科普项目，开展科普服务。
五、进度安排
（一）启动实施。各乡（镇）、有关部门和单位要做好《实施方案》的宣传、落实工作。
（二）全面实施。2022-2025年，加强组织领导，加大投入力度，抓好监测评估，针对薄弱环节，解决突出问题，着力推进各项重点任务全面完成。
（三）总结评估。2025年，组织开展终期检查，对“十四五”期间科学素质建设工作进行全面总结和评估。
滇公网安备53232402000313号 
