各乡镇，县级各部门，省州驻南华单位：
现将《南华县2022年创建国家卫生县工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。
（此件公开发布）
2022年5月23日
南华县2022年创建国家卫生县工作方案
根据省州关于推进爱国卫生“7个专项行动”及创建国家卫生县（以下简称“创卫”）工作部署，为深入推进健康南华建设，确保2022年成功创建为国家卫生县，对照全国爱卫会2021年12月3日新颁布实施的《国家卫生城市和国家卫生县标准》，结合我县工作实际，制定本工作方案。
一、总体目标
在进一步在加快我县县城基础设施建设和巩固完善创卫网格化包保管理基础上，通过全民动员、人人参与，深入开展爱国卫生、疫情防控、社会宣传、专项整治、健康教育等系列工作，创卫工作保持在国家评审达标以上水平，并如期通过国家暗访和综合评审，2022年实现“国家卫生县”命名目标。
二、重点工作
（一）健全爱卫创卫组织管理。进一步加强对新时期爱国卫生工作的领导，把爱国卫生“7个专项行动”、创卫、健康南华行动纳入经济社会发展总体规划和议事日程，健全爱卫创卫组织领导和办事机构，做到编制、人员、经费和办公条件四落实，强化创卫领导小组成员单位分工合作制。各级各部门要明确爱卫创卫分管领导，制定工作方案，明确人员职责，确保日常工作有人抓、不断档；组织开展“爱卫宣传月”“世界无烟日”宣传活动，深入推进“卫生户”“卫生先进单位”和健康机关、健康学校、健康企业等创建活动；定期组织开展爱国卫生检查评比活动，认真做好创卫档案资料收集管理。（责任单位：县级各部门、省州驻南华单位，龙川镇）
（二）做好国家卫生县暗访迎检工作。2022年上半年，为做好接受国家创卫暗访阶段准备工作，各级各部门要围绕《国家卫生城市暗访评价表》，全面开展自检自查，补齐短板漏洞；要持续抓好疫情防控、“十乱”整治、卫生保洁、垃圾管理、市场规范、食品安全、健康教育、病媒生物防制和资料整理等重点工作，确保国家创卫暗访检查达标过关。（责任单位：县级各部门、省州驻南华单位，龙川镇）
（三）强化市容环境卫生监督管理。各级各部门要加强建成区环境卫生保洁管理，提升清扫保洁标准，落实清扫保洁全覆盖；持续开展非法广告治理，及时清理户外违规广告，强化沿街橱窗、门匾、条幅、标牌、灯箱广告等监管力度；加强生活垃圾日常管理，做到生活垃圾规范化收集、密闭化运输、无害化处理，日产日清，环卫设施设备及垃圾处理场所卫生整洁，加大乱倒垃圾、焚烧垃圾问题整治力度；强化“门前五包”监管，持续开展环境卫生集中整治、爱国卫生“大扫除”和病媒生物防制活动，重点抓好城郊结合部、城中村、居民小区、背街巷道、交通沿线、集镇（村组）及河道库塘等卫生死角清理和环境保洁；抓好公共洗手台、公厕、垃圾收储设施等日常维护管理，落实跟随保洁，确保公厕达标及城中村、城郊结合部旱厕清零无反弹；严格建筑工地管理，大力整治建筑渣土运输扬尘污染、抛散滴漏等问题；集中整治“十乱”（乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱放、乱拉乱挂、乱排乱倒），实现建成区、城郊结合部“五净”（环境卫生洁净、市容市貌洁净、主次干道洁净、水体景观洁净、重点区域洁净）要求；保持道路硬化平整，加强绿化管理，完善街道、景观照明维护，抓好流浪犬只规范管理；进一步完善排污管网建设，做好生活污水规范收集处理；全面落实河长制，加强东小河、西小河、龙川江河道巡查，防止污水排入河道，及时清除水面漂浮物和边坡垃圾。（责任单位：县住建局、县水务局、县公安局、县市场监管局、相关网格责任单位，龙川镇）
（四）抓好生态环境保护。建成区水、空气、土壤及声环境质量达到环境功能区环境规划要求，集中式饮用水水源地水质达标率100%，烟尘控制覆盖率达100%，重点工业污染源废水、废气达标排放率100%，建成区生活污水处理率达到95%以上，医源性污水集中处理、排放达到国家标准，医源性废弃物规范处理率达100%；制订环境保护规划、目标和年度工作计划，加强环保监督监测工作。（责任单位：州生态环境局南华分局、县住建局、县工信商务科技局、县水务局、县卫生健康局，龙川镇）
（五）推进健康教育和健康促进。深入开展爱国卫生、健康知识、疫情防控、慢病防治、科学健身、食品安全、环境保护、学校卫生及健康文明生活“八条新风尚”等为重点的宣传教育活动，不断提高城乡居民健康素养水平；履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，落实公共场所禁烟规定，积极开展无烟党政机关、无烟学校、无烟医疗卫生机构等创建工作；广泛开展全民健身活动，机关、企事业单位落实工作场所工间操制度；开展健康单位、健康学校、健康企业和健康家庭等“健康细胞”建设，提升全民健康水平。（责任单位：县委宣传部、县卫生健康局、县教体局、县工信商务科技局、县市场监管局、州生态环境局南华分局、相关网格责任单位，龙川镇）
（六）完善农贸市场规范管理。严格执行疫情防控管理规定，加快推进龙泉市场标准化建设，完善北城农贸市场及周边环境卫生管理，规范市场出入口农残检测公示牌、健康教育宣传栏、平面功能分区图、卫生管理制度等设置，加强日常监管；落实市场内划行归市管理，严格执行商户“门前五包”责任制，市场货物摆放整齐，无乱堆乱放、无摆摊经营、无卫生死角、无污水乱排；严格活禽、鲜活水产品售卖宰杀点卫生监管，市场活禽销售区域相对独立设置，实行隔离宰杀，对废弃物实施规范处理；完善熟食经营“三防”（防蝇、防鼠、防尘）设施建设，提高“三防”设施规范使用率；加强市场公厕、垃圾收集点等日常卫生管理，持续抓好市场卫生保洁；深入开展农贸市场及周边经营秩序集中整治活动；无使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋现象。（责任单位：县市场监管局、县住建局、县工信商务科技局、县农业农村局、县林草局、县卫生健康局，龙川镇）
（七）提高疾病防控和医疗卫生服务质量。强化重大传染病防控措施，突出抓好新冠肺炎疫情防控工作，加强传染病监测和医务人员技术培训，提高院内感染控制能力；强化预防接种门诊和医疗废弃物规范管理；做好公共场所消毒工作，提高高血压、糖尿病、重性精神病等慢病管理服务质量，严重精神障碍患者规范管理率达到85%以上；按照国家免疫规划，定期为适龄人群提供预防接种服务，适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上；多措并举降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率，持续提升人均预期寿命，全县婴儿死亡率≤5.6‰，5岁以下儿童死亡率≤7.8‰，孕产妇死亡率≤18/10万；无非法行医、非法采供血和非法医疗广告，临床用血100%来自 自愿无偿献血。（责任单位：县卫生健康局、县教体局、州生态环境局南华分局，各乡镇）
（八）加强病媒生物防制工作。进一步巩固病媒生物防制先进城区创建成果，加大病媒生物孳生地治理力度，加强病媒生物防制设施标准化建设，开展病媒生物监测，落实春秋季灭鼠、集中消杀和日常综合治理相结合的病媒生物防制措施，组织机关、企事业单位和社区定期开展病媒生物防制活动，着力提升病媒生物防制水平，为新冠肺炎疫情防控营造良好卫生环境，重点行业和单位“三防”（防蝇、防鼠、防尘）设施合格率≥95%，鼠、蚊、蝇、蟑螂密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。（责任单位：县级各部门、省州驻南华单位，龙川镇）
（九）加强重点场所、食品及生活饮用水安全管理。加强食品安全监督管理，从严查处食品生产、加工、销售过程中的违法违规行为，严防食品安全事件；食品经营单位和从业人员亮证合法经营，餐饮业、集体食堂食品安全监督量化分级管理率≥90%；加强重点公共场所执法监管，落实重点场所控烟及环境卫生管理制度，规范设置健康教育宣传栏；加强水源保护和水质监测，加大二次供水单位监管力度，确保生活饮用水安全。（责任单位：县市场监管局、县卫生健康局、县住建局、县水务局、州生态环境局南华分局、县农业农村局、县文化和旅游局，龙川镇）
（十）做好创卫资料管理工作。各级各部门要参照2021年创卫档案资料目录清单，明确专人负责，进一步加强创卫资料的收集、整理和归档，做到数据准确、逻辑合理、条目规范、资料完整，充分反映全县创卫过程和工作实绩，做好创卫复查准备。（责任单位：县级各部门、省州驻南华单位，龙川镇）
三、任务责任分解
各部门按照《南华县2022年创建国家卫生县任务责任分解清单》（见附件）要求，组织抓好各项创卫工作。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各级各部门要进一步加强创卫工作领导，及时调整充实创卫组织领导机构，落实“一把手”工程职责，明确分管领导和专兼职人员，把创卫巩固提升工作纳入单位日常管理，常态化抓好疫情防控、网格巡查、卫生保洁、健康教育、资料整理、信息上报等工作。
（二）压实工作责任。各部门要在巩固2021年创卫工作成效的基础上，确保2022年工作力度不减、任务指标不降，并在补齐创卫“短板弱项”的基础上，争取新的提升和突破。要进一步落实行业监管职责、网格包保职责和属地管理职责，深入抓好网格区疫情防控、监督巡查、卫生清扫和志愿者服务等创卫工作；县创卫办要根据《国家卫生城市和国家卫生县标准》要求，结合我县工作实际，细化责任单位的年度目标任务，把创卫工作纳入全县“大比拼”监测评价管理；要根据创卫任务职责分解清单（附件），进一步分解工作职责、明确工作措施，确保创卫工作落实到位。
（三）抓好社会宣传。县委宣传部要采取多种形式，广泛开展爱卫、创卫宣传动员，不断提高城乡居民全面参与爱国卫生和创卫工作的积极性、参与度；要继续把创卫工作列入宣传工作重点，持续开展宣传报道；要以群众易于接受和喜闻乐见的形式，深入推进健康教育、创卫政策、健康文明“八条”新风尚和健康知识宣传，持续营造创卫工作氛围。
（四）落实督查考核。县创卫办要定期组织开展创卫工作督查，及时抓好问题整改落实。严格执行《南华县推进爱国卫生“7个专项行动”及创建国家卫生县城监督考核办法（试行）》，对在推进爱国卫生“7个专项行动”及创卫工作中受到各级检查通报、曝光和社会举报的责任单位，将按照全县“大比拼”考核管理规定处理。对于未按时间进度完成创卫目标任务而对创卫工作造成较大影响的单位和个人，将严肃追究相关单位和责任人责任。
附件：南华县2022年创建国家卫生县任务责任分解清单
滇公网安备53232402000313号 
