南华县兔街镇：“四个一”改革显成效，开出基层治理“千金方”

一张清单明权责，行政职能更优化。围绕赋予乡镇行政职权目录，承接县级赋权142项，行政职权对应的“责任事项”1906项，“追责情形”2675项，编制形成《兔街镇人民政府权力清单和责任清单》，并在全镇范围及政务服务网上公开，有效破解部门权责不清难题，强化业务培训、日常监督和动态调整，倒逼业务人员高质量履责，确保上级放得下、下级接得住、职权用得好。

一颗印章管审批，群众办事更便捷。投资30余万元对镇便民服务中心进行提升改造，设立民政、计生、社保等8个综合性审批服务窗口，构建“一门式办理”“一窗式办结”“一站式服务”模式。统筹整合人员力量，安排对应业务骨干进驻大厅办公，采取专题培训、实操轮训等方式，确保各窗口人员高效承接好上级赋权事项，彻底改变群众办事“多头跑、满镇跑、来回跑”的局面，推动便民服务从“中心”走进群众“心中”。

一支队伍管执法，治理模式更优化。组建一支集综合执法、服务群众为一体的综合行政执法队，目前全镇有9人持有执法证，全体执法人员“持证上岗、亮证执法”。改革以来，共劝阻占道经营、乱摆乱放80多起，整治农村违法乱占耕地1起，清理布标横幅乱悬乱挂100多起，劝止占道施工未审批9起，投入挖掘机、推土机等机械设备16台、人员70多人次，完成路产路权管理维护24公里，开展行政检查5次40多人次，办理行政处罚案件2件。

一体协同强治理，应急救援更高效。整合林业、消防、应急救援等人员共26人，打造具有应急、抢险、救援、巡防、执法、服务、宣传等职能为一体的综合行政执法治理应急救援队伍，全面参与各项重点工作，破解了基层救援保障空壳化、分散化局面。应急救援队成立以来，开展应急演练2次、消防实战演练5次、森林草原火情隐患排查5次，到户安全宣传10余次，切实维护了辖区和谐稳定，达到了“1+1>2”的治理效果。