五顶山乡：党建引领“五治融合” 探索基层善治新路径

今年以来，五顶山乡以构建干群关系最融洽乡镇为目标，深化党建引领“五治融合”治理模式，通过政治铸魂、自治强基、法治护航、德治润心、智治赋能，走出基层治理“五线谱”工作法新路径，实现矛盾纠纷化解率提升至96%，群众安全感满意度达98.7%。

政治引领筑根基，四级网格织密治理体系。以“三会一课”“三抓三促”行动为抓手，在牛丛村试点构建“乡党委—村党总支—网格党小组—党员中心户”四级网格体系，将全乡划分为1个大网格、6个小网格、87个基础网格和468个微网格，配备19名专职网格员、75名微网格长。推行“逐级排查上报+定期下村访询‘一上一下排查’”机制，实现“人在格中走、事在格中办”，今年累计排查风险隐患63件，化解率达100%。

自治强基聚合力，多元共治激发内生动力。拓展“四议两公开”议事平台，在柳德村等6个村推行人居环境整治“红黑榜”、肉牛产业“共富工坊”等自治载体，发动群众投工投劳3200人次。依托“和美菌乡”调解室，组建由老党员、法律明白人、乡贤组成的“智囊团”，深入田间地头开展流动调解，成功化解宅基地纠纷、婚恋矛盾等51起，其中3起十年积案实现“案结事了”。

法治护航守底线，宣调结合培育法治生态。打造“牛丛法治小巷”特色阵地，贯彻落实“1257”命案防控机制，开展“以案释法大讲堂”“法治夜校”等活动87场，发放普法读物7500册，培养法律明白人142名。创新“访、研、调、包、宣”五步工作法，对土地纠纷等5类矛盾实行多部门“联合会诊”，2025年成功化解家庭暴力、劳务纠纷等案件23起，刑事发案持续归零。

德治润心树新风，文明实践滋养精神家园。制定《乡风文明积分管理办法》，评选“最美庭院”“人居环境示范户”36户，组建志愿服务队开展移风易俗宣讲200余场，推动红白喜事简办。创新“111”宣教工作法，通过一支宣讲队、一本政策“口袋书”、一个警示教育基地，开展防诈反邪教等主题活动43场，覆盖群众6000人次。

智治赋能提效能，科技手段破解治理难题。在全乡重要路段安装智能摄像头1547个，构建“雪亮工程”防控网，精准识别交通违规、森林火险等隐患17起。整合乡综治中心、党群服务中心、农业农村服务中心力量，整合矛盾纠纷上报、惠民政策查询等8项功能，加快办结宅基地审批、种子补贴申请等事项43件，群众满意率100%。

下一步工作中，五顶山乡一是深化“五治融合”示范带建设，在6个村推广“微网格”管理平台。二是实施“强村富民”计划，培育法治副村长、产业指导员等复合型人才30名。三是拓展“和美菌乡”调解品牌，创新流动调解驿站，做到6村全覆盖，力争矛盾纠纷化解率达98%以上。