探索“林下经济”产业发展新模式——兔街镇“532”联农带农新机制

2024年以来，兔街镇围绕“1144”的林下经济发展思路：集中建好1个育苗基地、培育1户林下中药材加工企业、建成4个繁种基地、打造4个林下经济种植示范基地，积极探索“林+药+蜂（胡蜂、蜜蜂）”立体生态产业发展链，通过“党建引领、企业搭台、基地示范、群众参与”的模式，发展林下经济产业，将生态优势转化为经济优势，在实现联农带农、助农增收的同时，为村级集体经济增长注入新的活力和动力。

组织领航，筑牢产业发展“主心骨”。镇党委、政府积极主动作为，坚持在文件中找政策、谋项目，聚焦中央一号文件和《云南省中药材产业高质量发展三年行动工作方案（2025—2027年）》等文件精神，成立林下经济产业发展工作专班，统筹农业、林业、乡村振兴等部门力量，围绕天门冬、黄精、胡蜂等特色资源探索“林+药+蜂”立体经济模式，打造林下中药材种植示范基地480亩，种植天门冬3万余株、黄精5万余株，发展中药材育苗基地28亩、胡蜂养殖2.4万窝。同时，积极争取项目资金支持，完善基地产业路、灌溉设施等配套设施，架设喷灌管道5000多米、喷灌头200多个，增设人行步道3条，为林下经济发展提供坚实基础。

示范带动，锻造产业发展“先锋队”。紧扣“群众主体、示范引领”的发展理念，通过党组织搭台、能人领跑、群众参与，构建“头雁领航、群雁齐飞”的产业发展格局，让群众在中药材种植中“唱主角、当主人”。针对初期群众“不敢种、不会种”的难题，创新“1+3+N”党群联动机制，以村党组织为核心，组建党员先锋队、种植能人团、技术帮扶组三支队伍，辐射带动群众抱团发展。通过召开田间观摩会，组织党员大户“种给群众看、带着群众干”，培育“土专家”，切实发挥“一个人带动一群人”的优势，不断扩大中药材种植规模。全镇累计开展中药材种植管理培训23场次，培育“土专家”17人，全镇中药材种植户达1000余户，总面积突破7000亩。  

联农带农，打造利益联结“共同体”。坚持党建引领为关键抓手，以发展壮大集体经济为目标，成立以11个村为股东的村办企业，抱团发展，搭建“党组织+村办企业+合作社（家庭农场）+农户”的产业发展模式，探索“532”联农带农利益分配机制（即合作社占50%，负责日常种植、管理；农户占30%，以土地、林地资源参与入股；村办企业占20%，负责提供种苗、栽培管理技术、市场对接以及争取政策支持和利益分配），同时发挥当地基层党组织优势，积极引导辖区群众以有偿务工等形式参与发展，让群众在“家门口”实现就业，最终达到“一利三金”即企业发展有盈利、土地入股有股金、村集体参与有资金、群众务工有薪金的目标。