党建引领强根基 四轮驱动促善治——五顶山乡构建“36810”基层治理新格局赋能乡村振兴

2025年以来，五顶山乡通过“三如”理念增温度、“六情”导向强防控、“八联”机制聚合力、“十无”目标抓长效，形成了“党建引领、多元共治、科技赋能、法治护航”的基层治理新模式，有效破解了农村治理资源分散、风险防控薄弱等难题，为乡村振兴提供了平安法治保障。

以“三如”理念深化治理温度，构建“民呼我应”服务体系。以“如我在办、如我在盼、如我在访”理念为核心，创新网格化服务模式。全乡划分468个“微网格”，配备专兼职网格员，通过网格逐级排查上报、部门进村入户联查巡访“一上一下”双路径动态收集群众诉求。建立“关爱一老一小”“说事评理”机制，针对邻里纠纷、家庭矛盾等高频问题，组织法律明白人、法治副村长上门调解，推动矛盾纠纷源头化解。同步推行“急难愁盼大走访”行动，乡综治中心牵头梳理群众需求清单，联合司法、民政等部门靶向解决住房安全、务工欠薪等民生问题23件。实现“小事不出网格、大事不出村”，矛盾纠纷化解率同比提升43.7%，群众满意度达98%以上，未发生因调处不力引发的越级上访或民转刑案件。

以“六情”导向织密平安防线，打造立体化防控体系。围绕“知民情、降警情、防危情、减访情、控舆情、增感情”目标，整合派出所、网格员、法律明白人等力量，构建“人防+技防+心防”体系。依托“雪亮工程”安装高清摄像头1547个，覆盖重点路段、校园及村组要道；组建治安巡防队，每周开展3次夜查行动，动态整治酒驾、乱停乱放等隐患。针对农村红白喜事、节庆活动等风险场景，落实南华县文明饮酒“八必讲、三告知、五必劝”劝导机制，提前介入监管，并利用村广播、院坝会常态化普法，引领乡风文明新风尚。2025年酒驾醉驾综合整治专项行动以来，全乡共查处违法案件2起，交通事故同比下降30%；连续5年无命案、无群体性事件，刑事发案率持续归零。

以“八联”机制凝聚共治合力，破解基层治理碎片化难题。推行“八联”协同机制，整合五办两中心一队和上管站所单位资源，形成“基础信息联采、情报信息联通、重点要素联管、安全隐患联查、重大事情联办、矛盾纠纷联调、治安防范联巡、防范教育联宣”工作闭环，联合化解各类矛盾风险，维护社会全面安全稳定；在校园治理中，实施“联管+联查+联巡+联宣”，组成“三联”高压防控网。2025年成功化解积案2件，信访量同比下降35%；排查整改安全隐患15处，关停校园周边高危商铺1家。同步开展“法治小巷”“火塘夜话”等普法活动，覆盖群众4000余人次。校园周边治安问题实现“动态清零”。

以“十无”目标牵引靶向攻坚，夯实平安法治根基。将“十无”创建与网格化管理深度融合，建立“风险户台账+家庭风险评估”机制，对重点人群、场所实行“一户一策”动态管控。针对电诈、邪教等问题，通过“线上法治课堂+线下入户宣讲”提升群众防范意识；对青少年群体推行“一老一小时光驿站”心理疏导、托管服务，联合学校开展法治宣讲30场。在命案防控中，推广“1257”工作法和“两型二十四字诀”，强化对“酒、财、情、气”等关键诱因的源头干预。2025年以来全乡未发生电诈案件、涉邪教事件；青少年犯罪率为零，重点人群服务管理覆盖率100%，获评全州五年无命案乡镇。