沙桥镇：“三支队伍”一条心 基层治理一股劲

基层治理千头万绪，核心在人，关键在“融”。沙桥镇以“三支队伍”深度融合若干措施为指引，探索形成“一个中心管全盘、两项机制保落实、三支队伍强治理、四方保障实体化、五种变化见成效”的“12345”工作机制，走出了一条力量整合、责任共担、平安共享的基层善治之路。

组织融合“一盘棋”，变“条块分割”为“集群作战”。沙桥镇从顶层设计破题。决策层面，落实派出所所长兼任副乡镇长制度，常态参与“三重一大”决策，把治安判断融入发展谋划。村级层面，全镇19个村均实现民警兼任党组织副书记或主任助理，于栖么村村民老罗感慨：“以前找民警得跑派出所，现在‘穿警服的副书记’就在村里，办事方便，心里也踏实。”机制层面，建立由镇党委书记任总召集人的协调机制，整合派出所、法庭、综治中心等力量集中办公，党委书记直接担任综治中心主任，构建“一个中心管全盘”的统揽格局。同时积极向上推荐优秀干警和村书记作为后备人选，从源头上激活队伍内生动力。

信息贯通“一张网”，变“信息孤岛”为“敏锐感知”。线下建立“周碰头”制度，镇党委书记与派出所所长每周面对面，书记通报综合治理要情，所长汇报治安动态和风险隐患，双方面对面研判、点对点派单。今年初，派出所所长反映320国道与水弥线交岔路口存在严重安全隐患，镇党委迅速组织勘查，所长与村书记逐户做通群众工作完成用地协调，镇党委书记向上争取到30万元整治资金，推动项目尽快落地。线上开发“平安沙桥”数字治理平台，归集88个视频监控和重点人群户内感知系统，实现隐患上报、工单派发、处置督办全流程线上闭环。同时健全村书记按月报告制度，深化谈心谈话制度，让信息在信任中流动、工作在默契中推进。

履责凝聚“一股劲”，变“单兵突进”为“协同攻坚”。沙桥镇制定协同履职正负面清单，做到责任无盲区、协作不推诿。健全分色预警与分级处置机制：一般问题由村书记牵头、796名微网格员就地化解，村级首化解纷占比达80%；较难问题由派出所所长与村书记联动解决；重大疑难纠纷由镇党委书记包案负责、联合攻坚。今年以来，镇党委书记牵头化解了山场村10年的经济纠纷，联动处置婚恋纠纷等跨领域复杂纠纷9件，全镇未发生重大信访积案。建立“两项机制保落实”，每周会商研判、定期集中调处，深化“警格+网格”融合，让“小事不出格、难事不出网、矛盾不上交”成为常态。

能力淬炼“一把火”，变“经验办事”为“专业赋能”。培训练兵常态化，围绕矛盾调解、应急处突等实务开展实操培训和联合演练，今年已组织培训4期、演练2场，参训260人次。实施帮带赋能计划，派出所所长挂联重点村，采取“1名班子成员+1名三农干部+1名干警”的“3+1”模式与村书记结对帮带。金竹林村党总支书记老周深有体会：“跟着学、跟着干，处理复杂矛盾心里更有底了。”保障支撑实体化，配齐4名专职人员、1辆专用车辆，投入40万元改造100平方米综治中心阵地，让基层治理从“挂牌虚设”走向“实体运行”。

考评捆绑“一把尺”，变“各管一摊”为“荣辱与共”。考述职必述协同，把“三方协同”情况作为考核评价重要内容，镇党委积极向县里反馈派出所参与治理的实际表现。奖惩连带捆绑，建立严格“连带”考评机制：一方因工作不力不能评优的，另一方原则上也不评优，所涉村书记不评优。动态监测兜底，每季度开展自查评估，对状态不佳的亮黄牌预警、约谈提醒，对屡教不改的坚决调整，以刚性约束倒逼主动握手、互相补台。一套“组合拳”下来，沙桥镇矛盾纠纷化解率达93%以上，信访总量持续下降，群众满意度达90%，实现连续九年无命案，以“三支队伍”的深度融合交出了一份基层治理现代化的生动答卷。