基层治理千头万绪,成效重在骨干联动、贵在协同发力。今年以来,雨露白族乡立足民族地区治理实情,聚焦这三支核心力量,健全常态化、机制化、实效化的融合履职体系,把矛盾化解、平安建设、为民服务、干部赋能嵌入日常履职全过程,持续激活基层治理的内生动力。
体系相融筑基,推动治理力量沉下去、聚起来。打通党政、警务、村级治理壁垒,实现多方力量一体统筹、协同发力。严格落实派出所所长兼任副乡长制度,常态化列席乡党委会议,深度参与全乡重大事项决策,主动将平安防控、法治建设融入全乡发展布局。村级层面实现民警挂村全覆盖,配套辅警协助开展村级治理,建立动态补位机制,保障警务力量扎根村组。由乡党委书记担任乡综治中心主任,平安法治办入驻办公,实行“中心吹哨、部门报到”,联动派出所、司法所等站所,集中开展矛盾调处、隐患排查、信访维稳等工作,构建起上下贯通、多方联动的治理架构。“三支队伍拧成一股绳,再硬的‘骨头’也啃得动。”雨露村党总支书记由衷感叹。在乡党委书记统筹协调、派出所所长法治护航、村党总支书记一线落实的共同发力下,林地管护纠纷、土地流转梗阻、群众矛盾调解、招商引资落地等一个个“老大难”问题得以协同破解,顺利推动林下食用菌特色种植基地从蓝图变为现实,如今菌棒出菇、群众增收,昔日闲置的林下空间正变成“绿色聚宝盆”。
信息相通赋能,推动治理风险早发现、快处置。为破解部门信息孤岛,乡里固定落实乡党委书记、派出所所长每周碰头会商机制,围绕辖区治安状况、风险苗头、重点人群管控开展研判,及时梳理处置各类治理堵点。各村党总支书记立足一线阵地,常态化摸排村内实情,按月报送工作落实清单,实现村级问题动态报备、闭环管理。依托乡综治中心统一归集各类治理信息,整合派出所警情登记、群众信访诉求等线索,做到风险隐患每日梳理、新增纠纷及时分流。“三支队伍融合发力,信息共享、力量共担,我们派出所的工作比以前顺畅多了,警力跟着警情走,处置效率明显提升。”派出所所长说道。今年以来,全乡累计化解各类“疑难杂症”十余件,切实做到风险早预警、矛盾早化解。
履职相合提效,推动民生实事有人抓、抓到位。立足乡情村况,组织三支队伍分别制定协同履职清单、为民办实事清单,厘清权责边界,明确工作任务,杜绝履职推诿、工作空转。持续深化“警格+网格”双向融合,搭建一体化处置平台,划分分级处置路径:邻里琐事、简单民生问题,由村党总支书记联合354名网格员就地调解;复杂纠纷、治安隐患,由派出所所长协同处置;重大风险隐患由乡党委书记包案督办,突发事件三方同步到场处置。今年七月,后甸村一起处置难度较大的纠纷,村党总支第一时间对接挂村民警、乡联系领导,三方协同开展疏导调解,矛盾顺利就地化解,切实践行“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的治理目标。
能力相融提质,让骨干队伍懂基层、善治理。坚持常态化赋能提升,围绕矛盾调解、应急处置、安全生产等主题组织专题培训3期、应急演练2次,持续增强三支队伍与网格员实战处置能力。派出所所长定期参与乡党委理论学习中心组学习,拓宽统筹治理、群众工作思路。依托全乡“3+1”结对帮带机制,点对点指导各村党总支书记补齐法治治理、应急处置方面短板,包保联系领导、乡级干部每周进村入户指导工作,实现问题在一线发现、矛盾在一线解决。每季度开展擂台比武,围绕清单落实、民生服务晾晒成效,以赛促学、以赛促干,锻造懂民情、善治理、敢担当的基层干部队伍。今年全乡梳理确定70件民生实事,现已办结63件,其余事项按计划稳步推进。
考核相融聚力,让协同实干有标尺、有导向。针对以往各条线干部各自为战、协同主动性不足问题,雨露乡结合乡镇考核权限,构建闭环务实的考评体系。将三支队伍协同履职、清单落实、联合处置、擂台比武成效纳入评优评先重要指标。健全双向评价机制,乡党委定期向县公安局反馈派出所负责人履职表现;村级干部考核,直接挂钩警村联动、隐患排查、民生服务等实绩。依靠量化考评、刚性约束,推动三支队伍转变履职心态,由被动配合转向主动协同、由分散发力转向抱团攻坚,持续释放基层善治新活力。