南华县 红土坡镇

【概貌】 红土坡镇位于南华县西部、礼社江上游，东面与楚雄市树苴乡接壤，南面与五顶山乡、马街镇隔江相望，西面与大理州弥渡县德苴乡毗邻，北面与一街乡、罗武庄乡相连，因山高、坡陡、箐深、土壤棕红而得名。主要山脉有龙潭山、打挂山、烧香寺山，龙潭山大箐、大德郎大箐、法郎大箐、起岔夸大箐，地形山高谷深，最高峰烧香寺位于打挂山，海拔2861米，最低点杨家窝铺位于起岔夸，海拔1066米，海拔高差大、立体气候明显，属亚热带干热地区，常年降水量较其他乡镇偏少。镇政府驻马街子村，海拔1654米，距县城115公里。辖10个村委会，106个村民小组，158个自然村。全镇共有林地面积20.086万亩，占国土总面积的71%，森林覆盖率达70.95%，活立木蓄积51.4412万立方米，其中有林地178760亩，公益林121157亩，商品林79703亩，草原面积38244.6亩，累计实施退耕还林10311.8亩。立体气候明显，热区资源丰富。2025年，全镇有农户3256户，总人口13116人。其中，出生人数63人，死亡人数157人。境内世居汉、彝、回、白、傈僳等民族，少数民族占28.83%，开奔勒笃·六祖古歌彝族文化底蕴深厚，民俗保持较为完好。

【经济发展】 2025年，统筹推进招商引资、项目建设、促进消费、债务化解等各项工作，实现经济与社会发展效能的全面提升。招商引资成效显著，2025年外出招商4次16人次，请进来洽谈25次，洽谈项目14个，签约项目2个，协议投资总额达1590万元，实际到位资金350万元，解决了35人返乡农民工的就业问题。项目建设支撑有力，2025年储备入库项目12个，总投资2.52亿元，完成项目投资742万元。消费活力持续激发，2025年完成消费品以旧换新49单，订单金额346.7万元，享受补贴金额27.2万元。债务化解稳妥有序，2025年完成19个项目的债务化解，化解总资金272.94万元。金融服务稳健畅通，2025年金融机构各项存款余额达2.8亿元，同比增长7.27%，贷款余额达8454.11万元，同比增长18.30%，金融风险分类化解处置稳妥推进，不良贷款率控制在2.62%以内。营商环境优化提升，2025年走访企业及个体户21家，协调解决经营发展难题6件，以实际行动传递关心、提振信心。

【乡村建设】 2025年，深入贯彻落实乡村振兴战略部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“生态宜居、治理有效、生活富裕”总要求，立足乡域资源禀赋，统筹推进村庄规划、人居环境、基础设施、产业培育、乡风文明等各项建设工作，推动乡村面貌持续改善、乡村发展提质增效，夯实乡村振兴坚实根基。聚焦规划引领，夯实建设基础，对标乡村建设各类指标，有序推进示范村创建，成功打造“千万工程”示范村项目2个，以点带面推动全镇乡村建设整体提升。深化人居环境整治，擦亮生态底色，完成卫生改厕230户，打造美丽庭院309户，开展人居环境整治行动34场次，整治乱堆乱放86处、残垣断壁49处，乡域生态环境持续优化。推进基础设施升级，补齐发展短板，依托簪花以工代赈项目完成村组道路硬化13条6.421公里、建设错车点19处。截至2025年12月底，村组公路硬化率达89.1%，解决群众出行难题。全面完成农村安全饮水提质工程，惠及群众1300人；推进农村电网升级、通信基站建设，实现5G信号全域覆盖，同步完善村级养老服务站、文化广场等配套设施，农村生产生活条件显著改善。

【民生事业】  坚持以人民为中心的发展思想，聚焦基本民生保障，基本社会服务等核心职能，统筹推进各项工作任务落实。优化服务供给，发放城市低保金80人次3.48万元，发放农村低保金8168人次263.42万元，发放特困供养金691人次74.85万元，发放临时救助50户8.89万元。发放冬春生活救助与恢复重建资金共计68.74万元，惠及924户农户。落实残疾人“两项补贴”3646人次30.81万元，发放高龄津贴3503人次17.67万元。发放经济困难老年人补贴463人次2.32万元。精准优抚助困，累计发放优抚对象定期生活补助金79.36万元，困难退役军人生活补助金1.44万元，优抚对象医疗救助14人次7277元，发放优抚对象城乡居民基本医疗保险缴费补助42人次1.44万元。强化助学优教，召开中高考优秀学生励志座谈会并发放奖励资金4.06万元，举办教育发展大会表扬先进集体4个、先进个人及优秀学生26名，资助困难学生4名，扎实开展控辍保学工作，确保了每一位适龄儿童、少年接受完整、公平、有质量的义务教育。严管食品安全，累计推送科普信息40条，开展培训1场、发放宣传资料8000余份。重点监管农村宴席147场，签订野生菌中毒防控告知书3200余份。

【社会治理】  统筹推进各项政法综治工作，为全镇经济社会高质量发展创造了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。筑牢安全防线，召开安全生产专题会议12次，明确9大领域责任，签订责任书32份。开展主题宣教活动6场，组织培训110余人次，发放宣传资料2000余份。依托应急广播每日推送安全提示，覆盖全镇106个村民小组。组织派出所、消防、执法队等对辖区生产经营单位开展日常巡查38次，开展专项整治12次，检查企业、商铺228家。扎实开展百日攻坚专项行动，排查隐患519项，已全部整改，整改率为100%。组织消防、防汛、地质灾害应急演练3次，参演人员200余人。深化平安建设，建成镇级综治中心1个、村级中心10个，创新设立“和美菌乡”特色调解室7个，推动矛盾纠纷就地化解。全年排查调处婚恋家庭、邻里经济等矛盾纠纷51起，化解率98%，命案保持“零发生”。创新治理模式，推动党建、治安、民生等服务入网进格，实现“微事不出格、小事不出村”。组织治安巡逻200余次，出动警力500余人次，车辆167次，持续加强重点区域、重点场所管控。强化特殊人群服务管理，落实安置帮教对象38人、社区矫正对象6人动态管控，未发生重新违法犯罪。夯实法治基础，依托综治中心开展法律咨询、法律援助等服务120余次。畅通群众诉求表达渠道，全年受理办结信访件17件，办结率100%，召开信访联席会商会议10次，风险研判处置机制不断健全。开展法治宣传教育活动30余场，群众法治素养稳步提升。

【党建引领】  2025年，红土坡镇党委共有基层党组织58个，其中党委1个，党总支11个（村党总支10个，“两新”党总支1个），机关党支部1个，“两新”党支部6个，村级党支部40个。共有党员784名（其中农村党员720名）。发展党员5名、预备党员转正9名、储备入党积极分子20名。全年召开镇党委理论学习会9次，组织研讨交流9次、理论宣讲3场次，班子成员带头讲党课10场次。深入推进全面从严治党，纵深开展“三抓三促”行动和群众身边不正之风专项整治，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，常态化开展党风廉政警示教育，召开警示教育大会4次、党风廉政集体约谈会2次，组织观看警示教育片4场次，年内查处违纪党员5名，党内警告处分3人，持续巩固风清气正的政治生态。

【项目建设】  坚持创新引领、实体为基，全面对标高质量发展要求，强化系统谋划，多维度夯实产业升级支撑。争取实施重点在建项目10个，共计投资5814.36万元，储备总投资约2600余万元的以工代赈项目4个。投资782.25万元的红土坡镇大德郎村委会大村小组滑坡地质灾害治理工程项目、投资742万元的红土坡镇簪花村委会2025年以工代赈项目顺利竣工。投资51.23万元的红土坡镇2025年“千万工程”示范村项目顺利竣工并投入使用。投资50万元的红土坡镇人居环境整治提升项目、投资73.98万元的红土坡镇工会“职工之家”建设项目、投资80万元的明么村委会财政奖补项目基本完工。投资预算约570.6万元的红土坡镇依黑么村委会大村地质灾害避险搬迁安置点工程项目即将竣工。投资2581.99万元的省级国土绿化示范项目、投资304万元的红土坡派出所建设项目正有序推进。投资628.31万元的红土坡镇大德郎村委会和美乡村建设项目正在实施。

【乡村振兴】  坚决守牢防止规模性返贫致贫底线，扎实推进乡村产业提质、乡村建设升级、乡村治理增效，建设宜居宜业和美乡村。持续开展防返贫动态监测，严格按照半月一监测的机制开展动态监测，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及突发严重困难户进行监测，全镇有稳定脱贫户432户1669人，“三类监测”对象154户536人。已消除风险122户445人，未消除风险32户91人。2025年来新识别15户49人，消除风险25户90人，脱贫人口自然增加18人，减少20人，监测对象人口增加6人，减少7人，有劳动能力家庭人均纯收入8700元以下实现动态清零。抓实问题整改工作，2024年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈8个方面14个具体问题，全镇举一反三排查，共排查出11个问题。目前，除产业退股整治稳步推进外，其余问题均已完成整改。稳定就业帮扶，2025年我镇农村劳动力人数6860人，已转移就业5631人，脱贫劳动力转移就业1518人，易地搬迁劳动力转移人数122人。申请外出务工一次性生活补贴69人4.95万元，兑现交通补贴262人23.35万元。完成115名保洁员公益性岗位、157名护林员和6名光伏保洁员的上岗协议签订，有效解决了脱贫劳动力的就业难题。

【产业发展】  全镇产业振兴步伐坚实有力，始终坚持农业稳产增效、畜牧提质扩面、特色产业集聚发展，构建优势互补、效益显著的乡村产业新格局。全镇农业与畜牧业生产态势稳中向好，全年粮食播种面积达3.47万亩，粮食产量达5763吨，产值达1725.36万元。全年累计实现肉牛出栏2104头，生猪出栏1.49万头，山羊出栏5612只，家禽出栏22.12万羽，畜牧业总产值达1.38亿元。年内，我镇获评州级“肉牛养殖示范镇”，大旭宇村委会获评“肉牛养殖示范村”，示范引领与集群效应初步显现，为全镇畜牧业高质量发展树立了标杆。烟叶生产工作圆满收官，全镇种植烤烟4400亩，完成2025年烤烟收购目标58万公斤，带动405户烟农实现收入1952万元。工业辣椒实现产业链延伸，全镇种植工业辣椒1300亩，同比增长71.43%，平均亩产值超8000元，带动8个村委会480户增收1076万元。通过建成1条辣椒烘干生产线，成功填补第二产业发展空白，打造“采摘+收购+加工+销售”全链条发展模式，实现工业辣椒就地加工转化、产品价值跃升。林下中药材示范基地初具规模，通过精准招商，引进南华云禾四季供应链管理有限公司落地建成投产1个中药材加工厂，累计收购初加工黄精57吨。发展壮大本地南华县云丰种植场，建成南华县林下中药材示范种植基地1个，推动龙潭山、依黑么2个村委会流转租赁林地1440亩，目前已完成示范基地预整地842亩，林下中药材示范种植340亩，中药材“种植－加工－销售”一体化产业初具雏形。持续深耕礼社江低热河谷资源禀赋，利用低热河谷优势，在沿江一带种植小米椒46亩，黄姜100亩，鹿茸菇5亩，实现产值194万元。继续推广反季荷包豆种植，全镇种植反季荷包豆520亩，带动67户农户参与种植，已累计销售鲜豆140吨，实现产值196万元。

【特色条目】  

一、2025年12月，红土坡镇职工之家正式建设完成并全面投入使用。为切实满足全镇干部职工学习提升、文体活动、休闲交流需求，丰富职工精神文化生活，营造暖心和谐的机关工作氛围，我镇坚持高标准规划、高质量推进职工之家阵地建设，统筹打造阅读学习区、文体健身区、休闲谈心区等多功能区域，配齐书籍、健身器材、便民服务等配套设施，全程聚焦实用性、温馨感、功能性打造职工专属阵地。职工之家的建成投用，进一步完善了机关服务保障体系，搭建起职工沟通交流、凝心聚力的暖心平台，有效增强了干部职工的归属感、幸福感与向心力，为激发队伍活力、推动全镇各项工作高效开展筑牢了人文保障。

二、2025年，红土坡镇“三措并举”抓工作落实、促发展提质增效。一是强化机制牵引，推行“七天工作法”形成闭环管理，深化“三单制”细化16项重点任务，建立“周通报、月反馈、季复盘”机制，下发通报3期，推进工作52项，提升执行效能。二是立足实事求是，1—9月开展调研51次，现场解决群众难题12个，结合10个村村情因村施策，调减不适宜工业辣椒种植105亩，以务实作风保障成效。三是聚焦能力建设，组织业务培训3期128人次，推行“老带新”帮带13名老干部指导34名青年干部，优化考核激励，锤炼干部本领，支撑重点任务推进。

三、2025年，红土坡镇立足本地林下生态资源禀赋，为推动林下中药材产业提质增效、构建完整产业链条，助力乡村振兴发展，着力打造林下中药材示范基地并推动产业一体化建设。通过精准招商，成功引进南华云禾四季供应链管理有限公司，落地建成并投产1个中药材加工厂，截至目前，该加工厂已累计收购初加工黄精57吨，有效解决了中药材初加工及销售瓶颈；同时，依托其技术和资源优势，建成南华县林下中药材示范种植基地1个。为扩大种植规模，积极推动龙潭山、依黑么2个村委会开展林地流转租赁工作，累计流转租赁林地1440亩，目前已完成示范基地预整地842亩，实现林下中药材示范种植340亩。此次系列举措，推动红土坡镇中药材“种植－加工－销售”一体化产业初具雏形，不仅盘活了本地林地资源、培育壮大了特色产业主体，还为当地群众提供了就业岗位、拓宽了增收渠道，进一步夯实了红土坡林下中药材产业高质量发展的基础，打造了特色生态产业发展的良好样板。