南华县市场监督管理局2024年预算公开

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南华县市场监督管理局2024年预算公开目录

第一部分 南华县市场监督管理局2024年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 南华县市场监督管理局2024年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、项目支出绩效目标表（本次下达）

十、项目支出绩效目标表（另文下达）

十一、政府性基金预算支出预算表

十二、部门政府采购预算表

十三、政府购买服务预算表

十四、对下转移支付预算表

十五、对下转移支付绩效目标表

十六、新增资产配置表

十七、上级补助项目支出预算表

十八、部门项目中期规划预算表

南华县市场监督管理局2024年部门预算

编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

根据《中共楚雄州委办公室楚雄州人民政府办公室印发<南华县人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》（楚办字〔2015〕32号）精神，设立县市场监督管理局，本部门主要职责是：

1、贯彻实施国家、省、州有关工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等市场监督管理的法律、法规和方针、政策，负责市场监督管理和行政执法工作。

2、负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的各项行政审批工作；依法查处各类无照及涉及本部门行政许可的无证经营行为。

3、负责食品安全监管综合协调工作，组织食品安全事故的应急处置和调查处理，督促各乡镇人民政府履行食品安全监督管理职责；承担县食品安全委员会日常工作。

4、负责反垄断与反不正当竞争执法工作，组织查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等违法行为，依法查处违法直销和传销行为。

5、负责市场交易、网络商品交易及有关服务行为的监督管理工作，对经纪人、经纪机构、经纪活动和拍卖行为进行监督；实施合同行政监管；办理动产抵押登记；承担商品交易市场信用分类监督管理工作。

6、负责各类市场主体的监督管理工作，组织实施各类企业、农民专业合作社、个体工商户年度报告和企业信用信息公示，建立市场主体信用监管体系；拟定促进个体私营经济发展的政策措施。

7、负责宏观质量管理和产品质量监督工作。负责全县质量技术监督工作，组织实施提高产品质量水平发展战略、名牌发展战略及有关政策及质量技术监督科技发展，推进产品质量诚信体系建设；建立企业质量档案；负责质量综合治理；组织实施质量兴县工作，开展产（商）品质量统计分析，组织产品质量抽查和产品质量事故调查，落实质量奖励制度和缺陷产品召回制度；实施产品质量监控和强制检验；负责产品质量仲裁、检验、鉴定机构的监管和工业产品生产许可证管理工作。

8、负责消费者权益保护工作，依法开展经营行为规范、消费教育引导和消费者权益保护体系建设工作；承担12315、12365、12331电话和网络申诉举报处理工作。

9、负责生产、流通及餐饮服务环节食品安全监督管理工作，建立食品安全隐患排查治理机制。

10、负责特种设备的安全监察工作，组织特种设备事故调查处理；负责特种设备作业人员的资格考核工作。

11、负责标准化管理和指导工作，组织制订地方标准规范，并对标准的执行情况实施监督检查；推行国际标准和国外先进标准；负责企业标准备案，指导企业标准化工作；管理全县机构代码和商品编码工作。

12、负责计量管理工作，组织量值传递和强制检定；对计量器具制造修理进行监督管理；规范和监督商品计量和市场计量行为；组织计量仲裁检定；监督管理计量检定技术机构；监督管理体系认证和产品认证认可工作；负责能效标识的监督管理。

13、负责药品、医疗器械监督管理工作，组织实施药品和医疗器械生产、流通、使用的质量管理规范和国家药品、医疗器械标准；开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测分析；配合有关部门实施国家基本药物制度；落实处方药和非处方药分类管理制度；对麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品和药品类易制毒化学品进行监督管理。

14、负责商标管理工作，推进商标战略实施，查处商标侵权行为，保护商标专用权；负责地理标志保护产品的推荐和监管；组织推荐国家驰名商标和省著名商标以及州知名商标。

15、指导广告业发展，对广告活动进行监督管理，对户外广告进行审批。

16、负责保健食品与化妆品监督管理工作，监督保健食品、化妆品经营管理规范的实施。

17、负责除上述职能职责外法律法规赋予市场监督管理部门的其他职能职责。

18、负责知识产权职责和价格监督检查、物价执法、专利执法职责。

19、负责盐业执法职责。

20、承办上级主管部门和南华县人民政府交办的其他事项。

（二）机构设置情况

我部门共设置10个内设机构，包括：办公室、规划财务股、人事股（监察室）、政策法规股、食品安全协调股、企业（个体）监督管理股、食品监督管理股、药械保化监督管理股、市场规范和商标广告监督管理股、市场监督管理行政执法大队。设10个基层市场监督管理所，包括：龙川市场监督管理所、雨露市场监督管理所、沙桥市场监督管理所、五街市场监督管理所、一街市场监督管理所、罗武庄市场监督管理所、红土坡市场监督管理所、五顶山市场监督管理所、马街市场监督管理所、兔街市场监督管理所。

（三）重点工作概述

2024年的重点是：

1、压实工作责任，守牢市场监管领域安全底线。一是牢固树立安全底线思维，紧盯食品、药品、特种设备、重点工业产品“四大安全”领域，守底线、查隐患、严监管、保安全。常态化开展问题整治专项行动，对监管单位一个季度完成一次以上全覆盖监督检查。二是加大日常检查频次，对存在各领域安全生产问题的企业和行业开展约谈提醒，责令整改，对消费者投诉举报进行快查快处，严肃查处违法违规行为，确保不发生规模性系统性安全生产问题，不断增强人民群众的获得感、安全感、幸福感。

2、细化工作举措，努力推进市场主体培育。一是认真找准问题。从压实工作责任、企业发展要素保障、企业纾困帮扶、提升行政审批效率、优化营商环境等方面，认真综合分析全县各级各部门各项措施的落实情况，通过联席会议制度逐项进行研究和解决。二是加强工作督促和调度。明确市场监管部门的牵头抓总作用，定期召开调度会议，一个季度进行一次督查通报和考核应用。三是集中开展政策宣传、政策服务、政策兑现“三进市场主体”活动，对重点企业全覆盖进行走访，列出企业反映的问题和诉求清单，逐项加以研究解决，为县委、县政府提供决策参考。抓好《南华县服务市场主体生命周期 激活经营主体活力实施办法（试行）》贯彻落实。四是按照“大抓产业、大抓项目、大抓招商”的工作思路，紧紧围绕加快发展野生菌、绿色食品等八大重点产业，推进产业发展、项目建设和招商引资，促进经营主体发展壮大。

3、实施质量强县战略，强化知识产权保护。一是加强质量安全监管。对重点商品、工业产品、危化品等实施全过程监督管理，严厉打击重点产品质量安全违法违规行为，倒逼市场主体落实质量安全责任，营造良好的质量发展环境。二是加大品牌培育力度。完善质量品牌培育制度，强化部门联动协作，共同培育企业申报质量奖、争创高新技术企业、创造更多有效发明专利，进一步提升品牌战略的水准，助推我县经济高质量发展。三是围绕彝绣、食用菌、荷包豆、菌草、肉牛、茶叶等一批新兴特色产业，在商标注册、地理标识运用等方面取得新的突破。

4、完善监管机制，提高执法监管效能。一是完善监管方式。健全以“双随机、一公开”为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制，推动“互联网+监管”。二是坚持“服务执法”。主动听取市场主体在生产经营中遇到的困难问题，给予指导帮助解决，破解市场主体生产经营中的堵点难点。三是进一步将从严、高效的执法办案理念贯穿执法全过程。坚持向重点区域、重点领域聚焦执法力量，加大执法力度，强化执法效率。对群众关切、社会关注的市场监管领域问题，做到靶向办案，精准打击。

5、认真履行市场主体监管、保健食品与化妆品监管、广告监管、价格监管和反垄断与反不正当竞争执法、物价执法、专利执法、盐业执法等职责，加强标准化管理和指导、计量管理、商标管理、知识产权管理等工作。

6、深入推进作风革命效能革命，进一步加强队建设。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过多种方式，丰富学习载体，确保学习的针对性、实效性。以开展“躺平式”干部专项整治为契机，深入推进作风革命效能革命和系统行风建设，让担当成为干部队伍的“主旋律”，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。紧紧围绕县委、县政府中心工作，切实增强服务意识和效率意识，以党建引领统筹推进创文创卫、乡村振兴、市场主体培育等工作。

二、预算单位基本情况

我部门编制2024年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2023年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制84人，其中：行政编制61人，工勤人员编制10人，事业编制3人。在职实有70人，其中：财政全额保障70人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员33人，其中：离休0人，退休33人。

车辆编制7辆，实有车辆6辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2024年部门财务总收入1445.08万元，其中：一般公共预算1445.08万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，财政专户管理资金收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元。

与上年对比减少20.78万元，主要原因是人员减少，工资及社保缴费支出减少。

（二）财政拨款收入情况

2024年部门财政拨款收入1445.08万元，其中:本年收入1445.08万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款1445.08万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。

与上年对比减少20.78万元，主要原因是人员减少，工资及社保缴费支出减少。

四、预算单位支出情况

2024年部门预算总支出1445.08万元。财政拨款安排支出1445.08万元，其中：基本支出1443.08万元，与上年对比减少20.78万元，主要原因是人员减少，工资及社保缴费支出减少；项目支出2万元，与上年对比无变动，主要原因是食品药品监管是一项长期工作。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况。主要用于：

1、一般公共服务支出1037.39万元，主要用于支付在职人员工资及机关运行费用。

2、社会保障和就业支出228.65万元，主要用于支付机关事业单位基本养老保险缴费。

3、卫生健康支出79.71万元，主要用于支付行政单位医疗和公务员医疗补助。

4、住房保障支出99.33万元，主要用于缴存住房公积金。

财政拨款安排支出按经济科目分类情况。主要用于：

1、工资福利支出1258.02万元，主要用于支付在职职工工资及社保缴费。

2、商品和服务支出107.71万元，主要由于支付机关运行费用，其中：办公费5.98万元，水费1万元，电费1.8万元，邮电费7.12万元，差旅费1万元，会议费3万元，公务接待费2.5万元，劳务费5.2万元，工会经费11万元，公务用车运行维护费8万元，其他交通费用60.12万元，其他商品和服务支出0.99万元。

3、对个人和家庭的补助支出79.35万元，主要用于支付退休人员费用和遗属补助。

五、对下专项转移支付情况

无对下专项转移支付事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目4个，政府采购预算总额14.33万元，其中：政府采购货物预算0万元、政府采购服务预算14.33万元、政府采购工程预算0万元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

南华县市场监督管理局2024年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计10.5万元，与上年相比无变动，具体情况如下：

（一）因公出国（境）费

南华县市场监督管理局2024年因公出国（境）费预算为0万元，与上年相比无变动，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

（二）公务接待费

南华县市场监督管理局2024年公务接待费预算为2.5万元，与上年相比无变动，国内公务接待批次为35次，共计接待300人次。

（三）公务用车购置及运行维护费

南华县市场监督管理局2024年公务用车购置及运行维护费为8.5万元，与上年相比无变动。其中：公务用车购置费0万元，与上年相比无变动；公务用车运行维护费8万元，与上年相比无变动。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为6辆。

八、重点项目预算绩效目标情况

本年度共安排1个项目，为食品药品安全监管项目，项目经费2万元，主要用于食品药品安全监管工作，主要绩效目标是：开展食品安全专项整治大于等于10场次，开展药品、化妆品、医疗器械专项整治大于等于5场次，培训药品、化妆品、医疗器械从业人员1场次，购买药品、化妆品购进台账500本。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

【一般公共预算收入】一般公共预算收入是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。包括税收收入和非税收入，其中：税收收入主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等，非税收入主要包括纳入预算管理的行政性收费、罚没收入、专项收入、国有资源（资产）有偿使用收入等。

【一般公共预算支出】一般公共预算支出是指通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、商业服务业等事务、国土资源气象等事务、住房保障支出等。

【三公经费】“三公”经费预算数是指各部门从年初预算安排用于因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费用的预算数。其中，因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待支出。

【政府采购】政府采购也称公共采购，是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体，采取竞争、择优、公开的形式，使用财政性资金，以购买、租赁、委托或雇佣等方法取得货物、工程和服务的行为。政府采购制度则是采购政策、采购方式、采购程序和组织形式等一系列政府采购管理规范的总称。

【财政拨款收入】指财政当年拨付的资金。

【机关运行经费】为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

【基本支出】指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的支出。

【项目支出】指单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标确定的年度事业发展项目而发生的支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

南华县市场监督管理局2024年机关运行经费安排45.6万元，与上年对比减少1.24万元，主要原因是在职职工减少，机关运行经费减少。

（三）国有资产占有使用情况

截至2023年12月31日，南华县市场监督管理局资产总额649万元，其中，流动资产7万元，固定资产642万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元。与上年相比，本年资产总额减少107.79万元，其中固定资产减少80.38万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；资产使用收入1.6万元，其中出租资产180平方米，资产出租收入1.6万元。鉴于截至2023年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2023年决算编制后才能汇总，此处公开为2023年12月资产月报数。

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