罗海兴、张天有、张应香代表：
衷心感谢你们对全县农业发展的重视、关心和支持！你们在县第十八届人民代表大会第四次会议代表建议、批评和意见上提出的《关于加大耕地流出图斑整改后耕种管护力度的建议》，交由我局研究办理。
首先，你们对南华县耕地保护工作所表现出的高度关注和积极建言我们表示衷心的感谢。你们的建议不仅体现了对耕地保护重要性的深刻认识，也为我们的工作提供了宝贵的参考和指导。针对你们提出的关于加大耕地流出图斑整改后耕种管护力度的建议，我局高度重视，立即组织相关部门进行了深入的研讨和分析，现将办理情况答复如下：
一、采取的措施
近年来，南华县在耕地流出图斑整改工作中，始终秉持“高位推动、全民动员”的工作方针。成立了由主要领导亲自挂帅的包保工作组，深入田间地头，实地指导整改工作，确保每一块图斑的整改都达到高标准、高质量。同时，我们坚持因地制宜、分类施策的原则，针对不同类型的图斑，制定了切实可行的整改方案，有效避免了“简单化”和“一刀切”的现象。
制定了《南华县恢复耕地产业发展规划和作物种植指导意见》，根据指导意见要求，对符合条件的恢复出来的耕地种植粮食、油料、蔬菜、烤烟、饲料饲草等农作物，新恢复的耕地属于基本农田原则上至少种植一季粮食作物，新恢复的耕地属于非基本农田可以种植非粮食作物，但要坚决防止“简单化”、“一刀切”。根据全县农业产业结构调整需要，在优先保障粮食生产和食用农产品生产的基础上，适度发展非食用农产品，按照需求，合理布局产业，既要保障粮食安全，也要统筹兼顾“菜篮子”，还要考虑乡村振兴、产业发展增加农民收入问题，促进农民增收。新恢复耕地优化农业产业空间布局如下：龙川、沙桥、雨露3个乡镇坚持适度规模化发展，重点发展粮食、烤烟、油菜、蔬菜等规模农业产业，打造现代农业示范区；沙桥、五街两个乡镇在抓好粮食生产安全的前提下，重点打造高原特色农业产业萝卜、马铃薯，解决农民增收问题。一街、罗武庄、红土坡、五顶山、马街5个乡镇以粮食、烤烟、油菜生产为主，产业方面重点围绕礼舍江沿岸进行蔬菜、热带水果种植进行打造，同时根据气候特点大力发展中药材种植，以红花、重楼、黄精等种植。兔街镇在抓好粮食、蔬菜生产的同时，重点打造农业产业，解决农民增收问题。
在整改后耕种管护方面，采取了多项有力措施。首先，明确了各乡镇、村组的责任主体，对整改后无人耕种的大图斑进行复耕和后期管护，严防图斑整改后再次撂荒。其次，积极探索“引进企业+流转土地”的新模式，鼓励本地龙头企业和专业合作社流转使用这些土地，进行规模化种植粮食作物，不仅有效提高了土地利用效率，还带动了周边农民增收致富。
二、下一步工作计划
针对你们提出的宝贵建议，我们将进一步加大整改后耕种管护力度，确保耕地保护工作取得更加显著的成效。一是加强组织领导。成立由县农业农村局牵头，相关部门参与的耕种管护工作领导小组，明确各成员单位的职责分工，形成齐抓共管的工作格局。定期召开联席会议，研究解决工作中的困难和问题，确保各项工作有序推进。二是强化政策宣传。充分利用电视、广播、网络、宣传栏等多种渠道，广泛宣传耕地保护政策和耕种管护的重要性。组织开展形式多样的宣传活动，如培训班、座谈会等，提高广大干部群众的耕地保护意识和参与度，营造全社会共同关注和保护耕地的良好氛围。三是推广先进技术。加强与农业科研院所的合作，引进和推广先进的农业种植技术和管理模式。组织开展技术培训，提升农民的科学种植水平。推广使用高效节水灌溉、智能监控等现代化农业设备，提高耕地的产出效益和耕种管护水平。五是加强监督检查。建立健全监督检查机制，成立专门的督查小组，定期对整改后耕种管护情况进行全面检查评估。发现问题及时督促整改，确保每一块耕地都能得到有效管护。
再次感谢你们对南华县耕地保护工作的关心和支持。我们将以更加坚定的决心、更加务实的举措，加大整改后耕种管护力度，确保耕地保护红线不动摇，为全县农业农村经济持续健康发展作出新的更大贡献。
南华县农业农村局
2025年9月30日
滇公网安备53232402000313号 
