南华县人民政府关于云南省委省政府第一生态环境保护督察组LD20191119039号转办件办结情况的报告

楚雄州人民政府：

编号为“LD20191119039”的举报件于2019年11月20日交由南华县人民政府办理，南华县委、县人民政府高度重视，迅速按照《关于做好云南省委省政府环境保护督察“回头看”举报受理转办环境问题查处整改工作的通知》（楚环督通〔2019〕18号）要求开展办理工作。现将该举报件办理工作情况报告如下：

举报件内容

举报人反映“南华县家豪小区楼下的夜遇酒吧、那些年酒吧、江湖味道铁板烧三家店经常营业到凌晨，噪音较大，对周围居民生活造成一定影响”。

二、调查核实情况

2019年11月20日接到举报件后，南华县及时成立了由县人民政府纪菊丽副县长任组长的办理工作领导小组，明确了楚雄州生态环境局南华分局为牵头单位，县公安局、县住建局、县市场监管局、县文化和旅游局4家部门和龙川镇人民政府为责任单位开展举报件联合办理，20日下午举报件办理工作小组深入龙泉广场开展现场核查。

（一）基本情况

举报件反映的三家店铺的基本情况如下：

南华县龙川镇夜遇水吧位于南华县龙川镇龙泉广场西侧B幢20-21号商铺，统一社会信用代码为：92532324MA6N2PFY1D，2018年3月21日注册登记营业执照、2018年6月13日南华县市场监督管理局为该个体经营户发放食品经营许可证，有效期自发证之日起至2021年6月12日止，食品经营许可证编号JY25323240026971，经营范围为小吃店服务和销售，小吃服务为预包装食品（含冷藏、冷冻食品），销售方面为自制饮品制售（果汁）；南华县龙川镇快乐那些年饮品店位于南华县龙川镇龙泉广场家豪地产B幢17-19号商铺，统一社会信用代码为：92532324MA6N6MCE2F，2018年5月19日注册登记营业执照、2019年5月28日南华县市场监督管理局为该个体经营户发放食品经营许可证，有效期自发证之日起至2022年6月12日止，食品经营许可证编号JY25323240004038；经营范围为自制饮品销售和预包装食品，预包装食品（含冷藏、冷冻食品）销售，散装食品（含熟食）销售；南华县龙川镇个私街江湖味道铜板烧烤店位于南华县龙川镇个私街，属个体工商户，统一社会信用代码为：91532324MA6KL8LPOR，2017年5月11日注册登记营业执照、2017年7月3日南华县市场监督管理局为该个体经营户发放食品经营许可证，有效期自发证之日起至2020年7月2日止，食品经营许可证编号JE25323240016045；经营范围为餐饮服务。

（二）反映问题核实情况

经核查经营许可范围并与县文化和旅游局核实，三家店铺均未达到办理文化经营许可条件，不需取得文化经营许可，没有开展演出、表演等经营活动的权限。3家店铺均在晚间营业，营业时间一般到夜间11点以后，现场调查时发现：南华县龙川镇夜遇水吧内设4个音响，其中有1个已损坏，南华县龙川镇快乐那些年饮品店内设2个音响，设1把吉他。3家店铺均位于商住一体楼房，第一层为商铺，二至三层为居民住宅，三家店铺均存在营业声音较大的情况。按照《楚雄州南华县声功能区划分（2019-2029）》，家豪小区属于2类声功能区，昼间执行60分贝的环境噪声标准，夜间执行50分贝的环境噪声标准。

（三）经核查，该举报件反映的问题属实。

三、处理情况

根据现场调查核实情况，南华县细化整改措施，严格整改时限，以问题为导向，全力进行整改。

转办件办理工作领导小组根据实际情况向经营者进行逐一告知：一是根据经营许可范围和经营规模，禁止从事唱歌、演艺等文化娱乐活动。二是根据《楚雄州南华县声功能区划分（2019-2029）》，家豪小区属于2类声功能区，昼间执行60分贝的环境噪声标准，夜间执行50分贝的环境噪声标准，并责令夜遇水吧和那些年饮品店进行现场整改，立即拆除音响设备，有效地降低了扰民的噪音。三是要求三家经营者中午12点至14点、夜间22点以后，严格控制商业音乐分贝，及时规范消费者行为，严禁出现大声喧哗和扰乱公共秩序行为。

为进一步规范经营秩序，办理工作小组于11月20日21时至23时、11月23日22时至23时30分对转办件反映的3个店铺进行检查，两次检查均未发现还存在经营声音过大的情况。同时，办理小组扩大范围对龙泉广场周边的酒吧、水吧、烧烤摊营业情况进行检查，对经营许可办理情况、是否存在超许可范围经营的情况进行核查，并对经营噪声排放做规范。

四、下步工作

为进一步规范餐饮和娱乐行业经营行为，做好餐饮油烟和营业噪声治理工作，我县将从以下两方面方面抓好工作落实。

（一）建立长效机制，加强部门联动。在下步工作中，南华县将严格按照《南华县环境污染防治工作领导小组关于印发餐饮油烟和娱乐场所噪音专项治理联合执法工作的方案的通知》，明确季度牵头执法单位，建立长效机制，加强部门联合行动，明确职责分工，将联合执法作为群众关注重点问题的有力监管手段，持续抓好餐饮行业和娱乐场所营运监管。

（二）加强自身建设，提升依法履职能力。加大环境执法监管力度和检查力度，增加检查频次，做到有案必查、执法必严、违法必究，切实为环境保护工作保驾护航。

南华县人民政府办公室

2019年11月25日