关于《南华县经营性公墓拟建设方案》听证结果的公告

(第3号)   

根据《云南省重大行政决策程序规定》《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》《南华县人民政府工作规则》和《南华县人民政府重大决策听证制度实施办法》的规定，2019年10月18日，举行了《南华县经营性公墓拟建设方案》公开听证会，充分听取社会各界的意见和建议。现将听证结果公告如下：

一、听证会举行情况

（一）听证事项：《南华县经营性公墓拟建设方案》听证会；

（二）听证会时间、地点：2019年10月18日（星期五）15:00－17:30南华县公务中心734听证室；

（三）听证主持人：南华县司法局副局长王建成；

决策发言人：南华县民政局局长段洪俊；

听证人：南华县民政局副局长杨晓丽；

听证监察人：南华县人民政府督查专员吴和顺；

记录人：南华县民政局殡葬管理所所长何文雄、民政局职工赵学翠、夏菊萍。

（四）其他参会人员的到会情况：听证会应到代表28人，实到28人。

一是重大决策事项涉及到的利害关系人代表11人：龙川镇干部1人，村社区2人，村民小组干部4人，村民代表4人；

二是社会普通公众代表：听证会应到代表5人，实到5人。县委办1人，县委政法委1人，县政府办1人，县人大办1人，县政协办1人；

三是人大代表或政协委员：听证会应到代表4人，实到4人；

四是熟悉听证事项的行业专家学者、专业技术人员人、相关企业人和技术部门的代表：听证会应到代表8人，实到8人。县司法局（法律工作者1人）、县农业农村局（专业技术人员1人）、县发改局1人，县住建局1人，县环保局1人，县国土资源局1人，县水务局1人，县林草局1人；

五是旁听公民代表：听证会应到代表5人，实际到会5人，县委老干部局2人（其中：退休老干部1人），县委党校推荐1名学者专家、县民宗局1人，县信访局1人。

六是县民政局局长、分管领导、殡葬管理所全体人员。

县各部门、乡镇、村共有28名听证代表（实际到会28名）和5名旁听人（实际到会5名）参加听证，符合法定要求。

二、会议按照下列议程进行：

（一）主持人宣读听证事项和听证会纪律；

（二）核实听证会代表身份；

（三）告知参加人的权利义务；

（四）决策发言人如实说明决策方案的内容、依据、理由和有关背景资料；

（五）听证代表质询、提问和发表意见；

（六）决策发言人答辩；

（七）听证代表作最后陈述；

（八）主持人总结和归纳各方代表的主要观点和理由；

（九）听证监察人就本次听证会的合法、真实、有效性进行发言；

（十）听证代表和决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行审阅并签名。

三、听证事项说明

为加快南华县殡葬配套基础设施建设步伐，进一步完善基本殡葬公共服务设施，建立殡葬管理长效机制，加强殡葬行业监管，弘扬殡葬文化，倡导文明节俭、生态节地安葬，移风易俗殡葬新风尚，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济社会发展新常态，坚定不移地推进殡葬改革，提高我县人民的治丧水平，促进我县经济社会全面协调持续发展、建设美丽幸福新南华，由县民政局起草了《南华县经营性公墓拟建设方案》，经广泛征求相关部门和县领导的意见建议，形成听证稿。

四、听证会代表的意见陈述

听证会上，28位听证代表进行了准备充分、联系实际、观点明确的发言，对《南华县经营性公墓拟建设方案》均表示支持和赞同，总体认为经营性公墓建设，已经是大势所趋、势在必行，规划建设经营性公墓已刻不容缓、十分有必要。

经过梳理，28名听证代表提出了8条意见和建议，经整理如下：

（一）同意经营性公墓项目实施方案，支持项目的建设；

（二）希望项目建设严格按照实施方案依法依规进行，全力打造一个环境优美的花园式公墓；

（三）希望政府尽快出台具有引导性的殡葬惠民政策，对广大群众有所倾斜，积极引导群众参与到殡葬改革工作中，支持殡葬改革；

（四）公墓建成后民政部门要做好公墓执行价格的监管，执行政府指导价格，合理定价。使其适应我县的经济发展；禁止变卖土地和炒买炒卖墓穴，切实做到惠民殡葬；

（五）严格按照项目建设程序，合法有序推进项目建设，尽快做好用地报批、林堪、水土保持、环评等工作；加强生态环境保护，严格执行废水、废气、噪音、废物等的相关要求，保护环境；

（六）项目建设实施过程中充分考虑人畜饮水和生活用水问题，希望将用水问题纳入水利规划；

（七）建议民政局加大殡葬改革政策宣传力度，争取群众支持殡葬改革工作；

（八）建议加强乱埋乱葬现象的专项整治。

五、听证事项的意见分歧

与会听证代表对《南华县经营性公墓拟建设方案》表示肯定和认可，无原则性意见分歧。

六、对听证会意见的处理建议

对听证代表提出的合理化意见和建议，县民政局将在将在下步工作中进行修改和完善，作为县人民政府决策的重要参考依据，依法提交县人民政府讨论审定。听证会上，听证监察人就本次听证会进行了发言，认为本次听证会严格按照听证会的相关规定进行，听证会合法、真实、有效。

特此公告

南华县民政局

2019年10月28日