南华县2024年度粮食节约和反食品浪费情况报告

为全面贯彻落实党的二十大关于实施全面节约战略部署要求，深入贯彻习近平总书记关于制止餐饮浪费重要指示批示精神，落实《中华人民共和国反食品浪费法》有关要求，南华县按照年度重点工作任务目标，突出重点领域和关键环节，牵头组织开展粮食节约和反食品浪费工作，强化调查评估和评价考核，推动全链条粮食节约减损和反食品浪费工作取得实效，现将南华县2024年工作情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）强化组织领导。

充分发挥全县反食品浪费专项工作机制作用，印发实施《南华县粮食节约和反食品浪费2024年工作要点县级分工任务的通知》（南发改发〔2024〕43号），定期召开专项工作机制会议，协调解决推进中遇到的问题，推动年度各项任务顺利完成。落实国家有关要求，将反食品浪费作为一项重要内容纳入2024年度本级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任考核中。同时分解重点任务、明确责任单位，推动各项任务落地见效，全力推动制止餐饮浪费工作。

（二）开展调查评估

1.建立监测评估体系，制定行业标准。依托南华县餐饮行业协会开展了餐饮行业浪费监测调查工作，县级相关部门针对餐饮消费浪费出台了系列措施和政策，采取明察暗访、专项检查、随机检查、重点抽查、突击检查等方式加强餐饮浪费监督检查，行业协会采取多种方式积极开展反餐饮浪费行业自律行动，向全县餐饮单位倡议改进服务方式、合理设计菜单和菜品，号召餐饮从业人员主动引导消费者合理消费。同时组织开展了形式多样的反食品浪费主题宣传活动。同时，畅通“12315”投诉举报渠道，方便公众积极参与监督。通过县级部门、行业的共同努力和广大群众的参与，大多数家庭聚餐都形成了按需点餐、加菜的良好习惯，据初步统计，80%以上的家庭聚餐都有餐后打包的习惯，餐饮浪费现象得到明显改善。

2.开展粮食损失和食品浪费监测调查评估。以提升机收减损为主线，大力提升粮食作物机械化收获质量，推动我县主要粮食作物机收减损有效提升，确保粮食生产加工环节的损失，开展2024年数据汇总和分析评估，形成监测报告及调度表、监测表报州级有关部门。县发展改革局及时开展县级政府储备粮年度轮换入库检查工作，一月一检查、一季一督查，确保政策性粮食在储存中粮情正常。提高科技储粮水平，投资250万元，对我县3.13万吨粮仓进行智能化提升改造，2.63万吨粮仓进行低温仓改造，应用信息化系统对“三温两湿”进行监测，助推节粮减损取得实效，储备粮储存损耗控制在国家标准范围内。加强智慧粮库建设，通过信息化手段监测国家政策性粮食承储企业储存损失损耗情况，争取到181.84万元资金，对3.13万吨仓库进行绿色储粮提升改造，减少储粮损耗。

（三）强化宣传教育，营造良好社会氛围。

2024年在世界粮食日、全国粮食安全宣传周、科技活动周期间，加大居民粮食安全宣传教育力度，积极倡导文明餐饮，推动全社会形成节约粮食、反对浪费的良好风尚。依托粮油企业、中小学校、机关单位、餐饮服务单位、社区设置宣传展板、张贴宣传海报、发放倡议书等方式进行实地宣传，引导全社会积极践行“节俭光荣、浪费可耻”的文明理念。联合县餐饮业协会向全县餐饮单位发出制止餐饮浪费倡议，在重要节假日，发布“制止餐饮浪费”“光盘行动”等消费提示，提醒消费者和餐饮服务单位，合理防范风险，科学健康饮食，营造安全放心的节日餐饮消费环境。对南华县的餐饮经营者开展餐饮浪费抽样调查，共调查40户经营企业。采用纸质调查的方法，发动基层组织向本地区居民发放居民食品浪费情况调查问卷291份。2024年通过网站、微信宣传报道6篇次，发放宣传资料1300余份，张贴宣传海报500余份，宣传覆盖人群2000人次。

（四）强化服务指导和监督执法

结合食品安全“两个责任”，严格食品安全检查，将在餐饮服务场所醒目位置张贴摆放反餐饮浪费标识和文明用餐标语，菜单中增加小份菜，点餐时主动提醒消费者适量点餐，免费提供食品打包盒（袋），实行明码标价等一并纳入督导内容，切实将“光盘行动”理念和要求体现到餐饮服务各环节、各业态。以大型及以上餐饮服务单位、旅游景区、车站等场所区域为重点，全面推进制止餐饮浪费执法检查。对未主动向消费者进行防止食品浪费提示提醒、诱导误导消费者超量点餐造成明显浪费，以及食品生产经营过程中造成严重食品浪费的食品生产经营者进行严肃查处。共出动执法监管人员数60人次，执法车辆数十辆次，对全县餐饮经营单位进行了专项检查，检查餐饮企业1626户，婚宴承办单位12家、发现存在餐饮浪费行为的餐饮服务经营者30家，督促整改30户。通过检查，共签订制止餐饮浪费行为告知书、承诺书、倡议书952份。

二、存在问题。

一是舌尖上浪费依然存在。随着人民物质生活条件的改善，部分消费者缺乏节俭意识，对珍惜粮食、厉行节约、反对浪费的认识程度还不够高，没有形成良好的餐饮消费理念，消费陋习导致过度消费，造成浪费。二是部分餐饮企业小份菜、半份菜、点餐适量提醒服务仍不到位。虽然各餐饮服务单位、学校食堂等就餐场所显著位置张贴“厉行节约，反对浪费”“光盘行动”“珍惜粮食”等宣传广告，但在客人用餐点菜时，部分企业没有推出“小份菜”“半份菜”服务，餐饮企业工作人员不能主动引导客人适量点餐和合理消费。

三、下步工作措施

下一步，我县将持续严格落实反食品浪费工作相关要求，常态化开展制止餐饮浪费活动，将粮食节约和反食品浪费工作各项要求落到实处。一是充分发挥党政机关示范引领作用。进一步抓实抓细推进举措，将辖区各级党政机关、事业单位食堂反食品浪费工作抓在日常、管在经常、融入平常，持续推动机关食堂反食品浪费工作长效化、常态化开展。二是持续加强对节约行为的宣传引导。结合反餐饮浪费宣传周、世界粮食日和全国粮食安全宣传周等宣传节点，通过线上线下多种方式深入开展宣传教育，引导餐饮经营单位、园区企业、学校、居民等共同参与到节约粮食、反对食品浪费活动中来。三是强化餐饮行业监督检查工作力度。加强对餐饮单位的督导检查，通过日常检查、专项抽查等方式，对食品生产经营单位制止餐饮浪费措施落实情况开展检查，围绕点餐、就餐、剩餐、打包等环节，加大监督检查频次和力度。四是深化全链条节粮。在粮食生产、收购、储存、运输、加工、消费等环节加强管理，加大科技投入和运用。加强粮食仓储管理人员的培训，不断提升仓储管理人员的储粮技术和水平，全力减少粮食损耗，确保粮食安全。

南华县发展和改革局

2024年12月4日