红土坡镇2025年前三季度政府工作报告

红土坡镇人民政府工作报告

——在红土坡镇第五届人民代表大会第八次会议上

红土坡镇人民政府镇长 李维俊

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2025年前三季度工作回顾

今年以来，红土坡镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示精神，围绕县委、县政府战略部署，经济社会各项事业呈现稳进、提质、向好态势。

前三季度以来，围绕高质量发展，我们主要做了以下工作：

（一）聚焦项目引领发展，强化招商优化环境。坚持“项目为王、招商为要、环境为本”，全力推动经济高质量发展。固定资产投资稳步推进。围绕重点领域和关键项目，强化跟踪服务，推进固定资产投资工作。前三季度储备项目12个，累计投资规模2.52亿元，新增入库固投项目1个，涉及投资额742万元，完成投资478万元。招商引资成果丰硕。坚持招商引资“一把手”负责制，始终秉持招商引资是经济发展“生命线”的工作理念，加大招商力度。组织外出招商3次12人，请进来洽谈21次，共计洽谈项目12个，签约项目2个，成功落地2个，协议投资总额达1590万元，实际到位资金350万元。营商环境持续优化。坚持以“暖心服务”助力企业“轻装前行”，解决企业难题6件，走访企业及个体户12家。

（二）做强特色现代农业，推动产业提质增效。坚持抓产业就是抓发展、抓发展就要抓产业。立足资源禀赋，持续做强做优烤烟、中药材、特色果蔬、肉牛、黑山羊养殖等主导产业。现代农业提质增效。完成粮食播种面积1.35万亩，产量达0.53万吨，实现农业产值1616.12万元，粮食生产再上新台阶。畜牧业生产保持良好发展态势，累计出栏生猪7984头、肉牛1387头、山羊3489只、家禽16.77万羽，实现畜牧业产值6555.10万元。创新推行“企业+订单+农户”产销模式，种植工业辣椒1100余亩，可实现产值880万元。烟叶生产工作圆满收官。全镇今年种植烤烟4400亩，涉及十个村委会带动烟农405户，完成2025年烤烟收购目标58万公斤，烟农实现收入1952万元，完成税收429.37万元，均价33.65元/公斤。积极发展林下种植。结合区位优势因地制宜，在高海拔段积极发展重楼、黄精等中药材种植1225亩。全镇新增种植白芨、红花、黄精、续断、重楼、山药、当归等林下中药材240亩，累计种植达1465亩。抓好以松茸、牛肝菌为主的封山育菌工作，新增菌山承包经营2000亩。新增种植柑、橘、橙、火龙果等果蔬552亩，累计种植达1053亩，预计实现产值528.1万元。巩固提升核桃产业2.51万亩，进一步实现核桃产业提质增效。积极发展森林蔬菜业，新种采集刺头菜、香椿、大麻菜、金雀花等林下蔬菜3000亩，为群众增收开辟“新赛道”。礼社江流域低热河谷综合开发蓬勃发展。重点在礼社江低热河谷流域规划烤烟连片种植区，推行烟稻轮作模式。引进6家农业企业，在沿江一带种植七彩小番茄100亩、甜脆玉米260亩、紫甘蓝310亩、洋葱230亩、人参果143亩、荷包豆288亩、白玉豆160亩，实现年用工量4.5万余人次，支付土地租金106万元，吸纳当地劳动力家门口就业增收460余万元。持续扩大反季荷包豆种植面积至350亩，带动周边农户种植120亩。村级经济向好向上。持续加强村级资金、资产、资源管理，开展相关培训5场次。通过发展产业、租赁承包、农产品加工等方式，大力发展壮大村级集体经济，村集体经济收入达93.15万元。

（三）攻坚重点项目建设，夯实基础设施根基。坚持发展为要、项目为重，主动对接各种政策导向，突出规划引领，全方位补齐基础设施短板。争取实施重点在建项目10个，共计投资6244万元。储备总投资约2600万元的以工代赈项目4个。投资782.25万元的红土坡镇大德郎村委会大村小组滑坡地质灾害治理工程项目顺利竣工。投资51.23万元的红土坡镇2025年“千万工程”示范村项目顺利竣工并投入使用。投资742万元的红土坡镇簪花村委会2025年以工代赈项目即将竣工。投资50万元的红土坡镇人居环境整治提升项目、投资73.98万元的红土坡镇工会“职工之家”建设项目主体完工。投资2581.99万元的云南省楚雄州红河源（南华段）2025年省级国土绿化示范项目红土坡镇（一标段）建设项目、投资304万元的红土坡派出所建设项目、投资460万元的“凤凰山”公墓二期建设项目正有序推进。投资628.31万元的红土坡镇大德郎村委会和美乡村建设项目，已完成实施方案的审核、招投标及项目前期协调等工作，预计10月中下旬全面启动项目建设。投资预算约570.6万元的红土坡镇依黑么村委会大村地质灾害避险搬迁安置点工程项目加快推进，预计明年2月完工。

（四）深化社会治理创新，筑牢平安稳定防线。坚持“人民至上、生命至上”的行政理念，不断提升安全生产防范能力，优化信访维稳工作机制，防范化解各类风险隐患，不断探索基层社会治理措施。安全生产形势稳定，深入开展安全生产专项整治“百日攻坚”行动，摸清监管底数228个，排查各类安全隐患412项，上报县级挂牌重大隐患4项，已完成整改2项，一般隐患408项，已完成整改408项，整改率达99.51%。广泛开展全民安全教育，开展地质灾害应急演练11次，组织中小学开展地震灾害应急演练1次，发放安全生产告知书3200余份。结合“防灾减灾日”“安全生产月”开展宣传活动，发放食品安全防范告知书200余份，张贴宣传海报50余张，解答群众问题40余次，切实营造了“人人讲安全、个个会应急”的浓厚社会氛围。平安建设纵深推进，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善镇、村、组三级调解网络，配备专兼职调解员157名，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。围绕易发高发的林地、土地、欠薪、婚恋等矛盾纠纷和信访突出问题，组织集中排查9次，共排查出各类矛盾纠纷40件。其中：婚恋家庭矛盾纠纷18件，邻里纠纷11件，水土纠纷6件，其他突出纠纷5件。排查出的40起矛盾纠纷中，已化解31件，矛盾纠纷调处成功率提升至77.5%。受理信访件17件，办结16件，办结率94.12%。办理信访件15件，办结14件，办结率93.33%。社会治安防控有力，累计出警120余人次、出动车辆50余车次，开展社会治安巡逻管控53次，受理治安案件42起，结案41起，罚款12人，拘留1人，拘留并处罚款2人。开展上路交通违法查处110次，教育交通参与者1300余人次，查处各类交通违法660起，查处无证违法36起，醉酒驾查处11人。对辖区内38名安置帮教人员、5名社区矫正人员进行重点管控，有效维护了全镇社会稳定。执法效能持续提升，坚持执法为民，全面提升行政执法质量，办理林业行政执法案件2件、罚没款0.5万元，林业行政执法案件办结率不断提升。

（五）持续增进民生福祉，推进社会事业进步。坚持以人民为中心，用心办好各项民生实事，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。坚定不移巩固脱贫成效。乡村振兴全面推进，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，时刻保持攻坚态势，严格落实“四个不摘”，牢牢守住“不发生规模性返贫”底线。全镇共有经营性项目资产27个，其中巩固一批25个、提升一批2个，资产原值3708.26万元，实现扶贫资产收益97.63万元。发放小额信贷233户1092万元，开发脱贫劳动力公益性岗位115人，发放公益性岗位补助82.8万元，脱贫劳动力转移就业1518人，申请外出务工补助2285人次25.65万元，申请乡村振兴防贫救助基金精准救助脱贫户及监测对象31户107人，发放救助资金9万元。新识别边缘易致贫户10户35人，消除风险27户95人。教育、医疗、住房、饮水保障政策全面落实，年内发放雨露计划60人12.8万元，脱贫人口和监测对象基本医疗保险参保率达到100%，家庭医生签约率达100%，因病返贫致贫风险有效防范。民生保障水平提升。社会救助体系不断完善，全镇目前低保户共245户698人，新增审批农村低保共计18户61人，动态调整管理减少8户35人。发放各类救助补助资金284.8万元，其中低保金198.5万元、临时救助4.5万元、特困供养金81.8万元，惠及困难群众7657人次。特殊群体关爱持续加强，落实残疾人“两项补贴”22.5万元、高龄津贴1.32万元，为6名听障老人配发价值9万元的助听设备。殡葬改革深入推进，发放生态安葬补助128.51万元。敬老院提质改造工程顺利完成，集中供养特困老人28人。社会保障覆盖面稳步扩大，城乡居民基本医疗保险参保率达98.21%，养老保险参保率92.36%。幸福指数稳步提升。坚持教育事业优先发展，开展控辍保学入户9次，涉及学生5人次。投入教育资助资金7.9万元，惠及学生34人次。设立“红土坡镇励志奖学金”为40名中高考优秀学子发放奖励4.06万元，营造崇文重教氛围。医疗卫生服务能力显著提升，门诊就诊人数达28622人，接诊量同比增长8.98%，住院人次1102人次，同比增长26.67%，成功实施各类手术416例。人居环境持续改善，累计开展环境整治行动50余次，清理垃圾70余吨，整治沟渠62公里，开展宣教活动75场次，村容村貌明显改观。

（六）加强政府自身建设，提升履职服务效能。始终坚持党对一切工作的领导，始终把政府工作置于镇党委的全面领导和镇人大的法律监督之下，坚持依法行政，全力打造政治清明、政府清廉、干部清正的政务环境。持续深化政府信息公开，主动公开政府信息145条。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表意见建议21件，议案2件，答复率、满意度均达100%。服务环境持续优化，畅通“12345”便民服务热线，全年受理事项17件、办结17件，办结率100%。全力提升干部队伍依法行政执法能力，积极组织50余名干部职工报名并参加执法资格考试，全镇持证人员达39人。持续规范政府采购、行政审批、财政资金管理。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，自觉把党的纪律和规矩挺在前面，持续营造风清气正的良好政治生态。同时，我们高效统筹各项工作，精神文明创建活动深入开展，社会主义核心价值观更加深入人心，国家安全、国防动员、国防教育、人民防空、民兵征集、民兵预备役、退役军人事务、审计、统计、广播电视、档案、供销、地震、气象等工作取得新成效，工会、共青团、妇联、残联、工商联、红十字会等工作取得新成绩。

各位代表，前三季度工作成绩的取得，得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的有力监督、全力支持和全体代表的共同努力，得益于全镇各族干部群众和社会各界的团结拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位代表、向奋战在各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持红土坡镇发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们更加清醒地认识到，前进的道路上，仍然面临着许多困难和挑战，政府工作与人民的期盼还有差距，主要表现在：一是村级集体经济发展不均，对强村发展思路仍需进一步探索；二是产业发展的质量和效益还不高，农业产业小、散、弱，主导性强、带动群众有效增收的大产业尚未成熟；三是干部队伍工作作风还不够实，作风转变效能提升见效不足，自我加压不够，主动干事创业的精气神需要提振。针对这些问题，我们将坚持靶向发力、绵绵用力、久久为功，切实加以解决。

二、2025年四季度工作计划

2025年，是实现“十四五”规划的收官之年，是推进“3815”战略发展目标“三年上台阶”的实现之年和系列三年行动的决胜之年，也是谋划“十五五”规划的关键之年，做好第四季度收官工作意义重大。镇人民政府将继续认真贯彻落实党的二十大精神及中央和省州县党委、政府决策部署，积极主动融入全县发展大局，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，奋力谱写红土坡镇高质量跨越式发展新篇章。围绕今年目标任务，第四季度我们将重点做好以下五个方面的工作：

（一）强化招商、优化环境，全力以赴稳增长。坚持把项目建设作为推动高质量发展的主引擎，全力冲刺年度目标任务。强化项目谋划储备，紧紧围绕县委全会确定的发展思路和目标，立足红土坡镇资源禀赋、产业基础和区位条件，聚焦补短板、强弱项、扬优势、增后劲，准确把握政策投资导向，找准工作突破口和着力点。持续优化营商环境，深化“放管服”改革，落实领导干部联系企业制度，定期召开政企对接会，帮助企业解决用工、融资等实际困难。聚焦产业链招商、以商招商，确保完成全年招商引资目标任务。招商引资持续加力。既招大商强商，也招小商微商，把招引企业投资意愿与我镇资源优势、环境优势、要素优势有机结合起来，认真研究企业的投资动向，创新实施资源招商、链式招商、平台招商、以商招商、乡贤招商等行动，力争有更多的企业到红土坡投资兴业，发展产业。

（二）强化融合、做优品质，全力以赴抓产业。巩固提升粮食生产能力。加强冬季农作物田间管理，统筹抓好小麦、玉米等传统产业发展。持续推进本地小黄牛保种场建设项目，助力肉牛养殖产业稳步发展。着重发展林下经济产业，持续发展以红花、重楼、黄精、续断、当归为主林下中药材种植，不断新增种植面积。积极发展林羊、林禽等林下养殖，实现林下养殖黑山羊2903头，养殖生态土鸡6000只，重点打造黑山羊养殖示范基地1个。做好华山松子规范采收，提高滇橄榄、八角等野生林果利用率。积极探索柑橘产业提质增产，并逐步规范柑橘品种种植，提升产业综合竞争力。通过整合各类资源，凝聚发展合力，推动产业发展向高质量、深层次迈进，助力乡村经济持续繁荣，稳步提高群众生活水平，为乡村振兴注入源源不断的动力。

（三）抢抓机遇、敢谋善做，全力以赴争项目。以项目建设为抓手，全面提升基础设施水平。加快推进在建项目，确保大德郎村委会和美乡村建设项目10月中下旬全面开工，依黑么村委会地质灾害避险搬迁安置点工程按计划推进，红土坡镇明么村委会农村公益事业财政奖补建设项目（普惠）工程进入实施阶段。完成742万元的簪花村委会以工代赈项目、330万元5.1公里的村组道路硬化项目，推进“千万工程”示范村建设和礼社江低热河谷农业产业服务园区持续发展，以更加务实的工作作风推动各项目标任务圆满完成。拟申报实施以工代赈、村组道路硬化、和美乡村建设、“千万工程”示范村创建、民族团结示范村建设、高标准农田建设等12个项目，总投资6500万元。项目建成后，预计可使村组道路硬化率从87.7%提升至95.28%，并有效解决部分村组季节性缺水问题，显著提升村庄整体面貌。重点推进依黑么“百草园”林下中药材种植基地、南华云禾四季林下药材种植产业园、阿底沟中药材种植示范基地建设、柑橘等热带水果品质提升4个项目，总投资概算1300万元，着力强化农业产业基础，带动高山地区发展中药材种植。

（四）统筹推进、补齐短板，全力以赴促振兴。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后半年，我们将坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。进一步加强动态监测，针对集中排查工作发现的问题和薄弱环节，结合“两不愁三保障”及饮水安全问题持续抓好清零工作。分层分类做好常态化帮扶，认真做好脱贫人口小额信贷管理，做好风险防范。持续改善农村基础设施条件，争取硬化村组道路8条，共14.12公里，2025年四季度结合以工代赈项目建设，将使红土坡镇道路硬化村组达101个。加强扶贫项目资产管理和监督，做好全面核查和确权登记，做好后续资产的管护、运营、收益分配，确保扶贫项目资产持续发挥效益。持续加大产业发展和就业帮扶力度，以礼社江低热河谷产业服务园区开发为契机，加强与入驻企业沟通联系，深化“红土坡镇礼社江幸福里社区”效能发挥，组织群众就近就便务工1万人次以上，有序引导脱贫劳动力就业创收，有效推进乡村全面振兴。

（五）预防先行、防治结合，全力以赴保稳定。扎实推进平安建设。持续深入贯彻落实总体国家安全观，切实把国家政治安全放在首位，强化政治安全意识，加强国家安全教育，增强全镇干部群众的国家安全意识和风险防范能力。深入开展安全生产治本攻坚三年行动。全面开展安全生产治本攻坚“九大行动”，落细落实安全生产十五条硬措施、省69项以及州、县77项具体举措，提升发现辖区内重点风险隐患能力，着力抓实整治整改，动态精准消除安全风险隐患。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步健全信访联席会议制度，落实领导包案、接访下访等机制，推动“属地管理、分级负责”的责任落实。建立健全经常性矛盾纠纷排查化解机制、矛盾纠纷多元化解机制。优化办理质效，深化“接诉即办”程序，压缩信访事项办理时限，定期组织开展下访接访，确保群众诉求及时响应、高效解决。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！面对新形势、新任务、新要求，我们将始终坚持和加强党的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平，努力建设人民满意的服务型政府。

（一）强化政治建设，把准前进方向。始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，确保党中央决策部署和上级党委、政府工作要求在红土坡镇落地生根、开花结果。

（二）推进法治建设，规范权力运行。全面推进法治政府建设，严格落实重大行政决策程序规定，充分发挥法律顾问作用。深化行政执法体制改革，推进严格规范公正文明执法。自觉接受人大法律监督和工作监督，高质量办理人大代表议案建议。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。

（三）改进工作作风，提升服务效能。深入开展作风革命、效能革命，按照“主动想、扎实干、看效果”的抓工作“三部曲”要求和“7天工作法”“三单制”措施，勇担历史使命，狠抓落实、真抓实干。着力整治形式主义、官僚主义。践行“四下基层”工作制度，深入一线解决实际问题。优化政务服务流程，推进“一网通办”，提升12345便民热线办理质效。健全督查督办机制，确保各项决策部署落实到位。

（四）加强廉政建设，筑牢防腐堤坝。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，纵深推进政府系统党风廉政建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”。加强重点领域和关键环节监管，规范公共资源交易、政府采购等管理。坚持过紧日子，严控“三公”经费和一般性支出。

（五）提升履职能力，锻造过硬队伍。加强干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面提升履职能力。健全激励机制和容错纠错机制，激发干部干事创业热情。优化干部队伍结构，注重在基层一线培养锻炼干部。强化绩效考核，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

各位代表，征途漫漫，惟有奋斗；使命在肩，重在担当。在中国式现代化的壮阔征程中，我们都是追梦人，每一滴汗水都将浇灌出幸福之花，每一次拼搏都将汇聚成发展之力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终与全镇人民想在一起、干在一起，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以“咬定青山不放松”的韧劲、“不待扬鞭自奋蹄”的担当，凝心聚力谋发展，真抓实干促振兴，用心用情惠民生，为谱写红土坡镇高质量发展新篇章、绘就中国式现代化红土坡画卷而不懈奋斗！