一街乡2017年政府工作报告

一、2017年工作回顾

2017年，是党的十九大胜利召开之年，也是本届政府的开局之年，面对困难和挑战，乡人民政府切实增强“四个意识”，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧围绕打响脱贫攻坚和人居环境两大攻坚战，团结和带领全乡广大干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的工作要求，深入实施“生态立乡、产业富民”的发展战略，攻坚克难、锐意进取，圆满完成第十二届人民代表大会第一次会议确定的目标任务，十二届乡人民政府实现良好开局。

（一）经济指标圆满完成。全乡实现工农业总产值37427万元，比上年的34337万元增加3090万元，同比增9%；实现农村经济总收入30022万元，比上年的26999万元增加3023万元，同比增11.2%；农民人均纯收入10413元，比上年的9373元增长1040元，同比增11.1%；规模以上固定资产投资成功入库19069万元，完成投资18302万元，完成总任务18000万元的101.68%。招商引资完成2000万元，完成总任务720万元的277.77%。银行存款21640万元，贷款6906万元。

（二）产业培植提质增效。传统种植业稳中向好。粮豆作物播种面积2.9万亩，经济作物播种面积2.81万亩，实现粮食总产量723.4万公斤，比上年的700.8万公斤增22.6万公斤，同比增3.22%；收购烟叶167万公斤，实现产值5070.12万元，均价30.36元，位列全县第三。特色产业成效明显。种植魔芋、长寿仁豌豆、冬早蔬菜1.5万亩；新植花椒3000亩，软籽石榴、芒果、柑橘80亩，中草药400亩，实施农村土地流转1260亩；23个农民专业合作组织示范带动作用明显，12个行政村集体经济均突破2万元。畜牧业健康发展。以“整村推进”模式顺利开展动物强制免疫，密度达100%，新增规模养殖户14户，牛出栏3180头，猪出栏23510头，羊出栏5140只，家禽出栏156000只，实现肉类总产量2851吨，实现畜牧业总产值6206万元。农村电商稳步向前。全乡完成12家国资商城建设，建成13家神州买卖提电子商务服务站，建立4个淘宝物流配送点。打工经济增收明显。全年转移农村富余劳动力5640人次，实现务工收入7378.56万元。煤炭产业顺利转型升级。南华县永顺无烟煤开发有限责任公司塘箐矿井和锅铲箐矿井15万吨技术提升改造正在实施建设。

（三）基础设施不断完善。围绕打赢两大攻坚战、推进七大工程、落实十四个重点攻坚项目的工作思路，全力推进项目建设，全年完成项目投资1.36亿元。其中，交通基础设施，进村道路硬化完成26.2公里，正在实施17.64公里；进组公路大中修3公里，连通南北跨河大桥6座，完成主体工程5座，正在进行梁板浇筑1座。水利基础设施，草甸发水库灌渠、山背后水库、集镇供水工程有序推进；黑泥田水库开工建设。公共服务设施，新建大雪地村级活动场所业务用房1幢、新建村民小组文化活动室36个，安装太阳能路灯1040盏，敬老院建设工程启动实施。生态建设项目，一街河流域泥石流治理建设工程全面完成，城门洞林业管护所投入使用，大风丫口森林防火瞭望台有序推进。产业发展项目，平掌村委会“四位一体”试点建设项目，标准化肉牛养殖场建设完成；一街村委会反季节蔬菜基地项目竣工投入使用；草地牧业转型升级项目正在实施。

（四）脱贫攻坚扎实推进。围绕“两不愁三保障”脱贫目标，以“五个一批”为抓手，按照项目精准到村、措施精准到户、脱贫精准到人的要求，集中力量打好脱贫攻坚战。坚持问题导向，深入开展“找问题、补短板、促攻坚”专项行动和扶贫领域监督执纪问责，督查、巡察、审计发现问题得到全面整改。坚持对象精准，高质量完成两轮贫困对象动态管理工作，实现贫困对象精准，经第三方评估，确保了应纳尽纳“零漏评”、应退尽退“零错评”、应扶尽扶“零错退”。坚持精准施策，全面落实易地搬迁、产业、教育、健康等扶贫措施。2014年至2017年底，我乡脱贫1401户5884人，未脱贫65户207人。易地搬迁审核确定的2016年搬迁户161户721人已全部入住，2017年新纳入35户136人，其中19户完成主体建设，16户成功入住；原平掌大黑泥、六把姑多依树垭口集中安置点和王湛庄插花安置点公共基础建设有序推进。产业发展，年内成功引进大姚齐和牧业发展有限公司和一街沅和农产品种植专业合作社，采取“公司+合作社+贫困户”等模式促进群众增收致富；发放产业扶持小额信贷2800万，带动贫困户持续增收。教育扶贫，贫困学龄人口应学在学，2017年救助建档立卡贫困学生40名，发放救助金11.29万元，申报“雨露计划”112人，补助资金28万元。健康扶贫，建档立卡贫困人口基本养老、基本医疗、大病保险参保率及家庭医生签约率达100%，取消贫困户住院起付金，报销比例达90%，自付部分不超过农民人均可支配收入，回补建档立卡贫困户2017年度医疗保险金6046人108.828万元。开展“精准扶贫感党恩”教育活动，激发贫困群众内生动力，全乡149名乡村干部深入村组进行脱贫攻坚政策及扶贫成效宣讲250场次，群众满意度切实提升，2017年实现整乡脱贫摘帽。

（五）人居环境持续改善。围绕打赢人居环境提升攻坚战，加快实施农村“七改三清”“一增一拆”环境整治工程。大力治脏治污，配套完善集镇垃圾处理设备，建成公厕57座，建成垃圾池、垃圾焚烧炉239个，配置集镇垃圾清运车1辆、垃圾箱10个，引入竞争机制对外承包集镇环境管理，实现农村垃圾处理设施全覆盖。扎实开展治乱治堵，以解决流动摊点占道经营，本地商贩店外经营、拉蓬搭盖阻碍消防应急通道，生活垃圾乱扔、车辆乱停乱放等现象为重点，集中开展集镇市场专项整治行动，规范市场经营秩序和车辆停放。加强增绿美化，2017年完成义务植树2000株，实施公路绿化28公里。突出改房安居，完成282户建档立卡贫困户的房屋修缮加固，正在实施88户“四类人员”危房改造工程，规划上报平掌村委会农危改示范村、保马夸村委会美丽乡村建设项目2个和新一轮房屋修缮831户。突出改水治水，全面实施“河长制”，设立各级河长7名，开展巡河96次，一街村委会酸包树村民小组州级文明村申报成功，一街山更绿了、水更清了、村庄更美了、街道更干净了、道路更通畅了。

（六）民生福祉持续增进。惠民工程扎实推进、惠民政策全面落实。全年发放城乡低保627户298.04万元，发放民政对象各类救灾救济款、补助金170万元，发放救济粮39吨、寒衣220套、寒被200床。兑付农业支持保护补贴、退耕还林、生态公益林等政策性补贴574.93万元。发放农村养老保险244.84万元，农村养老保险扩覆278人，完成县下达任务的173.75%，续保10005人，完成县下达任务的106.44%。全面两孩政策有序实施，办理生育服务证158证，完成“三术”85例。群众城乡医保政策减免121.7万元。义务教育均衡发展各项指标达标，“全面改薄”深入实施，小升初合格率87.16%，优生率75.49%，初升高上线32人。民族团结示范区建设稳步推进。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实现全覆盖。

（七）社会更加和谐稳定。“七五”普法深入实施，全面推行法律顾问制度，持续推进严打整治专项行动，认真落实领导干部包案化解信访积案制度，刑事案件发案数持续下降，立体化社会治安防控体系基本形成，党的十九大期间安保维稳任务圆满完成。全面落实安全生产责任，扎实开展安全生产大检查，全年开展消防安全检查430家次，查处交通违法行为1685起。登记报备农村自办宴席212起，食品药品安全保障水平稳步提高。40个地质灾害隐患点的监测工作全面落实，防灾减灾和突发事件应急处置能力不断增强。“平安村民小组”、“平安村民委员会”、“平安单位”达标率100%，“平安户”达标率97.85%，群众安全感、满意度大幅提升。

过去的一年，乡人民政府深入学习贯彻党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬“勤奋自强、矢志担当”的老区一街精神，扎实推进“放管服”改革，深入推进“两学一做”学习教育，持之以恒纠正“四风”问题，主动听取社会各界意见和建议，自觉接受人大、群众、舆论和社会监督，带头保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，以良好的形象赢得了人民群众的信任和支持。全年办结议案2件，办结率为66.67%，24件意见、建议案办结10件，办结率为41.67%，公开政务信息1024条，完成公共资源进场交易17场次，交易总投资1029.74万元，节约资金3.48万元。工会、共青团、妇女儿童、科协、气象、统计、武装工作取得新成绩。法治政府、服务政府、创新政府、廉洁政府、效能政府建设取得新成效。

各位代表，2017年乡人民政府面对脱贫攻坚和人居环境提升两大攻坚战，保持沉着冷静、稳中求进的战略定力，强化打基础利长远、久久为功的责任担当，落实七大工程，推进十四个重点攻坚项目，实现了全乡经济发展稳中向好、动力增强的新态势和“十三五”的良好开局。我们深刻体会到：做好政府工作，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保一街乡沿着习近平新时代中国特色社会主义思想为指引的方向奋勇前进；必须坚持以人民为中心的发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，在发展中巩固拓展脱贫攻坚成果、补齐民生短板、促进社会公平正义，实现人民富裕、社会和谐、民族团结进步；必须坚持新发展理念，坚持加快发展，打牢增收基础，增强发展后劲，努力实现更有质量、更加公平、更可持续的发展；必须坚持依法行政，自觉接受人大监督、群众监督、舆论监督，加强法治政府建设，不断推动政府工作向法治化轨道迈进；必须坚持以扎实的作风抓落实，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，以克难攻坚的锐气和持之以恒的韧劲，确保党中央、省州县党委、政府和乡党委的各项决策部署不折不扣落到实处。

各位代表，过去一年取得的成绩是县委、县人民政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大和社会各界有效监督、积极支持的结果，是全乡干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向参与一街建设的各族人民和全体干部职工，向给予政府工作大力支持的人大代表、人民团体和社会各界人士，以及所有关心、支持一街发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到在改革发展中还面临不少困难和问题，主要表现在：基础设施薄弱仍然是制约发展的最大瓶颈；经济总量小，产业发展不足不优不平衡仍然是发展的最大软肋；基本公共服务均等化和民生保障水平还不够高，贫困程度深仍然是发展的最大短板；提升人居环境任务艰巨，安全生产压力大，矛盾纠纷突出仍然是发展的最大难题；少数干部还存在政治站位不高、思想作风不硬、工作抓得不实、执行纪律不严等问题，作风建设仍然存在薄弱环节。对这些制约发展的问题，我们将以高度的使命感和紧迫感，加快解决突出问题步伐，以昂扬的斗志，迎接新的挑战，夺取新的胜利。

二、2018年工作安排

去年10月召开的党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，学习贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期最重大、最首要的政治任务。我们要认认真真研读党的十九大报告和新党章，深刻领会其政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质和丰富内涵，不断坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，把维护以习近平同志为核心的党中央权威作为最大的政治和最重要的规矩。要深刻领会党的十九大提出的重要思想、重要观点，作出的重大判断、重大部署，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，着力解决发展不平衡、不充分的问题，着力解决更好满足人民日益增长的美好生活需要的问题，科学谋划一街跨越发展战略，主动融入和服务于国家及省州县发展，立足一街实际，围绕乡党委提出的党的建设、脱贫巩固、基础设施、产业富民、生态恢复、民生福祉、素质提升、平安一街八大建设，补短板、促攻坚，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是楚雄彝族自治州建州60周年。做好今年的政府工作，意义重大而深远。

今年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十九届二中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十届四次全会、州委九届三次全会、县委十三届三次全会精神，紧扣我国社会主要矛盾变化，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，牢牢把握推动高质量发展的根本要求，继续统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，突出农民增收和财政增长两个重点，深入实施“生态立乡、产业富民”战略，强支柱、抓项目、培产业、惠民生、促增收、转作风、保稳定，努力实现脱贫成果全面巩固、特色产业全面壮大、基础设施全面夯实、人居环境全面改善、干群素质全面提升、服务体系全面健全、文化事业全面发展、社会治安全面加强的良好局面。

2018年经济社会发展的主要预期目标：实现工农业生产总产值增11%，农村经济总收入增11.2%，农民人均纯收入增11%，圆满完成县下达的招商引资、固定资产投资及烟叶税收任务。

围绕上述目标，今年重点抓好7个方面的工作：

（一）坚定不移打好精准脱贫攻坚战，着力在脱真贫真脱贫上下功夫见实效。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，聚焦脱贫成果巩固，坚决打赢新时代脱贫攻坚这场硬战。落实精准帮扶措施。抓好易地扶贫搬迁，确保19户62人易地搬迁户年内入住；抓好产业扶贫，继续推行“公司+合作社+贫困户”模式，着力培育新型农业经营实体，拓宽群众增收渠道，让贫困帽摘得下、稳得住；抓好生态扶贫，落实好退耕还林还草、公益林补偿、生态护林员等政策，确保一街既有金山银山，又有绿水青山；抓好健康扶贫，加大诊治服务力度，切实降低就医负担，减少因病致贫、因病返贫；抓好教育扶贫，确保建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖，阻断贫困代际传递；抓好劳动力就业技能培训，实现剩余劳动力转移就业；突出“四类重点对象”，实施一批危房改造工程；抓好脱贫提升工程，发展壮大村集体经济；抓好社会保障兜底扶贫，做到应保尽保。压实脱贫攻坚责任。严格落实“双组长”负责制，压实乡村两级直接责任，确保所有建档立卡贫困户都有帮扶责任干部，加强驻村扶贫工作队员管理，继续开展好“百企帮百村”、“个体帮一户”活动，推进“互联网＋”精准社会扶贫，加强与挂包单位的沟通对接，形成大扶贫的工作格局。全力提高脱贫质量。突出深度贫困重点，加大扶贫力量，项目资金政策支持倾斜力度；扎实开展“精准扶贫感党恩”活动，把扶贫与扶志、扶智结合起来，激发贫困群众主体意识；按照“提精神、强本领、硬作风、抓保障、严纪律”的要求，深入实施贫困对象动态管理“回头看”、扶贫领域巡察督查和审计发现问题的整改、扶贫领域腐败和作风问题专项治理、抓党建促脱贫攻坚；坚持把扶贫资金和项目“晒在网上”，以信息公开促进廉洁扶贫、阳光扶贫。

（二）坚定不移实施乡村振兴战略，着力在推进农业农村现代化上下功夫见实效。按产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，围绕“生态立乡、产业富民”的发展战略，科学制定乡村振兴规划。稳定粮食生产，巩固烤烟产业。稳步推进农村土地确权颁证改革工作，促进农村土地承包经营权流转。深化农村集体经营性资产股份合作制改革，推进农村资源变资产、资产变资本、资金变股金的“三变”革命。加快发展高原特色产业，打造绿色蔬菜、特色畜禽、核桃、花椒、中药材等特色优势产业。加大农民专业合作社扶持力度，提升示范带动作用。强化农民职业技能培训，提高转移就业能力，争取全年输出富余劳动力5000人以上，支持鼓励返乡农民自主创业，引导农户依法自愿有序流转土地，推动农业规模产业化，多渠道增加农民收入。全力支持南华县永顺无烟煤开发有限责任公司塘箐矿井和锅铲箐矿井15万吨技术提升改造工程，确保塘箐矿井顺利投产。

（三）坚定不移打好“五网”建设攻坚战，着力在基础设施建设上下功夫见实效。紧抓项目投资机遇，一方面以改善路网、水网、电网建设为主线，全力争取一街至小村、团山至洗澡塘村、保马夸新村至大风丫口、密什么至平掌依栖么、一街煤矿至大丫口、六把姑上松子地岔路至立界牌、一街中咀子至土掌房道路硬化工程，继续做好草甸发水库、黑泥田水库、一街集镇供水工程建设协调服务工作，积极申报五小水利、坝塘防渗加固等水利工程项目，加快推进扶贫融资贷款项目、集镇供水等一批重点在建项目工程进度。另一方面依托智能移动终端逐步普及、群众对互联网需求增大和“一部手机游云南”战略实施的机遇，将宽带网络纳入公共文化服务项目建设范围，推进农村信息网络建设，实现125个村民小组宽带、WiFi全覆盖。

（四）坚定不移打好改善人居环境攻坚战，着力在加快生态文明建设上下功夫见实效。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约优先，保护优先，自然恢复为主的方针，全面推进碧水、净土、蓝天、国土绿化行动。加强生态建设，积极开展生态乡镇创建，继续实施天然林保护、退耕还林还草等生态系统保护和修复工程。推进绿色矿山建设，加大地质环境恢复治理力度。全面落实“水十条”，把“河长制”落到实处。继续开展“七改三清”行动，推动厕所革命，加大农村公厕、垃圾处理设施的管理。继续加大治脏、治乱、治堵整治力度，解决通行难、停车难等问题。推进绿色发展，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色出行等行动，努力形成绿色发展方式和绿色低碳生活方式。加强农村思想道德建设，弘扬社会主义核心价值观，传承发展提升农村优秀传统文化，深入推进村民自治实践，提高乡村文明程度。

（五）坚定不移推进改革开放创新，着力在增强发展动力活力上下功夫见实效。深化“放管服”改革，主动服务和融入国家和省州县改革发展战略。全力以赴推项目，坚持把项目建设作为经济工作的主战场，抓实项目前期工作，加大前期经费投入力度，争取更多项目列入省州县项目计划盘子，持续加大对项目推进的协调力度。加大招商引资力度，认真落实“一把手”招商机制，着力做好黑泥温泉项目包装策划开发前期工作，不断优化投资环境，形成“落地一个、壮大一群，引进一家、带来一串”的联动效应。

（六）坚定不移保障和改善民生，着力在增强人民群众获得感幸福感上下功夫见实效。优先发展教育事业，办好公平优质教育，促进义务教育均衡发展，抓实“控缀保学”工作，完成“全面改薄”任务，激发教师主观能动性，提升中小学教育教学质量。认真落实“低保”政策，坚决纠正“低保”实施中的突出问题，不断规范和完善社会救助制度，切实保障困难群众基本生活。健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，加快推进一街敬老院建设。全面落实基本医疗卫生制度，精准推进健康扶贫工程，做实做好家庭医生签约服务，改进计划生育服务工作。持续推进文体惠民，切实管好用好各级各类文化活动场所，继续完善公共文化体系建设，鼓励、引导和支持全民阅读、全民健身，推动全民综合素质提升，让人民群众共享文化发展成果，不断提升获得感和幸福感。

（七）坚定不移推进法治平安建设，着力在提升人民群众安全感和满意度上下功夫见实效。坚持依法行政，自觉接受人大监督、群众监督、舆论监督，扎实开展“七五”普法，全面落实法律顾问制度，着力提升政治素养和依法办事能力。加强和创新社会治理，严格落实安全生产、食品药品安全责任制，全面加强道路交通和消防安全监管，提升防灾减灾救灾能力。落实社会稳定风险评估制度，进一步完善利益协调、风险评估、科学决策等工作机制，预防和减少社会矛盾的发生。加大社会治安重点地区排查整治活动和各类邪教组织的打击力度。继续保持高压态势，巩固煤炭生产经营秩序整治成果。充分发挥一街河流域治安联防体系作用，抓好边际联防协作，提升应对突发事件的应急处置能力，确保社会和谐稳定。深化平安村组、平安单位、平安学校等系列平安活动创建工作，积小安为大安，推动平安建设整体工作提升。

三、加强政府自身建设

坚持党对一切工作的领导，大力推动人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府和效能政府建设，切实提升政府行政效能，始终保持政府的良好形象。

（一）坚持依法行政。强化法治思维和法治意识，全面落实法治政府建设规划，加快建设法治政府。严格按照法定权限和程序履行职责，确保依法决策、民主决策、科学决策。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高度重视公众监督、网络监督、舆论监督和司法监督，加强行政监督和审计监督，切实提高人大代表议案建议案办结率和满意率。强化行政执法监督，严格规范公正文明执法。全面推进政务公开和政府信息公开，确保权力在阳光下运行。

（二）坚持为民执政。坚持人民主体地位，以造福人民为最大政绩，始终保持与人民群众的血肉联系，把人民的意愿作为出发点，把人民的满意度作为评价标准，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，真正代表群众利益。有理想、有情怀、有办法，全面提升政务服务水平，坚持在新常态下保持干部的政治定力和工作活力，将更多的公共资源向民生倾斜，在狠抓落实中更好地服务发展、服务基层、服务群众。敢于担当，奋发有为，以对事业、对人民、对岗位高度负责的精神，以公正公平实际行动，让人民群众更好地享受改革发展成果。

（三）坚持务实从政。大兴学习和调查研究之风，走出去解放思想，沉下去摸透实情，增强工作本领。不断加强工作谋划，勇于改革创新，善于结合实际创造性推动工作。雷厉风行，提高效率，以只争朝夕的精神狠抓落实。鼓励担当，惩戒落后，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，对为官不为、工作不力的严肃问责。

（四）坚持创新理政。创新完善决策部署的执行、监督、考评、奖惩等工作机制，不折不扣贯彻落实好中央、省州县党委政府和乡党委的各项决策部署。加快转变政府职能，推进行政审批标准化、信息化建设，构建事中事后监管体系。发展“互联网+”政务服务新模式，继续实行重点项目领导负责制和跟踪问效制，不断强化政府执行力。增强创新意识，加强制度建设，规范工作程序，严控会议文件。鼓励敢闯敢试，问责庸懒懈怠，强化效能考评监督，高效推进工作落实。

（五）坚持从严治政。时刻把纪律和规矩挺在前面，严守政治纪律和政治规矩，自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法律和规定，严格落实中央八项规定精神和实施细则要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。深化标本兼治，加强政风廉政建设，深入推进反腐败斗争，彻底肃清白恩培、仇和余毒，坚决清除侯新华、赵海仙等腐败案件的影响。持之以恒正风肃纪，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，始终保持清廉的政府形象。

各位代表！新时代赋予新使命，新使命要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，不忘初心、牢记使命，永葆昂扬的奋斗姿态，锐意进取，一件事情接着一件事情的办，一年接着一年干，为夺取全面建成小康社会决定性胜利，开启新时代一街跨越发展新征程而努力奋斗！

政府工作报告要素解读

1.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

2.五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。

3.四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

4.四个自信：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

5.河长制：由各级党政主要负责人担任河流的“河长”，负责辖区内河流的污染治理。河长制是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度，目的是为了持续保持河清水洁，构建岸绿鱼游的良好生态环境。

6.控辍保学：控制学生辍学，保证适龄儿童、少年授完九年义务教育，是提高民族素质的政策措施。

7.放管服：简政放权、放管结合、优化服务的简称。放：即中央政府下放行政权，减少没有法律依据和法律授权的行政权；理清多个部门重复管理的行政权。管：即政府部门要创新和加强监管职能，利用新技术新体制加强监管体制创新。服：转变政府职能减少政府对市场进行干预，将市场的事推向市场来决定，减少对市场主体过多的行政审批等行为，降低市场主体的市场运行行政成本，促进市场主体的活力和创新能力。

8.一部手机游云南：“全域旅游”智慧平台将于2018年3月上线试运行。它将主动整合线上线下涉及旅游的各类信息和数据资源，建成跨地区、跨行业、跨部门的开放互联、应用共享的旅游数据平台，以权威、全面、快捷的数字化旅游服务，让游客享受到智能时代“互联网+”旅游的便利。

9.“一拆一增”和“七改三清”行动：通过全面开展“一拆一增”、“七改三清”环境整治行动，进一步改善城乡人居环境。一拆：即拆除违法违章建筑；一增：即大面积增加城市绿化。七改：即改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶；三清：即清洁水源、清洁田园、清洁家园。

10.水十条：国务院印发的《水污染防治行动计划》。一是全面控制污染物排放；二是推动经济结构转型升级；三是着力节约保护水资源；四是强化科技支撑；五是充分发挥市场机制作用；六是严格环境执法监管；七是切实加强水环境管理；八是全力保障水生态环境安全；九是明确和落实各方责任；十是强化公众参与和社会监督。

11.“互联网+”政务服务：政府充分利用互联网思维、技术和资源，以政务服务平台为主要载体，以公共服务普惠化为主要内容，以实现智慧政府为目标，连接网络社会与现实社会，重组政府组织架构和办事流程，重塑行政服务和公共产品，衍生新的服务主体、服务模式和服务形态，实现政务服务体系融合创新的过程。

12.百企帮百村、个体帮一户：百企帮百村：在当地政府的牵线下，让一个（或多个）非公企业与一个村或者乡镇直接相联系，主要从助推当地具有优势的产业、优化农业生产结构、改善基础设施建设、整理村容村貌、扶贫济困、改善住房条件、发展社会公共事业、就近吸收劳动力等方面助推脱贫攻坚工作。个体帮一户：是指在当地政府的牵线下，让一个（或多个）个体工商户与一户（或多户）贫困户直接相联系，通过资金扶持、项目扶持、技能扶持、就业扶持等形式，帮助帮扶对象增强致富意识和本领，开辟致富渠道，实现再就业，增加收入，改善生活水平，增强贫困户的脱贫能力和生活信心。

13.全面改薄：全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。