为深入贯彻落实省州县党委、政府关于抓好安全生产工作的相关文件精神，扎实做好我镇安全生产、道路交通、非煤矿山安全、消防安全（消防重点单位、民房火灾）、食药品安全（草乌、附片等有毒中药材中毒防控，药酒、散装白酒中毒防控、自办宴席监管）、燃气安全、中缅输油管道等安全生产工作，全面开展各类风险隐患排查整治，消除安全隐患，扎实推进《重大事故隐患专项排查整治2023行动》，切实抓好岁末年初各项安全生产工作，让全镇人民群众度过一个欢乐、平安、祥和的春节，特制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神和党中央、国务院和省州县党委决策部署，树牢安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，结合安全生产专项整治百日行动、重大事故安全隐患专项排查整治2023行动，扛牢安全生产“党政同责”“一岗双责”“属地管理”责任，落实“三管三必须”要求，强化属地管理和行业监管责任，扎实开展安全生产大检查，切实做到全覆盖、无禁区，彻底开展安全隐患大排查大整治，有效防范和遏制安全事故发生。
二、组织领导机构
组 长：黄云松 镇党委书记
常务副组长：查国志 镇人民政府镇长
副 组 长：张 勇 镇人大主席
王仕德 镇人民武装部部长
周慧芹 镇人民政府副镇长
彭子瑞 镇人民政府副镇长
孔思元 镇人民政府副镇长
童定华 镇人民政府副镇长、派出所所长
白 莉 镇宣传委员
成 员：鲁芮伶 党政综合办（应急办）负责人
罗兴海 沙桥司法所所长
紫丽娜 镇综治办主任
王 虎 镇国土和村镇规划服务中心主任
周志强 镇林业和草原服务中心主任
何文财 镇水务服务中心主任
周子尧 镇经济发展办主任
鲁国才 镇社会事务办负责人
自正保 镇农业农村服务中心主任
何延桂 镇财政所所长
罗 香 镇社会保障服务中心主任
李 黎 镇乡村振兴办主任
赵 丛 镇文化和旅游广播电视体育服务中心主任
高国伟 沙桥中学校长
周国臣 沙桥中心学校校长
汪贵华 沙桥中心卫生院院长
徐建伟 沙桥农村信用社主任
马学海 沙桥市场监督管理所所长
殷圣杰 沙桥电信所所长
钱加和 沙桥供电所所长
领导小组下设办公室在镇应急办，办公室主任由鲁芮伶同志兼任，具体负责综合协调，李富旭任副主任负责督促指导和材料收集统计上报工作。
三、检查内容
（一）道路交通安全。一是打击无证经营、客车非法运输、货运车辆非法运输危险品和“两客一危”、货运车辆、“营转非”客运车辆、农村微型面包车非法营运等行为。整治挂靠经营、超限超载，客运车辆不按规定安装使用动态监控系统装置，危险化学品运输车辆不按规定安装使用紧急切断装置等问题。打击无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等行为。整治超速、超载、闯红灯、摩托车驾乘人员不按规定佩戴头盔、三轮车违法载人、长途客车夜间违规行驶、非法改装机动车辆等问题。二是农村公路安全隐患排查整治。要充分发挥村组干部、道路交通劝导员等基层网格力量，加大对辖区道路安全隐患的排查整治，重点排查国道沿线重要路口、乡村主干道、急弯道路、窄桥等路段，对排查出来的隐患建立问题整改清单，逐个整改销号。三是交通安全宣传教育培训管理是否到位。“两站两员”交通劝导作用发挥，道路交通安全教育和安全生产工作安排布置等台账资料是否健全。四是加强农村道路交通安全管理工作，严格执行村、组红白喜事、吃杀猪饭道路交通安全“打招呼”制度。
（二）危险化学品、民爆物品、烟花爆竹安全。一是对全镇所有的危险化学品储存、经营企业进行检查，切实加强对经营、储存、运输、使用危险化学品单位的监管，对存在的安全隐患和管理漏洞，督促企业进行整改落实。二是要打击非法生产、经营、储存、使用、运输危险化学品行为。整治无证或超许可范围从业。围绕危化品生产、运输、使用、废弃处置等环节，全面系统排查危化品企业重大危险源、落实落细风险管控措施，强化重大危险源事故隐患排查治理。三是加强各类人员的培训，切实提高危险化学品从业人员的素质。四是深化民爆行业管理，加强爆炸物品流通使用等环节的安全监管。五是加强烟花爆竹零售店管理，严厉打击非法违法运输、储存、经营烟花爆竹行为。坚决取缔“上店下宅，前店后宅”等不符合规定的零售店。
（三）非煤矿山安全。一是对非法盗采、无证开采、超层越界开采等非法违法行为进行严厉打击。全面排查地下矿山、露天矿山、尾矿库企业各类安全风险隐患，突出抓好民爆物品的安全管控，严防中毒窒息、冒顶片帮、坍塌等事故。二是负责本辖区矿产资源开发安全管理，强化非煤矿山安全监管；查禁取缔非法开采各种矿产资源行为，对非法采沙采石违法行为进行打击，防止山体滑坡、崩塌引发生产安全事故。
（四）消防安全。一是打击消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用、“三合一”“多合一”场所违法生产经营行为。整治人员密集场所和劳动密集型企业安全出口不畅通、安全设施缺失损坏，生产经营场所违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题。二是深入消防重点单位（宾馆、超市、学校、医院、农贸市场、寺庙、教堂等人员密集场所）火灾隐患排查整治工作。三是加强农村消防安全教育，提升群众防火意识。
（五）建筑施工安全。要强化在建高速公路、滇中引水工程建设项目、水库大坝建设项目安全监管，全面排查整治隧道施工、高陡边坡安全隐患，严防深基坑、桥梁、隧道等施工坍塌事故。对易受强风、暴雨等影响的工地、临时宿舍、大型设备，主管部门要督促建设单位要提前采取防护措施。遇到有灾害性天气期间，坚决停止在建工程施工，严防建筑施工事故发生。一是压实建筑施工企业安全生产主体责任，强化施工单位落实安全生产责任。二是打击无资质施工、超资质范围承揽工程、无手续非法施工以及违法层层转包、违法分包、非法挂靠问题。整治不按专项设计方案施工等问题。三是重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、深基坑、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械、安全帽和安全带使用以及安全管理的隐患排查整治。四是强化属地管理，施工企业必须与当地政府签订安全生产责任状，必须按规定缴纳安全风险抵押金，严格建筑施工企业的准入条件，加强安全生产许可证动态监管，严厉打击违法施工行为。
（六）森林草原防灭火工作。各村委会要加强森林草原防灭火宣传教育，督促护林员履职尽责，定期开展巡山护林，要进一步完善与林区农户、坟主签订的防火责任状，严格执行5项100%的野外火源管理制度，组织开展火灾隐患排查整治活动，强化火源管控。对精神病患者、智障人员和少年儿童等重点人群实行严密监护，做到不漏一人。
（七）食品安全。一是加强对农村自办宴席、学校食堂、餐馆、农家乐、学校周边摊点等餐饮单位和个体进行安全监管，确保不发生食品安全事故。二是加强乡村小商店监督检查，坚决杜绝无证经营、超范围经营、出售过期食品、“三无”产品等违法违规行为。三是负责食盐、酒类、食用油、豆制品、腌制等食品安全监管。四是加强草乌、附片等有毒中药材和药酒、散装白酒中毒防控宣传教育，教育引导群众 不煮食草乌、附片等有毒中药材。进一步加大宣传力度，多形式持续推进食物中毒防控知识进食堂、进学校、进市场、进餐馆、进社区、进农村、进家庭、进工地宣传，向社会、特别是农村地区广泛宣传食用草乌、附片等毒性中药材的危害性，增强群众防范意识和能力，树牢个人是自己身体健康和生命安全第一责任人意识。
（八）学生防溺水安全。要广泛宣传防溺水知识，引导广大学生珍惜生命，远离危险水域。特别要加强对溺水施救的宣传教育，防止盲目施救造成群体性溺亡事件发生。要加强隐患排查整治，对学校、村落周边河流、山塘水库、建筑工地水池等容易发生溺水事故区域存在的安全隐患开展整改，降低学生溺水风险。要加强社会联动，及时化解事故苗头。坚持疏导结合，提升学生自救能力。
（九）油气管道安全。打击破坏、损害油气管道行为，整治管道违法占压、违规交叉穿越管道及在管道周边乱建乱挖乱钻、安全距离不足等问题。
（十）燃气安全。严厉打击储存、充装、经营等环节上的非法违法行为。监督燃气企业和充装站点落实安全生产经营规范，全面排查餐饮业场所、厂矿生产企业、学校、医院、城镇居民区等用气群体的燃气安全风险，督查用气单位和个体规范燃气安装使用，加装燃气泄漏报警器，使用合格配件等，加强对燃气安全的监管。
（十一）生物燃油安全。对全镇范围内“生物燃油”生产、经营、存储、使用情况进行全覆盖、拉网式摸排，全面建立摸排工作台账，并按照行业相近、业态相似的原则，明确行业部门“生物燃油”安全监管责任，杜绝安全监管“真空”，深入开展安全风险防控和事故隐患排查整治，严防“生物燃油”安全事故，切实保障人民群众生命财产安全。该燃油是以甲醇、乙醇为主要成分混配的液体燃料，具有易挥发、易燃等特点，也叫“醇基燃料”“环保油”“生物油”“生物醇油”等。
（十二）自建房安全。按照“谁拥有谁负责，谁使用谁负责，谁许可谁负责，谁主管谁负责”的原则，对全镇所有房屋进行全面排查，重点核查饭店、学校、医疗卫生机构、车站、集贸市场、养老和社会福利机构、宗教活动场所、商业综合体等人员密集等场所。重点聚焦房屋结构安全性，建筑立项、施工、消防、特种行业等行政许可手续，消防通道、安全出口和疏散通道是否规范等进行检查。
（十三）自然资源。严厉打击自然资源领域私挖滥采等违法行为，对私挖滥采矿产资源的违法行为，要及时整治查处，对废弃的矿山要全面进行风险隐患排查整治，设置安全警示标识标志，防止安全事故发生。
（十四）其他行业安全。按照行业部门安全管理要求抓好安全生产工作。
四、检查时间和方式
（一）检查时间。2024年1月17日至30日。
（二）检查方式。采取查阅台账资料、现场检查方式进行。
五、检查分组
第一组
组 长：张 勇 镇人大主席
成员单位：沙桥派出所、镇综治办、镇国土和村镇规划服务中心，镇工作组
检查范围和单位：燃气安全、自建房安全、中缅输油管道安全、地质灾害点安全、铁路安全、自来水厂、污水处理厂和分管领域项目施工安全，沙桥村委会（包括：沙桥集市）、新华村委会和辖区内乡村小商店。
第二组
组 长：王仕德 镇武装部长
成员单位：沙桥派出所、沙桥市场监督管理所、镇应急办，镇工作组
检查范围和单位：危化品安全、烟花爆竹安全、分管领域项目施工安全，石星村委会、小河冲村委会和辖区内乡村小商店。
第三组
组 长：周慧芹 镇人民政府副镇长
成员单位：镇经济发展办、沙桥市场监督管理所，镇工作组
检查范围和单位：非煤矿山安全、项目建设施工安全、工贸企业安全、农村公路安全、沙桥基督教堂等宗教活动场所安全、分管领域项目施工安全。米垭井村委会、三河底村委会、索厂村委会和辖区内乡村小商店。
第四组
组 长：彭子瑞 镇人民政府副镇长
成员单位：镇水务服务中心、沙桥派出所、沙桥市场监督管理所，镇工作组
检查范围和单位：水务安全、涉及农业农村、乡村振兴、人居环境整治等方面安全和分管领域项目施工安全，金竹林村委会、山场村委会和辖区内乡村小商店。
第五组
组 长：孔思元 镇人民政府副镇长
成员单位：镇综治办、镇社会事务办、镇社会保障和为民服务中心，镇工作组
检查范围和单位：敬老院、民政和分管领域项目施工安全，小古山村委会、大冲村委会和辖区内乡村小商店。
第六组
组 长：白 莉 镇宣传委员
成员单位：沙桥派出所、镇文化和旅游广播电视体育服务中心，镇工作组
检查范围和单位：南山寺、天申堂卫生院、沙桥卫生院、沙桥中学、沙桥中心校、沙桥幼儿园、分管领域项目施工安全，田心村委会、阿咪期苴村委会、石桥河村委会和辖区内乡村小商店。
第七组
组 长：董定华 镇人民政府副镇长、派出所所长
成员单位：沙桥派出所
检查范围和单位：交通安全、消防安全。检查瓦黑井村委会和辖区内乡村小商店。
第八组
组 长：马红炜 镇组织委员
成 员：于栖么、天申堂工作组
检查单位：于栖么、天申堂村委会和辖区内乡村小商店。
第九组
组 长：查国志 镇人民政府镇长
成 员：向阳工作组
检查单位：向阳村委会和辖区内乡村小商店。
第十组
组 长：黄云松 镇党委书记
成 员：松树地工作组
检查单位：松树地村委会和辖区内乡村小商店。
六、相关要求
（一）以问题为导向，及时开展安全检查工作。各检查组要高度重视，根据各自职责分工，迅速组织开展安全生产大检查，要全面、严格、认真、细致地检查区域内各重点行业和领域，做到不漏一个行业，不少一个环节，不放过一个隐患。要认真细致地检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，做到不留死角、不走过场，全覆盖开展安全生产大检查。在检查中发现的安全隐患和有可能引发事故的，一律责令整改，并严格落实监管措施。
（二）压实责任，强化安全隐患问题整改落实。要认真履行好安全生产两个主体责任，建立健全规范的隐患排查治理档案和台账，对存在较大以上安全隐患的一律由镇人民政府挂牌督办，经治理仍达不到要求的一律责令停业整改，对工作组织不力，较大以上隐患治理不到位的，要对有关部门负责人和有关企业负责人进行约谈，情节严重的予以通报批评，对较大以上安全隐患未采取有效措施予以治理或监控致使事故发生的，要严格追究有关企业负责人及有关单位负责人的责任。
（三）建章立制，完善痕迹材料。各村委会、各站所要认真收集好有关工作资料和检查记录，建立健全工作台账，以这次安全生产大检查为契机，推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设，建立安全生产的长效管理机制。各检查组将开展安全生产大检查记录表、生物燃油使用、生产情况、经营存储情况统计表于2024年2月5日前报镇应急办。
沙桥镇人民政府
2024年1月18日
滇公网安备53232402000313号 
