为深入贯彻落实省州县党委、政府关于抓好安全生产工作的相关文件精神，扎实做好我镇安全生产、森林草原防灭火、防震减灾等工作，全面开展各类风险隐患排查整治，消除安全隐患，根据《南华县安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026）》的通知要求，为切实抓好安全生产各项工作，特制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神和党中央、国务院和省州县党委决策部署，树牢安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，扛牢安全生产“党政同责”“一岗双责”“三管三必须”和“属地管理”要求，强化属地管理和行业监管责任，扎实开展安全生产大检查，切实做到全覆盖、无禁区，彻底开展安全隐患大排查大整治，有效防范和遏制安全事故发生。
二、组织领导机构
组长：查国志 镇人民政府镇长
副组长：张 勇 镇人大主席
周慧芹 镇党委副书记
王仕德 镇武装部部长
孔思元 镇人民政府副镇长
彭子瑞 镇人民政府副镇长
李智华 镇人民政府副镇长
童定华 镇人民政府副镇长、派出所所长
白 莉 镇党委委员、宣传委员
成 员：鲁芮玲 党政综合办（应急办）主任
紫丽娜 镇综治办主任
王 虎 镇国土和村镇规划服务中心主任
周志强 镇林业和草原服务中心主任
何文财 镇水务服务中心主任
周子尧 镇经济发展办主任
鲁国才 镇社会事务办主任
自正保 镇农业农村服务中心主任
何延桂 镇财政所所长
罗 香 镇社会保障服务中心主任
李 黎 镇乡村振兴办主任
罗兴海 沙桥司法所所长
马学海 沙桥市场监管所所长
高国伟 沙桥中学校长
周国臣 沙桥中心学校校长
汪贵华 沙桥中心卫生院院长
徐建伟 沙桥农村信用社主任
殷圣杰 沙桥电信所所长
钱加和 沙桥供电所所长
领导小组下设办公室在镇应急办，办公室主任由鲁芮伶同志兼任，具体负责综合协调、督促指导和相关材料收集统计上报工作。
三、检查内容
（一）道路交通安全。一是打击无证经营、客车非法运输、货运车辆非法运输危险品和“两客一危”、货运车辆、“营转非”客运车辆、农村微型面包车非法营运等行为。整治挂靠经营、超限超载，客运车辆不按规定安装使用动态监控系统装置，危险化学品运输车辆不按规定安装使用紧急切断装置等问题。打击无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等行为。整治超速、超载、闯红灯、摩托车驾乘人员不按规定佩戴头盔、三轮车违法载人、长途客车夜间违规行驶、非法改装机动车辆等问题。二是农村公路安全隐患排查整治。加强对农村公路安全管理，公路安全设施、警示标识设置是否合理、完善，对邻水邻崖、弯急坡陡等危险路段进行安全隐患排查整治。三是交通安全宣传教育培训管理是否到位。“两站两员”交通劝导作用发挥，道路交通安全教育和安全生产工作安排布置等台账资料是否健全。辖区内农用车、拖拉机、摩托车等机动车辆台账资料全，底数清、情况明，并签订《沙桥镇道路交通安全责任书》。
（二）危险化学品、民爆物品、烟花爆竹安全。一是对全镇所有的危险化学品生产、储存、经营企业进行检查，切实加强对生产、经营、储存、运输、使用危险化学品单位的监管，对存在的安全隐患和管理漏洞，督促企业进行整改落实。继续抓好剧毒、易燃易爆物品的生产、储存和运输整治，重点查处超载超储、混装混储和违规运输等违法行为。二是要打击非法生产、经营、储存、使用、运输危险化学品行为。整治无证或超许可范围从业。围绕危化品生产、运输、使用、废弃处置等环节，全面系统排查危化品企业重大危险源、重点监管化工工艺和重点监管危化品，落实落细风险管控措施，强化重大危险源事故隐患排查治理。三是加强各类人员的培训，切实提高危险化学品从业人员的素质。四是深化民爆行业管理，加强爆炸物品流通使用等环节的安全监管。五是加强烟花爆竹零售店管理，严厉打击无证经营，非法违法运输、储存、经营烟花爆竹行为。坚决取缔“上店下宅，前店后宅”等不符合规定的零售店。
（三）非煤矿山安全。一是对非法盗采、无证开采、超层越界开采等非法违法行为进行严厉打击。全面排查地下矿山、露天矿山、尾矿库企业各类安全风险隐患，突出抓好民爆物品的安全管控，严防中毒窒息、冒顶片帮、坍塌等事故。二是负责本辖区矿产资源开发安全管理，强化非煤矿山安全监管；查禁取缔非法开采各种矿产资源行为，对非法采沙采石违法行为进行打击，防止山体滑坡、崩塌引发生产安全事故。
（四）消防安全。一是打击消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用、“三合一”“多合一”场所违法生产经营行为。整治人员密集场所和劳动密集型企业安全出口不畅通、安全设施缺失损坏，生产经营场所违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题。二是深入消防重点单位（宾馆、超市、学校、医院、农贸市场、寺庙、教堂等人员密集场所）和“九小场所”火灾隐患排查整治工作。三是加强农村消防安全教育，提升群众防火意识。
（五）森林草原防灭火工作。要加强野外火源管控，强化入山路口、林缘周边、坟山墓地的巡查力度，做到火情早发现、早报告、早处置。在入山要道、重点路口设立森林防火检查站，严防火种进山入林。对农事用火、祭祀用火、施工用火，野外吸烟、焚烧垃圾等易引发森林火灾的行为进行严厉打击，防止发生森林火灾。
（六）建筑施工安全。一是压实建筑施工企业安全生产主体责任，强化施工单位落实安全生产责任。二是打击无资质施工、超资质范围承揽工程、无手续非法施工以及违法层层转包、违法分包、非法挂靠问题。整治不按专项设计方案施工等问题。三是重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、深基坑、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械、安全帽和安全带使用以及安全管理的隐患排查整治。四是强化属地管理，施工企业必须与当地政府签订安全生产责任状，必须按规定缴纳安全风险抵押金，严格建筑施工企业的准入条件，加强安全生产许可证动态监管，严厉打击违法施工行为。
（七）食药品安全。一是加强对农村自办宴席、学校食堂、餐馆、农家乐、学校周边摊点等餐饮单位和个体进行安全监管，确保不发生食品安全事故。二是加强乡村小商店监督检查，坚决杜绝无证经营、超范围经营、出售过期食品、“三无”产品等违法违规行为。三是负责食盐、酒类、食用油、豆制品、腌制等食品安全监管。四是对沙桥中心卫生院、天申堂卫生院和各村卫生室药品进行监督管理。五是加强草乌、附片等有毒中药材中毒防控宣传教育。六是健全完善安全生产台账管理和痕迹资料。七是制定本单位食品安全应急救援预案。
（八）校园安全。一是建立校园安全领导机构，设置专职安全保卫人员，保证专人值班，维护校园和师生安全。二是要以消防安全、校舍安全、校园安全、活动安全、设施安全、饮食安全、用电用气安全、网络安全、安全教育、校园周边安全为重点，在全镇范围内所有学校开展以安全为主题班会活动，认真做好防学生溺水、防交通事故、防地质灾害、防内涝等工作，盯住重点区域和薄弱环节，深入开展学校安全隐患排查治理行动，确保不留死角，及时消除各类事故隐患，坚决防范校园安全事故的发生。
（九）油气管道安全。打击破坏、损害油气管道行为，整治管道违法占压、违规交叉穿越管道及在管道周边乱建乱挖乱钻、安全距离不足等问题。
（十）城镇燃气安全。严厉打击储存、充装、经营等环节上的非法违法行为。监督燃气企业和充装站点落实安全生产经营规范，全面排查餐饮业场所、厂矿生产企业、学校、医院、城镇居民区等用气群体的燃气安全风险，加强对燃气重大危险源的掌控和监管。
（十一）地质灾害和自然资源安全。加强地质灾害点的监测预警和巡查检查，落实落细各项防治措施。严厉打击自然资源领域私挖滥采等违法行为，对私挖滥采矿产资源的违法行为，要及时整治查处，对废弃的矿山要全面进行风险隐患排查整治，设置安全警示标识标志，防止安全事故发生。
（十二）自建房安全。持续开展自建房专项整治，以经营的农村自建房为重点，加大违法建设和违法审批房屋清查，规范农村宅基地管理和住房建设，通过维修加固、拆除重建等工程措施，彻底消除安全隐患。
（十三）其他行业安全。按照相关职能部门安全管理要求开展工作。
四、检查时间和方式
（一）检查时间。2024年4月10日至5月10日。
（二）检查方式。采取查阅台账资料、现场检查方式进行。
五、检查分组
第一组
组 长：张 勇 镇人大主席
成员单位：沙桥派出所、镇综治办，镇工作组
检查单位及区域：中缅输油管道安全、分管领域项目施工安全和沙桥村委会、向阳村委会。
第二组
组 长：周慧芹 镇党委副书记
成员单位：沙桥派出所、镇综治办，镇工作组
检查单位及区域：沙桥基督教堂等宗教活动场所、易地扶贫搬迁安置点和索厂村委会、田心村委会、松树地村委会。
第三组
组 长：王仕德 镇武装部长
成员单位：沙桥派出所、沙桥市场监督管理所、镇应急办、林草中心，镇工作组
检查单位及区域：非煤矿山安全、危化品安全、烟花爆竹安全、森林草原防灭火、分管领域项目施工安全和石星村委会、小河冲村委会。
第四组
组 长：孔思元 镇人民政府副镇长
成员单位：镇综治办、镇社会事务办、镇社保中心、沙桥派出所、沙桥司法所，镇工作组
检查单位及区域：铁路、敬老院、公墓、向阳助农驿站、分管领域项目施工安全和小古山村委会、大冲村委会。
第五组
组 长：彭子瑞 镇人民政府副镇长
成员单位：镇农业农村服务中心、镇水务服务中心、沙桥派出所、沙桥市场监督管理所，镇工作组
检查单位及区域：库坝、河道、涉农设施、涉农企业、农机具安全、分管领域项目施工安全和金竹林村委会、山场村委会。
第六组
组 长：李智华 镇人民政府副镇长
成员单位：镇经济发展办、镇国土与村镇规划建设服务中心，镇工作组
检查单位及区域：农村公路、项目建设、工贸企业、水厂、污水处理厂、自建房安全、城镇燃气安全和三河底村委会、米垭井村委会。
第七组
组 长：董定华 镇人民政府副镇长、派出所所长
成员单位：沙桥派出所、镇应急办
检查单位及区域：交通安全、消防安全。
第八组
组 长：白 莉 镇党委委员、宣传委员
成员单位：沙桥派出所、沙桥市场监督管理所、镇文化和旅游广播电视体育服务中心，镇工作组
检查单位及区域：南山寺、天申堂卫生院、沙桥卫生院、沙桥中学、沙桥中心校、沙桥幼儿园、分管领域项目施工安全、食品安全和石桥河村委会、阿咪期苴村委会。
第九组
组 长：马红炜 镇党委委员、组织委员
成 员：镇工作组
检查单位：天申堂村委会、于栖么村委会。
六、相关要求
（一）以问题为导向，及时开展安全检查工作。各检查组要高度重视，根据各自职责分工，迅速组织开展安全生产大检查，要全面、严格、认真、细致地检查区域内各重点行业和领域，做到不漏一个行业，不少一个环节，不放过一个隐患。要认真细致地检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，做到不留死角、不走过场，全覆盖开展安全生产大检查。在检查中发现的安全隐患和有可能引发事故的，一律责令整改，并严格落实监管措施。
（二）压实责任，强化安全隐患问题整改落实。要认真履行好安全生产两个主体责任，建立健全规范的隐患排查治理档案和台账，对存在较大以上安全隐患的一律由镇人民政府挂牌督办，经治理仍达不到要求的一律责令停业整改，对工作组织不力，较大以上隐患治理不到位的，要对有关部门负责人和有关企业负责人进行约谈，情节严重的予以通报批评，对较大以上安全隐患未采取有效措施予以治理或监控致使事故发生的，要严格追究有关企业负责人及有关单位负责人的责任。
（三）建章立制，完善痕迹材料。各村委会、各站所要认真收集好有关工作资料和检查记录，建立健全工作台账，以这次安全生产大检查为契机，推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设，建立安全生产的长效管理机制。各检查组将开展安全生产大检查记录表于2024年5月12日前报镇应急办。
沙桥镇人民政府
2024年4月11日
滇公网安备53232402000313号 
