扎实抓好危房改造 全力助推脱贫攻坚

——南华县住建局扶贫开发工作中加大基础设施建设典型材料

近年来，南华县住建局坚持政府扶持与自力更生相结合的原则，统筹安排，优先解决建档立卡贫困户的危房改造问题，切实改善困难群众居住条件。一是扎实抓好农村危房改造建设。2016年，州级下达我县农村危房改造和抗震安居工程任务2440户，全部为拆除重建，2016年11月底全部竣工，竣工率100%；录入全国扩大农村危房改造农户档案管理信息系统2440户、信息录入率100%；2017年3月已全部完成县级验收并将补助资金直接兑付农户。2017年，州级下达我县农村危房改造及抗震安居工程任务3000户，我县于2017年3月底前全面分解落实到户。目前，已开工建设3000户、开工率达100%，竣工1418户、竣工率达47%。二是扎实推进省级示范村建设。按照上级有关部署和要求，我县于2015年9月全面启动省级规划建设示范村工作，2015年5个农危改省级示范村现已完成建设3个（即龙川镇火星社区山脚小组、红土门村委会白子屯小组，沙桥镇向阳村委会王家营盘小组），正在组织实施2个（即马街镇波罗村委会龙树山小组、兔街镇兔街村委会兔街小组）；2016年3个农危改省级示范村建设现已完成规划编制及省、州两级审查，正在进行项目招投标前期准备工作；2017年3个农危改省级示范村建设项目现已完成规划编制，待州级审查。通过项目的实施，将从生活垃圾收集处理、给水及污水处理、村庄道路、绿化、亮化等方面改善项目村面貌和群众居住环境。三是全力保障建档立卡贫困户住房安全。2016年来，我县计划实施易地扶贫搬迁建档立卡贫困户2300户，2016年15个集中搬迁点已全部启动建设，1323户建档立卡易地搬迁全部动工（完成州下达计划567户的233%），完工636户，下拨专项资金1.6亿元。严格执行“人畜分离、厨卫入户和建新拆旧、一宅一图”要求，做好城乡建设用地节余指标县内流转使用工作，对迁出区具备条件的宅基地要全部复垦，避免出现用地“两头占”问题。按照“量力而行，保障基本”的建房原则，严格执行建档立卡贫困户易地扶贫搬迁住房建筑人均面积不超过25平方米，守住“坚决防止贫困户因搬迁而举债，未脱贫增新贫”这条底线。对于扩大住房面积愿望强烈的搬迁户，规划设计和建设时在保“基本”基础的前提下，采取“打二建一”、“打三建一”等形式分段建设，为今后改善住房条件预留空间。四是认真做好“四类重点对象”精准识别和危房认定。将农村危房改造全面聚焦在建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭“4类重点对象”，及时组织精准识别对象和开展危房认定工作和4类重点对象信息收集填报。将“4类重点对象”的农村危房改造任务列入2017年省州预下达的农村危房改造计划任务中，并建立专家技术队伍、开展技术辅导培训及C、D级危房认定工作。按照省级要求调整危房改造方式，制定加固工作方案，C级危房通过加固达到抗震要求，拆除重建严格控制面积，尽量做到 “人畜分离、厨卫入户”。通过强化组织领导、科学制定方案、广泛宣传发动、严格确定对象、加强质量监管、严格资金管理、完善痕迹档案、强化督查推进，全力提升危房改造规范保障，促进了农村危房改造项目的落实，有效改善了部分农村群众的居住条件，全力助推脱贫攻坚。（南华县住建局袁晓梅供稿）