南华县人民政府办公室关于贯彻落实云南省茶产业发展行动方案的通知

 南政办通〔2018〕18号

    南华县人民政府办公室关于贯彻落实

    云南省茶产业发展行动方案的通知

各乡镇人民政府，县级有关部门（单位）：

按照《云南省人民政府办公厅关于认真印发云南省茶产业发展行动方案的通知》（云政办发〔2017〕120 号和《楚雄州人民政府办公室关于贯彻落实云南省茶产业发展行动方案的通知》（楚政办通〔2018〕19  号）要求，结合《楚雄州“十三五”茶产业发展规划》和南华县茶产业发展现状，提出如下贯彻落实意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧抓住国家实施“一带一路”建设的战略机遇，认真落实省委、省政府重点发展8大产业的决策部署，按照州委、州政府的绿色发展、跨越式发展思路，以滇绿茶为重点，以提质增效为核心，以技术创新为驱动，以茶农增收为目标，构建茶产业、茶经济、茶生态、茶旅游和茶文化互融共进、协调发展的现代茶产业体系，努力把我县建设成为云南名优绿茶主产区。彝州文化和茶文化融合区、哀牢山茶旅一体化主要体验区，实现茶企、茶农、消费者多方共赢。

二、发展目标

到 2022 年，我县茶叶面积稳定在 1.2 万亩左右，茶叶产量达到500吨，毛茶总产值达到2500万元，综合产值达到4000万元；茶农人均收入从1500元增加到2500元；打造综合产值1000万元以上重点村委会 1 个（兔街镇半坡村委会），500 万元以上重点村会1个（兔街镇小村村委会）。

三、重点任务

（一）着力提升茶园基础设施。实施“五改两控一节”综合措施（改土、改形、改路、改机、改种、控药、控肥、节水）和化肥农药零增长行动，以兔街镇的半坡、小村为主，全县各产茶乡镇改造低值低效茶园0.3万亩和发展高效优质生态茶园0.4万亩、有机茶园 0.2万亩。在兔街镇半坡村委会打造 0.2万亩连片的绿色、有机茶示范基地，在兔街镇小村村委会打造0.1万亩连片的生态茶示范基地，打造兔街万亩茶重点镇。（县农业局牵头；县水务局，有关乡镇配合；实施期限：2018—2022年）

（二）着力提升茶叶加工能力。将全县4个茶叶初制所加工设备购置纳入全县农机购置补贴，促进初制所产能、技术和装备水平全面提升。对已取得三品一标认证的2个重点茶场进行标准化改造，通过招商引资引进知名茶叶加工企业，开展咖啡碱、茶多酚等有效成分提取和茶饮料开发。（县农业局牵头；县卫计局、县市场监管局，有关乡镇配合；实施期限：2018—2022年）

（三）着力提升滇中古茶名山基地。在100年以上的古茶树较为集中的我县兔街镇“百草山梁子”建立标志，争取命名为楚雄州古树茶生产的三座名山之一，实现南华县名山茶零的突破，逐步将兔街古茶园打造成为彝州茶产业名片。（县农业局牵头；县林业局，有关乡镇配合；实施期限：2018—2022年）

（四）着力培强壮大龙头企业。选择一家优势企业，将州级龙头企业（南华县半坡茶厂） 扶持发展成为省级龙头企业，全面提升带动能力；支持茶叶企业采取合资合作、兼并重组、股份制等方式，增强龙头企业竞争实力，带动茶农增收致富。（县经信局牵头；县农业局、兔街镇人民政府配合；实施期限：2018—2022年）

（五）着力提升品牌创建能力。大力支持兔街云春碧玉、兔街银毫、半坡银针茶等州内名优绿茶品牌积极申报云南名牌农产品认定和品牌价值评价，鼓励茶叶企业开展三品一标认证。主动融入云茶大品牌战略，到 2022 年，全县“三品一标”茶叶认证面积0.6万亩，达茶园总面积的50%，品牌产品占成品茶销售量比例达到 60%以上。（县农业局牵头，县市场监管局配配合；实施期限：2018—2022年）

四、保障措施

（一）强化组织领导。县人民政府成立分管副县长任组长、农业局长任副组长、相关部门负责人为成员的南华县加快茶叶产业发展领导小组，领导小组下设办公室于县农业局，负责统筹、协调、推进全县茶叶产业发展。将茶产业发展纳入政府重点工作任务，层层细化目标任务，加大行政推动力度，确保各项措施落实。

（二）强化政策扶持。积极鼓励支持茶叶企业争取云茶产业发展基金，夯实茶园基础设施，进行生态化、有机化建设。县财政安排一定资金对茶叶产业进行支持，重点用于低值低效茶园改造、名优茶研发、茶园绿色防控、茶园机械化配置等补贴。探索茶园经营权担保抵押，解决发展资金后劲不足的问题。将茶园纳入三农保险补贴试点，为茶产业发展提供风险保障。（县财政局牵头，县农业局配合；实施期限：2018—2022年）

（三）强化招商引资。整合县内的优势资源、优势品牌、优质企业，结合产业发展实际，储备包装一批优势项目，立足招大商，主动引入国内外大型企业的资金、人才、市场和管理，实现优势互补，共赢发展。（县招商局牵头，县农业局、县经信局配合；实施期限：2018—2022年）

（四）强化舆论宣传。以重点公共场所为依托，以报刊、广播、电视、网络媒体为平台，全方位加强社会宣传、云茶知识普及。（县文体广电旅游局牵头，县农业局，有关乡镇配合；实施期限：2018—2022年）

（五）强化跟踪问效。茶产业领导小组办公室每季度向南华县加快推进茶叶产业发展领导小组报送一次茶叶产业发展情况，为县委县政府提供基础性、科学性、前瞻性的决策依据。建立产业发展督导机制，开展专项督导，及时通报工作推进情况，对工作推动快、效果好的，在茶产业发展资金上给予倾斜。（县农业局牵头，有关乡镇配合；实施期限：2018—2022年）                                        

 （此件公开发布）

                                                                                                                                                   南华县人民政府办公室

  2018年3月21日