2025年，南华县人民政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届系列全会精神，严格按照党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及省委省政府、州委州政府、县委的工作要求，紧紧围绕《云南省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《楚雄州法治政府建设规划》及我县依法治县具体安排，认真履行办公室在法治政府建设中的协调、服务、保障职责，扎实推进各项任务落地见效，全力推动法治政府建设各项要求落地见效。现将我办2025年依法治县工作落实情况报告如下：
一、2025年度法治政府建设主要措施和成效
（一）健全组织领导体系，强化法治建设统筹力。办公室始终坚持把法治政府建设作为重要政治责任和核心职能，将其置于年度工作全局中进行系统谋划、扎实推进。一是提升政治站位，将其纳入年度工作总体布局，确保法治目标与业务发展同频共振。根据职责分工与人事变动，动态调整并优化法治政府建设工作领导小组架构，进一步优化主要领导负总责、分管领导抓具体、职能股室齐落实的责任链条，形成权责明晰、运转高效的组织保障体系。二是完善运行机制，坚持将法治议题摆上重要议事日程，实现与重点任务同谋划、同推进、同考核。年内，领导小组专题召开会议部署研究法治政府建设工作4次，研判形势、部署任务，制定下发年度法治政府建设工作要点、重点任务清单等相关文件。三是压实闭环责任，充分发挥办公室在政府系统法治建设中的示范与枢纽作用，构建并实施“目标引领、过程管控、绩效考评”一体化责任落实机制。通过细化考核指标，将法治素养与依法履职表现深度融入干部日常管理与年度评价，强化跟踪问效，有力保障了各项部署落地生根，干部职工依法办事的自觉性与能力持续增强。
（二）深化法治教育培训，筑牢依法行政思想根基。办公室立足县级政府工作枢纽定位，着力构建覆盖全面、层次分明、务求实效的法治素养提升机制。一是突出领导干部示范引领。严格执行党组理论学习中心组学法制度，将系统学习习近平法治思想作为首要政治任务，常态化组织宪法、国家基本法律及重要党内法规学习。年内，班子成员带头开展专题研讨5次，结合分管工作深入交流，切实推动法治理念融入决策、指导实践，有效提升运用法治思维破解难题、推动发展的能力。二是扎实推进单位干部全员常态化学法。制定并落实年度学法计划，将习近平法治思想、宪法、民法典及业务相关法规纳入支部常态化学习内容。通过专题讲座、案例研讨（累计6次）、在线测试、新媒体普法等多种形式提升学习实效。年度全员法律知识考试实现参考率与合格率“双百”，干部队伍专业素养和依法履职能力持续夯实。三是推动法治宣传深入基层。认真履行“谁服务谁普法”责任，结合国家安全教育日、宪法宣传周等重要节点，组织力量深入结对村镇、社区开展法治宣传活动4场次，通过现场咨询、资料发放、案例解读等方式普及与群众生产生活密切相关的法律知识，有效增强基层群众法治观念和依法维权能力，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。
（三）优化政务服务体系，纵深推进政府职能转变。办公室紧密围绕县级政府治理能力现代化要求，以深化“放管服”改革为主线，着力优化政务服务体系，推动政府职能转变向纵深发展。一是规范透明开展信息公开工作。 始终坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，建立健全信息发布、政策解读与互动回应协同联动机制。严格执行信息公开前双重审查制度，确保内容合法准确。2025年全县接收办理依申请公开件9件，均为线上申请受理，依法公开率100%。新增政务新媒体3家，全县7个政务新媒体全部纳入全国政务新媒体报送系统规范化运营。累计公开各类政府信息7469余条，其中公开政府文件及文件解读信息33条，政府会议信息26条，政府机构职能信息44条，重点领域信息1434条，新闻动态类信息2520条，累计答复网民留言78件，有效保障公众知情权参与权监督权，政府透明度和公信力进一步增强。二是协同推进审批制度改革创新。立足县级政府办公室协调枢纽定位，积极推动行政许可事项清单标准化、动态化管理，助力实现“清单之外无审批”。认真做好上级下放行政职权的承接协调与落地保障工作。针对企业和群众反映突出的办事堵点难点问题，牵头开展多轮次跨部门联合排查梳理，建立问题台账和整改闭环，推动审批流程再造与服务模式创新，切实解决了一批制约市场主体活力和群众办事便利度的实际问题，政务服务规范化水平实现新提升。
（四）健全监督制约机制，提升依法决策执行效能。办公室聚焦县级政府治理的关键环节，着力构建权责明晰、程序规范、监督有力的权力运行体系。一是规范重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《云南省行政规范性文件管理办法》及省州县配套规定，对牵头起草或组织协调的重大政策、规划类事项，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。全年按程序向县人大常委会报备重大行政决策事项9项、行政规范性文件2件，自觉接受法律监督和程序约束。二是健全落实机制，推动决策部署高效落地。以践行省委主动想、扎实干、看效果抓工作“三部曲”为主线，以全面推行州委“七天工作法”“三单制”为抓手，坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧盯147项《政府工作报告》任务清单、10件惠民实事、23项争创事项、154项政府常务会议决定事项以及省、州政府主要领导调研指示精神的督促落实，落实情况及时反馈，为领导了解情况、科学决策提供有效依据。建立政府主要领导批示和交办事项、重点工作任务“清单池”，累计跟进151件政府主要领导的指示批示，已办结15件，限期办结事项办结率82.8%。开展综合督查49次，形成督查报告49期，发出《政务督查通报》5期。严格落实州委“三单制”，累计办结答复州级“三单”31单、发出县级“三单”43单，办结35单。认真做好“互联网+督查”、问政楚雄、12345政务服务便民热线、县长信箱等平台转办事项的督办反馈工作，确保群众诉求“件件有着落、事事有回音”，全年共督办各类民生事项2002件，办结率100%。办结人大代表议案建议138件、政协委员提案138件，面商率、答复率和满意率均为100%。通过精准督导和持续跟踪，有效促进各项决策部署转化为实际成效，切实增强政府执行力和公信力。
（五）依法化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定大局。办公室坚持法治为民，运用法治方式有效预防和化解社会矛盾。一是依法妥善处理信访诉求。畅通和规范群众诉求表达渠道，对年内通过来信、来访、来电等渠道反映的71件次事项，均依法依规、及时认真地做好登记、转办、协调与反馈工作，努力做到“事事有回音、件件有着落”，引导群众依法理性表达诉求、解决纠纷。二是健全依法应急处突机制。高度重视突发事件应对中的法治保障，完善相关应急预案与工作规程，始终坚持在法治轨道上研判、决策和处置重大突发事件与紧急情况。确保应急状态下，信息报告、指挥协调、应急处置、社会动员等各环节均严格遵循法律法规授权，做到权责清晰、程序正当、措施适度，依法维护公共安全与社会秩序稳定。
二、依法治县工作存在的主要不足
一是法治理论学习的深度与实践转化有待提升。对习近平法治思想的系统性学习、整体性把握仍需加强，部分干部在将其核心要义转化为工作思路、政策举措和具体行动方面还存在差距，运用法治思维破解发展难题、指导业务实践的能力尚需进一步锤炼。二是法治宣传教育的形式与实效有待优化。当前宣传方式仍较多依赖传统途径，运用新媒体、新技术开展互动式、场景式普法的创新不足。针对不同对象群体的精准化、分众化宣传策略不够完善，普法内容的实用性和吸引力有待增强，法治文化的影响力和渗透力需进一步拓展。三是法治建设与业务工作的融合度有待深化。将法治要求嵌入文稿起草、协调服务、督查调研等办公室核心业务全流程的机制尚不够健全。在运用法治方式优化工作流程、提升服务效能、防控履职风险方面的创新举措不多，特别是在推动解决基层依法行政实际困难、补齐制度执行短板方面，法治的保障和引领作用有待进一步发挥。
三、下一步工作计划
（一）深化理论武装，提升法治思维能力。持续将学习领会习近平法治思想作为重中之重，推动学习由全面覆盖向精准深入转变。计划通过举办专题读书班、开展案例式研讨、组织跨部门交流等方式，引导干部特别是领导干部深入理解蕴含其中的立场观点方法。建立“学习—研讨—实践—反馈”闭环机制，推动学习成果有效转化为优化政策建议、规范办事流程、防范化解风险的具体行动，切实增强运用法治思维应对复杂局面、解决实际问题的能力。
(二）创新普法模式，增强宣传引导实效。着力突破传统宣传方式局限，积极构建互动性强、接受度高的现代普法体系。充分整合运用政务新媒体平台资源，策划制作系列短视频、图文解读、动画演示等通俗易懂的普法产品。依据领导干部、机关人员、基层群众等不同群体特点与需求，分类制定差异化普法清单和精准宣传方案。推动普法宣传与办公室核心业务有机融合，在开展政策解读、处理信访事项、实施督查调研等工作中同步嵌入法治宣传内容，切实增强普法的针对性、生动性和影响力，持续推动法治精神深入人心、落地生根。
(三）健全融合机制，强化履职法治保障。坚持将法治理念、法律规范和程序要求系统融入办公室参谋辅政、协调落实、服务保障各环节。完善重大行政决策、规范性文件制定、重要合同协议签订前的合法性审查强制介入机制，构建覆盖全流程的法律风险识别与防控体系。研究制定法治建设与核心业务协同发展的评价标准，激励运用法治思维优化工作流程、创新服务模式、提升管理效能。加强对乡镇及部门依法行政普遍性问题的调查研究与分类指导，着力推动运用法治手段疏通政策落地堵点，切实解决基层执行中的实际困难，更好履行办公室在全县法治政府建设中的统筹协调与枢纽服务职能。
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