南华县2018年建筑业发展情况分析

建筑业作为国民经济发展起的重要支撑作用的产业之一，对经济发展起着举足轻重的作用，其发展状况能充分反映一个地区城市化建设的程度和经济发展水平。近年来，我县的建筑企业逐步发展壮大，为全县经济建设发挥了应有的作用，为城乡就业创造了大量的岗位。2018年，全县建筑业市场运行秩序的进一步规范，各建筑企业以经济建设为中心，积极扩大招商引资、抓住固定资产投资规模不断扩大的有利时机，发挥自身优势，努力调整产业结构，加强工程质量管理，促进全县建筑业实现了平稳较快增长。

一、2018年建筑业发展情况

（一）施工企业稳定，签订合同额同步增长。至2018年末，全县有资质以上的联网直报建筑企业8家，与上年同期相比增加1家；签订的合同额同比增长23.66%，其中：本年新签合同额同比增长19.45%。

（二）建筑业生产保持良好的发展势头。全县资质以上建筑企业完成建筑业总产值339348.5万元，比上年同期的254781.4万元增长84567.1万元，增长33.19%，完成建筑工程竣工产值比上年同期增长27.80%。在建筑业总产值中，建筑工程发挥了全县建筑业生产的主力军作用，建筑工程产值比去年同期增长32.01%，建筑工程产值占建筑业总产值比重达到97.81%。建筑业对经济增长的贡献作用更加明显，实现建筑业增加值同比增长29.2%，增速在全州排第4位，高于预期目标（增长23%）的6.2个百分点，建筑业增加值占第二产业的比重达28.8%，占全县经济总量的比重达10.4%。

（三）房屋建筑施工面积持续增加。全县8家资质以上建筑企业共完成房屋建筑施工面积807896平方米，同比增长11.21%。

二、建筑业增长的主要因素

为使全县建筑企业继续保持良好的发展势头，不断壮大竞争实力，积极参与市场竞争，南华县通过出台新的政策措施，大力提高企业的竞争力和经济效益，通过政府、企业和社会三者的共同努力，构建有利于企业发展的机制和环境。

（一）整合资源，增强市场竞争力。通过加快结构调整，集中市场资源，扶持、打造综合实力强的资质企业，调整资质结构，积极引进人才，做强做大龙头企业，努力提高全县建筑企业的整体水平，增强我县建筑企业的市场竞争力。通过规模优势、集约使用资金，推动企业向技术密集、管理密集、装备密集上转变，提高技术开发能力和承包能力，提升市场竞争力，增强龙头企业的带动作用。

（二）采取有效措施解决企业融资难问题。长期以来，建筑企业被拖欠的工程款问题一直没有得到很好的解决，回拢资金是企业生存的根本。建筑行业更是投入资金大，生产周期长，长期大量的拖欠工程款使企业举步艰难，南华县通过政府和有关部门进行必要的行政干预，加大力度清理拖欠工程款的现象，加大宏观调控力度，制定出台关于企业工程结算等方面的管理办法和措施，帮助建筑企业清理拖欠工程款，有效缓解资金压力，使企业能放下包袱轻装上阵，帮助建筑企业渡过难关。

（三）加强企业管理，提高企业经济效益。建筑企业在扩大生产规模的同时，及时调整发展思路，转变生产经营方式。一是加大技术投入，相关部门引导企业加快科技进步，强化创新意识和创新能力，积极引进技术人才，增强科技投入，对一线施工技术人员加强技能指导和培训，不断提高创新的经营思想和经营理念，提高经济效率。二是强化内部管理，降低生产成本，通过优化资源配置，加强工程质量监管和财务核算，规范资金运作行为，提高风险意识，提高盈利水平。三是加大企业自主商品化项目开发力度，以最大的限度降低企业成本，开辟利润增长的新空间。

（四）积极推进建筑节能，降低建筑材料的消耗。一是加大建筑行业节能执行力度，通过项目审批把关，控制建筑节能设计不达标的项目。二是强化建筑节能监管检查，对工程项目执行建筑节能强制性条文进行监督检查，确保节能标准落到实处，大力推广使用建筑节能新材料。三是制定建筑节能优惠政策，设立建筑节能项目绿色通道，对采用节能新技术的项目在招标、发包及资金方面给予优惠。

三、存在的困难问题

虽然2018年全县建筑业总产值、增加值均快速增长，对经济增长的贡献作用明显，但我县的建筑业的发展过程中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几方面：

（一）资质等级偏低，建筑企业发展不平衡。据2018年建筑业统计年报数据显示：2018年末，全县共拥有资质等级的联网直报建筑企业仅有8家，且发展极不平衡，有一户企业产值占全部企业的比重达32.7%，其余企业普遍存在资质低、规模普遍较小，整体技术力量比较薄弱，市场竞争力不强，承建高、大、难、新项目的能力有限。企业自主创新能力不强、管理不到位，传统建筑业的科技含量和附加值偏低，形成了建筑业高投入、高消耗、高增长、低效益的粗放型经济增长方式。

（二）总体经营水平偏低，经济效益不够理想。近年来，由于建材价格的不断上涨，导致建筑工程成本费用居高不下，企业生产经营压力加大，难于承揽大工程，更难于向外拓展，再加上资金紧张，很难中标获得较大的工程。工程结算成本、费用过高，流动资金紧张，影响资金周转，不同程度的缩减了建筑企业的盈利空间，影响了经济效益，困扰建筑企业的快速发展。

（三）拖欠工程款仍是限制企业发展的隐患。随着建筑市场开放的不断深入，加剧了建筑企业竞争的激烈程度，导致部分企业以低价竞标，垫资施工，工程完工后还要追讨工程款，继而引发了拖欠农民工工资等一系列问题，企业经营陷入恶性循环，成为企业发展的包袱。

四、几点建议

解决困扰建筑企业生产经营过程中的难题，大力提高企业的竞争力和经济效益，需要政府、企业和社会的共同努力，构建有利于企业发展的机制和环境，在激烈的市场竞争中壮大实力，增强竞争力。

（一）进一步完善经营管理，提高效益水平。针对成本费用增长过快、影响赢利水平的状况，各建筑企业应抓住建筑业快速发展的机遇，适应建筑市场新的形势和新的变化，加快经营机制转换以提高效益水平。强化企业内部管理，加强工程质量监管和财务核算，规范资金运作行为，提高风险意识，促进企业整体效益的提高。

（二）引导和培育建筑企业进一步拓展企业功能。抓好工程质量，加强建筑领域人才的培养，凭借人才、技术、机械装备的优势，加大县外承揽工程的开拓力度。

（三）强化建筑市场监管，规范建筑市场行为。在招投标过程中实行市场准入制度，对于经营管理水平低，工程质量差，信誉不能得到保证的施工企业限制其进入建筑市场，避免恶性竞争，切实保护施工企业的利益。一是严格工程公开招标制度，防止压级压价行为。二是强化招投标的全过程监督与管理，从源头上遏制明招暗定、压级发包、资质挂靠、非法转包等现象的发生。三是把好市场准入关，坚决杜绝“无规划、无设计、无资金”的“三无”工程扰乱招标市场，维护建筑市场秩序。四是严格审查外地企业的施工资格，对没有足够施工能力的无资质挂靠的外地企业严禁进入当地市场，防止工程违规分包和转包，使我县建筑企业拥有一个更加“统一、开放、竞争、有序”经营环境。（刘严宏  钟晓丹）