2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施乡村振兴战略的开局之年，是改革开放40周年和建州60周年，也是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会，实施“十三五”规划承上启下的关键之年。南华县委、县政府认真贯彻落实党的十九大精神、中央农村工作会议精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，坚持把解决好“三农”问题作为全县工作的重中之重，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡整合发展体制机制和政策体系，以促进农业增效、农民增收和农村发展为目标，以产业扶贫和三产融合发展为抓手，实施乡村振兴战略，深入推进农业供给侧结构性改革，突出抓好产业扶贫、粮食安全、特色产业培育等各项重点工作，有力促进了全县农业农村经济的持续健康发展。
一、2018全年农业农村经济发展总体情况
（一）农林牧渔业总产值持续增长
据初步核算，2018年全县农林牧渔业实现总产值（现价）291329万元，同比增长6.3%（可比价）。其中：农业总产值137433万元，林业总产值35307万元，畜牧业总产值115356万元，渔业总产值3233万元，实现农林牧渔业可比价增加值166712万元，同比增长6.4%，具体情况见下图。
（二）农作物播种面积平稳略减，粮食播种面积平稳略增，烤烟种植面积略减，蔬菜产业稳步发展
我县把增强粮食安全保障水平作为农业供给侧改革的首要任务，千方百计稳定粮食生产，年初以来，我县认真落实中央支农惠农政策，加大农业科技推广力度，大力推广节水灌溉、稳定粮食播种面积、提高复种指数、优化品种结构，粮经作物单产水平得到提高。2018年全县农作物总播种面积583760亩，比上年同期减少663亩，减少0.1%，其中：粮食作物播种面积380668亩，比上年增加508亩，同比增长0.1%；经济作物播种面积203092亩，比上年减少971亩，同比减少0.5%。其中烤烟种植面积73103亩，比上年减少1797亩，同比减少2.4%；蔬菜种植面积62454，比上年增加1284亩，同比增长2.1%，蔬菜产量79599吨，比上年增加3422吨，同比增长4.5%。
（三）畜牧业生产稳中向好，畜禽存出栏持续增长
我县以促进农民增收、牧业增效为目标，深入推进畜禽规模标准化、规模化、生态化养殖，加快发展高产、优质、高效、生态、安全的现代畜牧业，实现了畜牧产业发展稳中向好。
2018年，全县生猪累计出栏217140头，比上年同期增加16120头，同比增长8.0%；生猪存栏178101头，比上年同期增加4471头，同比增长2.6%。牛累计出栏23720头，比上年同期增加1170头，同比增长5.2%；牛存栏59499头，比上年同期增加2109头，同比增长3.1%。羊累计出栏72229只，比上年同期增加4089只，同比增长6.0%；羊存栏89020只，比上年同期增加3320只，同比增长3.9%。家禽累计出栏1905287只，比上年同期增加142697只，同比增长8.1%；禽蛋产量658吨，比上年同期增加28吨，同比增长4.4%。
（四）林业、渔业快速发展
加强保护和恢复天然林资源，着力实施绿化造林、退耕还林，大力发展核桃、花椒种植；扩大淡水养殖面积，积极推广稻田养鱼，林业、渔业经济保持快速发展。2018年林业现价总产值35307万元，比上年增加4913万元，同比增长8.5%（可比价）；渔业现价总产值3033万元，比上年增加747万元，增长21.0%（可比价）。
二、农业农村经济发展中存在的问题
（一）农业发展基础仍然薄弱，制约农业发展的瓶颈问题仍然存在。农业基础设施建设过份依赖上级项目资金，无本级财政投入，贫困乡镇财政投入较多，非贫困乡镇投入较少，导致基础设施建设各乡镇间差距较大，发展不均衡，农民靠天吃饭的现状未从根本上得到改变。经济全球化步伐加快，宏观经济面临的形势更加复杂，影响“三农”不稳定因素增多，农业生产面临的风险增加，农产品价格波动较大，影响农民的种植、养殖积极性，降低农业生产效益。
（二）农业经营主体不强，农业龙头企业的带动乏力，产业的规模化、集约化程度不高，产业化程度较低。农民专业合作社、规模养殖户、规模种植户虽然带动了部分农户走上规模化、集约化道路，但合作社、规模户的辐射范围较小，带动作用不明显，绝大多数农民仍然是小农经济模式运营，未形成规模，销路不畅，加之农产品价格波动较大，导致农民增产不增收，增收不增效。
（三）农业产业链条不长、效益不高。农业生产劳动力特别是青壮年劳动力紧缺，农作物播种面积和科技措施落实难度增大，农业生产比较收益降低，农民生产积极性受到影响。
三、加快农业农村经济发展的几点建议
（一）强化结构调整，培强农业产业。深入推进农业供给侧结构性改革，推动农村集体产权制度改革，进一步优化产业结构，推进农业提质增效；不断壮大新产业新模式新业态，拓展农业产业链供应链价值链；推进农业面源污染防治，强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展。推进实施乡村振兴战略，坚持农业优先发展，按照“产业兴旺”要求，加快推进农业园区建设，巩固传统产业、培强新兴产业、提升优势产业。
（二）加大农业基础设施建设力度，逐步改善农业生产条件。以土地整理项目、中低产田改造项目为契机，积极向上级部门争取基础设施建设项目资金，着力改善农业基础设施状况；加大农业面源污染治理力度，大力发展农业循环经济，切实改善农业生产条件。
（三）注重品牌创建，拓宽增收渠道。认真贯彻落实省委、省政府作出的打造世界一流“绿色食品牌”的工作部署，大力发展高原特色现代农业，整合资源，形成合力，培强龙头，加快“三品一标”认定，突出绿色、生态、优质和“一县一业、一乡一特、一村一品”，建设现代农业产业体系，利用电商网络等新手段，强化农特产品的宣传促销，放大“野生菌王国”、“生态美食县”、“中国核桃之乡”、南华松茸、天申堂萝卜、五街马铃薯、南华优质稻、兔街茶叶等品牌效应，打响绿色食品品牌，让南华特色农产品卖得更远、卖得更好，享誉国内外，带动更多的群众增收致富。以促进农业增效、农民增收为目标，从增产、增收、增效各生产要素出发，在种植业、养殖业、农产品加工、休闲观光农业、农民转移就业等方面，逐项分析研究支撑因素，查找不足和差距，找准增长点，抓住工作重心，着力弥补短板，保持增收良好态势。
（四）培强做大农业龙头企业，不断提高农业龙头企业的辐射带动作用。一是继续加大对农业龙头企业在基地建设、品牌创建等环节的扶持力度，进一步增强其辐射带动能力。二是充分发挥农业龙头企业在技术、市场方面的优势，引导农户科学种植、养殖，不断增强农户向科技要效益的能力；农业龙头企业对农产品价格的波动更加关注、敏感，对农产品价格波动的趋势更加了解，有利于一定范围内的农户合理安排生产，尽量减少增产不增收的情况发生。（李晓梅）
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