南华县2017年规模以上固定资产投资分析

2017年，南华县深入实施抓项目增投资专项行动，坚定不移地打好“五网”攻坚战，认真落实“构二破三”“调二提三”工作要求，多措并举促投资，合力攻坚抓项目，强化要素供给，扎实抓好固定资产投资项目建设工作，规模以上固定资产投资保持快速增长。

一、规模以上固定资产投资完成情况

全县完成规模以上固定资产投资954323万元，完成年度人民代表大会确定目标的104.8%，比上年同期增长225848万元，增长31%，绝对数在全州排第5位，增速在全州排第4位，增速高于全州平均水平27.8%的3.2个百分点。从各季度累计增长情况看，1-3月累计增长26.5%，1-6月累计增长26.2%，1-9月增长累计33.1%，1-12月累计增长31%，呈现上半年增速较低，下半年增速较快特点。从投资结构来看，单个项目计划总投资在500万元以上项目投资完成888026万元，增长33.2%；房地产开发投资完成66297万元，增长6.9%，房地产开发投资依然是制约全县投资增长的因素之一，仅占全部投资完成额的7.0%。从投资报送方式来看，全县单个建设项目计划总投资5000万元以上在库项目共30个，房地产开发投资项目9个，全部由项目建设单位在国家统计局联网直报平台上填报；单个项目计划总投资500万元至5000万元以下的项目共247个，全部由项目建设主管单位按工程形象进度统计报送。单个建设项目地点全部在本县的投资额完成815201万元，占全部完成投资额的85.4%，项目建设主管单位在上级的跨县项目完成投资139122万元，占全部完成投资额的14.6%，是支撑全县投资增长的重要因素。

二、2017年规模以上投资增长的主要因素分析

2017年我县规模以上固定资产投资快速增长的主要因素：一是2017年新建入库项目较多。全年新建项目入库累计213个，其中城市基础设施建设项目、广大铁路复线站前广场、320国道改扩建、县城西片区棚改、工业园大道、特色轻工产业基地基础设施建设项目等计划总投资5000万元以上新增建设项目入库14个，上年结转16个；计划总投资500万元至5000万以下新增建设项目入库199个，上年结转48个。二是房地产开发市场平稳。县委、县政府出台促进经济平稳健康发展的措施，瑞特国际二期、聚鑫家园、菌都中央、五街美丽乡镇等房地产开发项目建设有序推进，棚户区改造工作稳步进行，有利于房地产企业的快速发展，企业融资、土地收储等困难基本得到解决，房地产销售市场回升，但由于棚户区改造项目还处于征地拆迁阶段，暂时不能有效拉动房地产开发投资增长。

三、下步工作建议

（一）抓好项目储备，增强投资发展后劲。要根据国家和省、州的投资导向，筛选一批低能耗、低污染、潜力大、前景好的项目，积极论证、申报，为投资项目做好储备，增强投资发展后劲。

（二）加大项目推进力度。新增项目的投资增量与在建项目的投资余额构成了全县投资增长的两个支撑点。一方面，各行业主管部门要按照年初下达的重点项目开工计划，切实推进拟建设项目落地开工，并完善申报要件入库统计，保证重点项目开工及时入库统计，及时形成增量贡献；另一方面要继续抓好城市基础设施、工业园区、脱贫攻坚、水利、交通等一批重点项目建设推进力度，为继续保持投资持续增长提供基础支撑条件。

（三）优化投资环境，继续抓好招商引资工作。要进一步优化县域投资环境建设，为招商引资提供优质的服务。创新招商引资服务机制，优化招商引资环境，加大宣传力度，吸引更多的企业到南华投资兴业。同时，要大力引导和支持民间资本进入基础产业和基础设施领域，鼓励和扩大民间资本进入城市化、公用事业等领域建设，加快我县建设领域实现跨越式发展。

（四）抓源头，提升投资统计数据质量。一是加强对投资报表的管理。要进一步加大对项目单位提供的支撑材料的审核力度，对发现有数据质量问题，特别是存在虚报、重报、漏报问题的，要及时反馈项目主管部门，由项目主管部门负责跟踪督促整改完善。二是加大项目核查工作力度。健全固定资产投资统计核查机制，各项目主管单位、统计等部门协同配合，定期不定期对建设项目及投资统计工作进行核查，从源头上控制数据质量，及时掌握项目进度情况和数据填报质量，对不提供统计基础材料和不能提供统计数据支撑材料的项目及时清库处理，停止报送投资统计数据。三是加强数据质量审核工作。各项目主管单位要负责牵头抓好数据质量审核工作，认真收集好所实施项目工程形象进度单、支付凭证等数据支撑材料，切实做到所报送的数据有依据、有项目、有领导审核签字和有单位盖章，确保项目单位填报数据与项目工程形象进度单、支付凭证等保持一致，做到数出有据。四是持续抓好投资统计制度方法改革工作，积极落实好2018年国家统计局对固定资产投资统计制度的修订要求，围绕“压实总量、稳住增幅”的目标，全面做好单个项目计划总投资500-5000万元的建设项目采取财务支出法计算投资完成额，并按要求完善投资完成额数据来源支撑依据的档案资料。