南华县2020年1-9月经济运行情况分析

今年以来，南华县认真贯彻落实党中央关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行的决策部署和省州党委政府工作要求,扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入开展“干在实处，走在前列”大比拼，紧扣目标任务，狠抓工作落实，全力抓好各项工作，1-9月全县经济运行呈现“稳中趋缓”的发展态势。

一、1-9月经济运行情况及特点

根据地区生产总值统一核算结果，全县1-9月实现地区生产总值（GDP）649433万元，按可比价计算，同比增长4.1%，比上年同期（9.0%）下降4.9个百分点。GDP总量排全州十县市第6位，增幅排第9位。其中：第一产业增加值136661万元，增长4.0%，比上年同期（5.8%）下降1.8个百分点，对经济增长的贡献率19.2%，拉动GDP增长0.79个百分点；第二产业增加值232800万元，增长9.7%，比上年同期（16.3%）下降6.6个百分点，对经济增长的贡献率91.1%，拉动GDP增长3.74个百分点；第三产业增加值279972万元，下降1.0%，比上年同期（4.3%）下降5.3个百分点，对经济增长的贡献率-10.3%，拉动GDP增长-0.42个百分点。三次产业结构比重为21.1:35.8:43.1。

（一）农业生产稳步发展

1-9月完成农林牧渔业总产值209506万元，按可比价计算，同比增长4.2%；完成农林牧渔服务业产值4749万元，同比增长5.1%。实现农林牧渔业增加值139327万元，同比增长4.0%，对1-9月经济增长的贡献率达19.7%，拉动GDP增长0.81个百分点。

（二）规模以上工业平稳增长

1-9月，规模以上工业增加值同比增长8.9%，增速排全州第5位，比三季度目标9%低0.1个百分点，比上年同期的（20.8%）下降11.9个百分点，对1-9月经济增长的贡献率达59.5%，拉动GDP增长2.45个百分点。从2-9月的增长情况看:1-2月18.0%、1-3月10.7%、1-4月9.8%、1-5月9.0%、1-6月8.6%、1-7月8.9%、1-8月9.1%、1-9月8.9%。全县规模以上工业呈现“高开稳走”的发展趋势。

（三）固定资产投资迅速增长

1-9月固定资产投资（不含农户）同比增长20.1%，增速排全州第5位，比三季度目标任务20%高0.1个百分点，比上年同期的（-12.4%）高7.7个百分点。从今年7月开始，结束了从上年9月开始长达10个月固定资产投资负增长的局面。全县上下狠抓投资项目谋划，强化投资项目推进机制，重视投资项目入库统计工作，全力推进重点投资项目建设进度是固定资产投资迅速增长的主要因素。

（四）建筑业对经济增长的贡献率减弱

今年7月以前，受固定资产投资下滑影响，1-9月实现建筑业总产值同比增长17.3%，增速排全州第8位，比三季度目标25%低7.7个百分点，比今年上半年的20.9%回落3.6个百分点。对经济增长的贡献率仅22.1%，比今年上半年的27.9%下降5.8个百分点，对经济增长的拉动作用明显减弱，拉动1-9月GDP增长0.91个百分点，比今年上半年的1.12%减弱0.21个百分点。

（五）消费品市场逐步回暖

1-9月完成社会消费品零售总额299949.7万元，同比增长1.8%，总量排全州第4位，增速第5位。实现批发业商品销售额同比增长6%，比上月提高3.9个百分点，增速排全州第1位；零售业商品销售额同比增长1%，比上月提高0.4个百分点，增速排全州2位；住宿业营业额同比增长-10%，比上月收窄3.2个百分点，增速排全州第1位；餐饮业营业额同比增长-5.5%，比上月收窄1.2个百分点，增速排全州第4位。

（六）财政收支降幅减缓，民生支出持续增长 

1-9月累计完成地方财政总收入55008万元，同比下降7.7%，其中：一般公共预算收入42168万元，同比下降12.5%，降幅比1-8月的-12.5%持平，绝对数排全州第4位，降幅排第6位；一般公共预算支出192798万元，同比下降6.0%，降幅比1-8月的2.4%扩大8.4个百分点，绝对数和降幅均排全州第5位。财政一般公共预算支出中，民生支出达168681万元，同比增长9.8%，占一般公共预算支出的87.5%。

（七）金融存贷款余额持续增长

8月末，金融机构人民币存贷款余额同比增长4.50%，增速排全州第7位，支撑金融业贡献率达1.4%，拉动1-9月GDP增长0.06个百分点。9月末，金融机构人民币存款余额816769万元，同比增长3.19%，贷款余额608757万元，同比增长7.42%，存贷款余额同比增长5.0%。

（八）交通运输、仓储和邮政业平稳增长

1-9月，全县公路运输总周转量同比增长6.1%，排全州第9位，比三季度10%的目标任务低3.9个百分点；邮政业务总量同比增长16.51%，排全州第7位，比三季度30%的目标任务低13.49个百分点。支撑交通运输邮电对GDP的贡献率达3.2%，拉动GDP增长0.13个百分点。

（九）房地产业持续低迷

1-9月，全县房地产开发投资同比负增长43.2%；商品房销售面积同比负增长74.5%；房地产业工资总额同比负增长28.21%。支撑房地产业对经济的贡献率达-20.3.3%，拉动GDP增长-0.83个百分点。

二、当前经济运行中存在的主要困难和问题

（一）基础指标支撑不足，二、三产业发展短板日益凸显

从1-9月各行业基础指标支撑情况看，与上半年相比，在第二产业中，1-9月全县规模以上工业增加值增速持续小幅增长，拉动作用逐步减弱；建筑业总产值增速比1-6月回落3.6个百分点，对经济增长的拉动作用减弱。第三产业中，“批零住餐”四大行业中，批发和零售业增速持续增长，住宿和餐饮业营业额降幅进一步收窄。“错月指标”中，8月末金融机构人民币存贷款余额增速4.50%，比5月末的11.93%下降7.43个百分点，呈现回落趋势；邮政业务总量增速16.51%，比1-5月的5.87%提高10.64个百分点；1-8月电信业务总量增速38.13%，比1-5月的42.05%回落3.92个百分点；1-8月租赁和商务业营业收入增长8.2%，比1-5月增速15.5%回落7.3个百分点；文化体育娱乐业营业收入增长18%，比1-5月的15.02%提高2.98个百分点。1-9月，公路运输总周转量增速6.1%，比1-6月的6.6%回落0.5个百分点；房地产销售面积增速-74.5%，比1-6月的-81.2%收窄6.7个百分点；房地产业工资总额增速-28.21%，比1-6月的-36.04%收窄7.83个百分点。以上这些指标增速是影响第三产业增速的关键因素，是决定第三产业增速的关键指标，必须引起高度关注。

（二）建筑业总产值增长速度下滑，支撑经济发展能力减弱

1-9月建筑业总产值同比增长17.3%，比三季度目标任务25%低7.7个百分点，比今年上半年的20.9%回落3.6个百分点，呈现逐月逐季度下滑的趋势，将直接影响到四季度建筑业总产值的增长，对四季度稳增长的压力进一步显现。

（三）工业经济保持平稳增长的压力较大

一是部分重点企业去年四季度同期基数较大，增长空间受限。今年以来我县规模以上工业增加值增速呈现高开稳走，持续小幅增长趋势。全年稳增长主要依靠规模以上工业增长，但受去年同期基数较大影响，部分规上企业去年四季度同期基数较大，企业增长空间受限；二是受国家环保、产能政策调控等因素影响对我县部分重点工业企业影响较大，能源生产企业受产能限制，部分工业企业受融资政策、市场因素影响生产经营不正常不稳定，四季度规模以上工业增长压力较大；三是受中美贸易摩擦间接影响，部分工业企业产品成本增加，销售价格下滑，市场销售不畅，企业营业收入和利润明显下降。上述三大因素将严重制约和影响规模以上工业增加值增速的增长。

三、促进经济稳增长的建议

（一）认真落实稳增长各项政策措施，深挖经济发展潜力

结合1-9月全县经济运行情况，全县各级各部门要紧紧围绕2020年经济社会发展主要工作目标任务责任的要求，认真落实好国家省州县稳增长各项政策措施，深入调研，找准症结，靠前指挥，主动服务，加大协调，深挖潜力，切实为企业生产经营存在困难问题出实招解难题，全面夯实稳增长的各项基础工作；要大力弘扬“跨越发展，争创一流，比学赶超，奋勇争先”的精神，认真落实好经济运行“五个主题”制度，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，深挖经济发展潜力，着力解决好当前全县经济运行中“经济下行压力加大、工业经济增长困难、三产发展后劲不足、财政收支矛盾突出”等困难问题，全力推进全县经济平稳健康发展。

（二）加大固定资产投资项目推进入统力度，做到应统尽统，为全县投资增长备足后劲

继续把稳增长的核心放在项目投资上，确保固定资产投资快速增长。一是抓项目储备和项目资金争取，增强发展后劲。相关职能部门尽可能谋划符合国家产业发展政策的大项目、好项目，筛选一批低能耗、低污染、潜力大、前景好的项目，积极开展前期工作，加大专项债券和中央预算内资金争取力度，为投资增长打下坚实基础。二是各项目主管部门、乡镇要按照年初责任分解，压实各考核责任单位主体责任。做到一个项目一个方案，把项目分解到本部门分管领导和责任人，对标对表细化项目推进力度，紧盯目标任务，压实工作责任，实行目标倒逼机制，压实各考核责任单位主体责任。三是切实做好申报入库工作。各单位和乡镇要做好项目证明材料的上报工作，及时把项目审批、核准、备案文件，项目建设工程施工许可证，项目建设单位与施工单位签订的主体工程施工合同等佐证材料上报县统计局，使符合统计入库条件的成熟项目尽快纳入项目库，确保固定资产投资及时入库，做到应统尽统，为全县投资增长备足后劲。

（三）抓实工业经济稳增长

一是因企施策、分类指导。要加强对重点行业、重点企业的运行情况进行跟踪监测，密切关注企业生产经营和发展动态，多措并举，搞好协调与服务，针对存在较大困难的企业，要找准症结，精准帮扶，因企施策，加快停产、半停产企业复产转产，促进企业量与效益稳步提升。二是加快企业转型发展步伐，优化产业结构调整，改造提升传统工业，积极引进新兴产业、绿色产业，提升高技术产业在工业中所占比重。三是加强对升规、纳规培育工作，增加新的工业经济支撑点，盘活存量，做大增量，力促全县工业经济稳步发展。四是继续优化招商引资环境，完善园区配套设施建设，继续加大工业项目储备上报和招商引资工作力度。

（四）全力恢复第三产业平稳向好发展

一是全面落实支持现代服务业发展的各项优惠政策，进一步加快现代物流、金融保险、服务业等体系建设，提高抵御市场风险能力，拓展第三产业发展空间。二是以全县电子商务网为平台，持续深入实施促消费“十大”行动，进一步优化消费环境，加快推进商贸流通基础配套和市场建设项目，提升消费服务能力，积极培育新兴消费热点，发放消费券，刺激城乡居民消费热情，确保拉动社会消费品零售总额总体增长。三是挖掘服务领域潜力，重点扶持一批发展潜力好、竞争力强、有辐射能力的服务企业尽早升规入库，增强服务业发展后劲，提升第三产业发展水平。（何凤军）