南华县政务服务管理局2024年度部门决算

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第一部分 部门概况

一、主要职责

二、部门基本情况

三、重点工作概述

第二部分 2024年度部门决算表

一、收入支出决算表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表

第三部分 2024年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分 名词解释

第一部分 部门概况

一、主要职责

（一）主要职能

南华县政务服务管理局为政府工作部门（正科级），加挂南华县行政审批局、南华县公共资源交易管理局牌子，南华县政务服务管理局贯彻落实中央、省、州及县委、县人民政府关于深化“放管服”改革工作，优化营商环境重要决策部署，扎实推进政务服务各项工作开展，着力打造审批服务标准化、规范化、便利化政务服务环境，不断提升政务服务能力和水平。根据《中共南华县委办公室南华县人民政府办公室关于印发〈南华县政务服务管理局职能配置内设机构和人员编制规定〉的通知》，南华县政务服务管理局主要职责是：

1.贯彻落实上级有关政务服务、公共资源交易政策法规；制定政务服务、公共资源交易场内服务有关规章制度并组织实施；研究政务服务、公共资源交易服务的改革与发展问题；负责全县政务服务体系建设的协调和指导；负责对县级各部门服务企业、群众的服务质量、效率进行监督和指导；完成政府自身建设日常工作。

2.负责全县行政审批制度改革的推进工作，组织对县级各部门承接的行政许可事项及时进行调整。

3.组织县级部门集中开展行政审批和公共服务；负责对县级行政审批及服务事项、服务质量、服务效率进行管理和监督。

4.承担县级各单位因相对集中行政许可权改革工作划入的行政许可事项的办理，以及审批流程、审批材料的梳理、优化、精简。

5.负责县政务服务中心的建设和管理，制定各项制度、管理办法，并组织实施；指导进入县政务服务中心的部门窗口开展规范、高效、优质的服务，组织对窗口及其工作人员进行管理和考核。

6.负责为县级重大投资项目提供行政审批绿色通道、代办和跟踪服务，为企业和投资者提供行政审批信息咨询，对投资项目办理提供跟踪服务。

7.负责对进驻综合窗口的协调管理和服务，受部门委托或部门授权直接受理办理政务服务事项。

8.统筹电子政务建设，负责全县电子政务的规划和监督管理；负责全县在线政务服务平台建设管理和电子政务管理，推进“互联网+政务服务”工作。

9.负责为招标投标交易活动搭建交易服务平台、提供服务并实施综合现场监督管理。

10.规范中介超市的运行管理，对中介超市选取的中介机构服务情况进行跟踪监督管理；规范进驻中介超市中介机构执业行为；承担中介超市日常监督管理。

11.受理公民、法人或其他组织对县公共资源交易中心、县行政审批服务中心、县政务服务中心的投诉、举报并及时处理。

12.领导管理县公共资源交易中心。

13.完成县委、县政府交办的其他任务。

二、部门基本情况

（一）机构设置情况

我部门共设置8个内设机构，包括：办公室、人事财务股、电子政务规划管理股、政务服务股、行政审批改革及政策法规股、投资服务股、社会事务股、市场服务股。

所属单位2个，分别是

1.南华县公共资源交易中心

2.南华县行政审批服务中心

（二）决算单位构成情况

纳入我部门2024年度部门决算编报的单位共1个。分别是

1.行政单位1个：南华县政务服务管理局；

2.参照公务员法管理的事业单位0个；

3.其他事业单位0个。

纳入我部门2024年度部门决算编报的单位与我部门所属单位范围不一致，所属事业单位南华县公共资源交易中心、南华县行政审批服务中心财务不单独分立，统一由南华县政务服务管理局进行会计核算、进行决算编报。

（三）部门人员和车辆的编制及实有情况

我部门2024年末编制内实有人员38人。包括财政拨款开支经费的：公务员14人，参照公务员法管理人员0人，事业管理人员和专业技术人员20人，机关和事业工人4人；经费自理人员0人。

我部门2024年末其他人员6人。包括财政拨款开支经费的人员6人；经费自理人员0人。

年内尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员6人（离休0人，退休6人）。

车辆编制0辆，在编实有车辆0辆，超编0辆。

三、重点工作概述

1.以党的政治建设为统领，打造忠诚干净担当干部队伍。一是坚持“第一议题”学习制度。全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，切实筑牢思想根基。全年共召开党组会议16次，理论学习中心组学习8次。二是扎实开展党纪学习教育。举行理论学习中心组专题学习习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述2次，结合“三会一课”、主题党日学习《条例》10次，学习政务服务领域典型案例，观看警示教育专题片《政疾之祸》，切实提升党员干部纪律规矩意识。三是激发干部队伍活力。每季度开展1次政务服务“微课堂”，26名干部职工参加“讲业务、添活力、暖服务”活动，成功举办“便民书吧·书香大厅”启动仪式，多措并举提升干部队伍理论素养和业务能力。调整股所干部3人，2名干部被提拔使用，1名干部晋升职级，工作合力不断凝聚。今年7月，县政务服务局被评为“楚雄州2021—2023年优化政务服务推动高质量发展优秀集体”。

2.以党建引领为抓手，推动工作作风转变效能提升。一是建强战斗堡垒。扎实推进党支部规范化建设，完成机关支部补选工作，选优配强支部委员3名，制作荣誉墙、公示栏等，优化提升党员活动室。制定《南华县政务服务中心“工作之星”及“党员先锋岗”评比工作方案》《南华县政务服务中心窗口人员管理制度》，以评促优树立形象，推动干部队伍增强服务意识、转变工作作风。二是严格落实党风廉政建设责任制。及时调整党风廉政建设责任制工作领导小组，制定党风廉政建设年度计划，年内局党组会议3次研究布置党风廉政建设和反腐败工作，开展“两个责任”专题约谈、廉政提醒谈话38人次，开展“传家训、立家规、扬家风”主题宣讲活动1次，全面推进依法履职、廉洁从政。三是认真落实意识形态工作责任制。召开党组会议专题研究意识形态工作3次，持续加强网络信息管控，突出阵地建设和管理，认真组织干部职工参加“全民国防教育月”“纪念烈士系列活动”等文明实践活动，深入践行社会主义核心价值观。今年8月，政务服务减负增效实践经验《常“减”不懈搭建政务服务“连心桥”》被《楚雄州推进作风革命加强机关效能建设工作专报》（〔2024〕第17期）刊载，并被州委主要领导批示肯定。

3.以突破创新为目标，全力推进政务服务提质增效。一是全力推进“高效办成一件事”。对照国务院和省级发布的26个“高效办成一件事”重点事项清单，积极开展线上线下事项办理，创新推出“松茸采集”“公租房申报”集成套餐，截至目前，国家省级发布和县级创新推出的27个重点事项清单中，企业信息变更、开办餐饮店等23个主题事项已实现线上线下运行，并成功办理632件，其余4个重点事项实现了线下可办。2024年8月，全州上半年政务服务工作总结暨“高效办成一件事”现场推进会议在南华召开，“高效办成一件事”工作经验在全州交流推广，南华县被列为全省退役军人服务“一件事”试点县。二是持续深化行政审批制度改革。1至12月，新承接、指派并完善发布事项142项，事项承接完善率100%，办事指南发布率达100%，实施清单中关联权力清单的关联准确率达100%，事项办理业务系统关联精准率100%。制定《南华县赋权事项动态调整工作机制》，动态调整基本目录、指导目录、试点目录，赋予乡镇实施的县级行政职权122项。三是持续推进政务服务“三化”建设。6月底顺利完成政务服务中心搬迁进驻，实现县级政务服务中心场所规范化升级；推动乡镇、村（社区）便民服务中心（站）与党群服务中心融合建设，10个乡镇便民服务中心和128个村（社区）便民服务站规范化建设。实施“综窗改革”，县政务服务中心、10乡镇和128个村（社区）便民服务中心（站）均设置综合窗口，实现“前台综合受理、后台分类审批”。开设24小时自助服务区，在政府网站上开设“政务服务预约办”，进一步填补周末及节假日服务盲点，实现政务服务24小时全程自助。1至12月，县政务服务中心共办件815970件，乡镇便民服务中心办件69677件，村（社区）便民服务站办件63429件。

4.以便民利企为宗旨，持续优化政务服务营商环境。一是全力提升市场主体办事便利化水平。健全完善《南华县重点工程建设项目行政审批服务指南》《南华县工程建设项目并联审批管理办法》等制度，完成部门间的事项划转备忘录签订工作，量身制定项目审批全流程时间轴，精准服务全县6个在建重点项目。在南华野生菌加工产业园设立“政务服务工作站”，前移帮办代办服务窗口，近距离服务经营主体284户次，同步集成办理企业信息变更“一件事”、开办餐饮店“一件事”等事项12件，延伸服务个体户信息变更48件。二是全力推进公共资源交易提质增效。加大公共资源交易平台整合力度，规范平台服务行为，1至12月共保障服务主场工程建设项目39个，交易金额141447.73万元。开展全省工程建设项目远程异地工位评标“大循环”客场服务保障264个，实现公共资源交易项目档案100%电子化归档，在线发送中标通知书项目30个，合同网上签订项目24个。《招投标创新“四单”闭环机制 推动招标投标市场规范健康运行》案例被省发展改革委列为2024年信用云南建设典型经验交流案例、获评全国优秀信用案例。年内移交行政监管部门违法线索1条，调查处理违法案件1件，2家投标企业和2名法定代表人受到行政处罚。三是全力完成政务服务投诉建议办理。制定《南华县政务服务中心服务事项办理回访工作机制》，对办结事项进行满意度评价，对推进工作开展意见征求，截至目前，电话回访710人次、好评率100%，现场回访1854人次、好评率99.78%。

第二部分 2024年度部门决算表

（详见附件）

南华县政务服务管理局2024年度无政府性基金预算财政拨款收入，《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》为空表；无国有资本经营预算财政拨款收入，《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表。

第三部分 2024年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

南华县政务服务管理局2024年度收入合计7837675.66元。其中：财政拨款收入7827373.70元，占总收入的99.87%；上级补助收入0.00元，占总收入的0.00%；事业收入0.00元（含教育收费0.00元），占总收入的0.00%；经营收入0.00元，占总收入的0.00%；附属单位缴款收入0.00元，占总收入的0.00%；其他收入10301.96元，占总收入的0.13%。

与上年相比，收入合计减少32575.47元，下降0.41%。其中：财政拨款收入减少26759.02元，下降0.34%；无上级补助收入；无事业收入；无经营收入；无附属单位上缴收入；其他收入减少5816.45元，下降36.08%。主要原因是人员调入调出变动及退休，年内共退休4人；同时贯彻党政机关过紧日子要求，项目收入有所减少。

二、支出决算情况说明

南华县政务服务管理局2024年度支出合计7827373.70元。其中：基本支出7247782.98元，占总支出的92.60％；项目支出579590.72元，占总支出的7.40％；上缴上级支出0.00元，占总支出的0.00％；经营支出0.00元，占总支出的0.00％；对附属单位补助支出0.00元，占总支出的0.00％。

与上年相比，支出合计减少55855.92元，下降0.71%。其中：基本支出增加63448.12元，增长0.88%；项目支出减少119304.04元，下降17.07%；无上缴上级支出；无经营支出；无附属单位补助支出。主要原因是人员调入调出变动及退休，年内共退休4人；同时贯彻党政机关过紧日子要求，项目支出有所减少。

（一）基本支出情况

2024年度用于保障南华县政务服务管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出7247782.98元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出6681916.02元，占基本支出的92.19％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费565866.96元，占基本支出的7.81％。

（二）项目支出情况

2024年度用于保障南华县政务服务管理局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出579590.72元。其中：基本建设类项目支出0.00元。

县政务服务中心运行经费项目经费319940.72.00元，主要用于保障南华县政务服务中心场地及网络，为广大市场主体及办事群众提供更优质高效服务。

县政务服务中心办公场地租用经费项目经费253650.00元，主要用于弥补政务服务中心搬迁后租金的不足。

产业招商组工作经费项目经费6000.00元，主要用于招商工作经费保障，实现招商引资任务完成。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

南华县政务服务管理局2024年度一般公共预算财政拨款支出7827373.40元，占本年支出合计的100%。与上年相比减少41759.02元，下降0.53%，完成年初预算的100.07%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出5840591.81元，占一般公共预算财政拨款总支出的74.62%，完成年初预算的99.71%。主要用于单位人员工资及保障机构运转的日常公用经费支出及为完成特定目标工作任务支出；造成预决算差异的主要原因是人员增减变动。

2.外交（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

3.国防（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

4.公共安全（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%，年初无此项预算。

5.教育（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

6.科学技术（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

8.社会保障和就业（类）支出1146683.47元，占一般公共预算财政拨款总支出的14.65%，主要用于在职职工养老保险缴费支出；

9.卫生健康（类）支出389087.42元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.97%，主要用于职工医疗保险、公务员医疗补助及大病保险缴费支出；

10.节能环保（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

11.城乡社区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

12.农林水（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

13.交通运输（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

14.资源勘探信息等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

15.商业服务业等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

16.金融（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

17.援助其他地区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

19.住房保障（类）支出451011.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.76%，主要用于职工住房公积金缴费支出。

20.粮油物资储备（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

21.国有资本经营预算（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

23.其他（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

24.债务还本（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

25.债务付息（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

2024年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为35000.00元，决算为29500.00元，完成年初预算的84.29%；支出决算较上年减少1060元，下降3.47%。

因公出国（境）费支出年初预算为0.00元，决算为0，00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%；公务用车购置费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%；公务用车运行维护费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%；公务接待费支出年初预算为35000.00元，决算为29500.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的100%，完成年初预算的84.29%。

因公出国（境）费支出决算较上年增加0.00元，上年无此项支出；公务用车购置费支出决算较上年增加0.00元，上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算较上年增加0.00元，上年无此项支出；公务接待费支出决算较上年减少1060.00元，下降3.47%；具体是国内接待费支出决算29500.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），较上年减少1060.00元，下降3.47%；国（境）外接待费支出决算0.00元较上年增加0.00元，上年无此项支出。

（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为35000.00元，支出决算为29500.00元，完成年初预算的84.29%，支出决算较上年减少1060.00元，下降3.47%。一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务用车购置费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务用车运行维护费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务接待费支出年初预算为35000.00元，决算为29500.00元，完成年初预算的84.29%。2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是认真贯彻中央八项规定精神，厉行节约、反对浪费，树牢过紧日子思想，严格执行公务接待有关要求。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费支出决算增加0.00元，上年无此项支出；公务用车购置费支出决算增加0.00元，上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算增加0.00元，上年无此项支出；公务接待费支出决算减少1060.00元，下降3.47%，具体是国内接待费支出决算29500.00元（其中：外事接待费支出决算为0.00元），较上年减少1060.00元，下降3.47%；国（境）外接待费支出决算0.00元，上年无此项支出。2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是认真贯彻中央八项规定精神，厉行节约、反对浪费，树牢过紧日子思想，严格执行公务接待有关要求。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实量的具体情况：

1.安排因公出国（境）团组0次，累计0人次。

2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。

3.安排国内公务接待38批次（其中：外事接待0批次），接待人次325人（其中：外事接待人次0人）。主要用于在履行单位职能、单位工作开展过程中对接交流、接受指导、各级检查督促等发生的接待支出。安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

（三）需要说明的事项

无

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

南华县政务服务管理局2024年机关运行经费支出565866.96元，比上年增加3667.59元，增长0.65%，主要原因是按人员数核定公用经费和其他交通费。部门机关运行经费主要用于保障局机关办公费、差旅费、培训费，公务接待费、劳务费、其他交通费及政务服务实体大厅水电费、维修维护费等支出。

二、国有资产占用情况

截至2024年末，南华县政务服务管理局资产总额798394.14元，其中，流动资产13431.71元，固定资产784962.43元（净值），对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产0.00元（净值），其他资产0.00元（净值）（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少）23651.21元，其中固定资产减少33759.79元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值为0，00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产81项，账面原值869607.00元，实现资产处置收入0.00元；出租房屋0平方米，账面原值0.00元，实现资产使用收入0.00元。

（国有资产占有使用情况表详见附表12）

三、政府采购支出情况

2024年度，部门政府采购支出总额10000.00元，其中：政府采购货物支出10000.00元；政府采购工程支出0.00元；政府采购服务支出0.00元。授予中小企业合同金额10000.00元，其中：授予小微企业合同金额10000.00元。

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

部门整体支出绩效自评情况详见附表13。

（二）部门整体支出绩效自评表

部门整体支出绩效自评表详见附表14。

（三）项目支出绩效自评表

项目支出绩效自评表详见附表15。

五、其他重要事项情况说明

无

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费，不含非财政拨款部分。

（四）本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分 名词解释

部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

财政拨款收入：本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

其他收入：指除“财政拨款收入”“事业收入”和“经营收入”等以外的收入。

年初结转和结余：指单位按有关规定结转到本年度继续使用的资金。

项目支出：指单位为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出。

监督索引号53232400147401111