解读《南华县创建省级慢性病综合防控示范区建设实施方案》

为贯彻落实习近平总书记在党的二十大报告中提出的“全面推进健康中国建设”，按照《健康楚雄2030规划纲要》《楚雄州防治慢性病中长期规划（2017—2025年）》《楚雄州2022年慢病示范区建设方案》等文件要求，着力提升南华县人民群众健康素质，有效防控慢性病，改善健康状况，为全面建设健康南华贡献力量，现决定在全县范围内开展争创省级慢性病综合防控示范区建设工作。结合我县实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

建立健全适应全县经济社会发展、满足城乡居民慢性病健康服务需求的综合防治服务网络和工作机制，进一步完善慢性病监测与信息管理制度，构建社区支持环境，落实部门职责，提高慢性病防治能力；加强部门联动，降低人群慢性病危险因素水平，减少过早死亡和致残率，控制慢性病造成的社会经济负担水平。同时根据州级相关要求，2023年南华县遴选为省级慢性病综合防控示范区建设县，并在年底高标准通过“省级慢性病综合防控示范区”建设考核评估。

二、主要指标和任务

（一）慢性病防控工作经费纳入政府预算、决算管理，经费预算执行率100%；慢性病防控工作经费实行专项管理，确保专款专用。

（二）重大慢性病过早死亡率5年下降≥10%；心脑血管疾病标化死亡率降至205.1/10万及以下；70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病标化死亡率降至9.0/10万及以下。

（三）开展全民健康生活方式行动，构建全方位健康支持环境，健康社区占辖区社区总数≥30%，健康单位、学校、食堂、餐厅/酒店每类不少于5个；健康主题公园、步道、小屋、街区、超市、社团等至少建设其中4类，每类建设至少1个。

（四）推广使用健康“小三件”（限量盐勺、限量油壶和健康腰围尺），食盐与食用油的摄入量低于本省平均水平3%及以上。

（五）社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置自助式健康检测点，并提供个体化健康指导，设置健康检测点的机构覆盖率达100%，检测结果进入健康档案，实现信息利用，提供个性化健康指导的机构覆盖率≥50%。

（六）社区建设15分钟健身圈/农村行政村体育设施覆盖率达到100%，设备完好100%，人均体育场面积达2平米。在健康社区的社区工作者中至少有1名健康生活方式指导员，每年举办或者组织参加“三减三健”相关培训至少一次，社区有自我健康管理小组并规范开展健康管理活动的覆盖率达到50%以上。

（七）公共体育场地、设施免费或低收费开放比例100%；有条件的单位免费或低收费开放比例≥30%。

（ 八）机关、企事业单位开展工间操健身活动单位覆盖率≥80%，并且每年至少开展一次健身竞赛活动。经常参加体育锻炼人口比例达40%以上。每2年1次体检并开展健康指导的机关事业单位和员工数超过50人的企业的覆盖率≥50%。

（九）成立5个及以上的群众健身团体，配有健康指导员和志愿者；每年至少开展1次由政府支持、社会团体组织和企事业单位承担并参与的健身活动。

（十）学校开设健康教育课覆盖率达100%，健康教育课包括营养均衡、口腔保健、健康体重、视力保护、心理伤害、伤害预防（溺水、烧烫伤）等内容，每学期以班级为单位，课程≥6学时。中、小学生每天校内体育活动不少于1小时的比例达到100%。国家学生体质健康标准达标优良率≥50%，学生健康体检率达90%以上。实施儿童窝沟封闭学校比例≥60%，12岁儿童患龋率低于25%。寄宿制中小学校或600名学生以上的非寄宿制中小学校配备专职卫生专业技术人员、600名学生以下的非寄宿制中小学校配备专兼职保健教师或卫生专业技术人员的比例达到70%，配备专兼职心理健康工作人员的中小学校比例达到80%。

（十一）辖区100%的室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟，设置禁止吸烟警语和标识。建设无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校覆盖率均达100%，开展简短戒烟服务培训的医疗机构覆盖率≥80%，提供简短戒烟服务的医疗机构覆盖率100%。15岁以上成人吸烟率低于20%。

（十二）开展全民营养周、中国减盐周、世界爱牙日、世界骨质疏松日等“三减三健”健康生活方式主题日（周）专项宣传，开展健康生活方式指导员的五进活动，覆盖家庭、社区、学校、单位、医院等五类场所，每年至少开展2项特色现场活动。每年至少开展6次围绕全国肿瘤防治宣传周、世界无烟日、全国高血压日、世界卒中日、联合国糖尿病日、世界慢阻肺日等慢性病防治主题宣传日的形式多样的健康教育与健康促进宣传活动。

（十三）居民重点慢性病核心知识知晓率达70%以上，居民健康素养水平达到25%以上。30岁以上人群高血压知晓率≥60%，18岁以上人群糖尿病知晓率≥55%。

（十四）加强慢性病防控队伍建设。疾病预防控制机构每年组织本单位慢性病防控专业技术人员参加专业培训不少于2次；二级及以上医院每年组织本单位承担疾病预防控制工作的专业技术人员接受专业培训不少于2次；二级及以上医院每年组织对辖区基层医疗机构的慢病专业培训不少于2次；基层医疗卫生机构每年接受上级疾控机构慢性病防控专业技术培训不少于2次；基层医疗卫生机构每年组织对村卫生室或社区卫生服务站医护人员的培训不少于2次。

（十五）医疗机构首诊测血压率达100%以上。开展心脑血管疾病、重点癌症、糖尿病、慢性阻塞性肺病等重大慢性病的筛查和早期诊断工作，家庭医生签约服务覆盖率高于全省平均水平30%，落实并开展高血压与糖尿病基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗服务，基层医疗机构门诊量占比≥50%。65岁及以上老年人健康体检率达90%以上。具备血糖、血脂、简易肺功能测定和大便隐血监测等4种技术并提供服务的社区卫生服务中心和乡镇卫生院的覆盖率≥70%。发现高危人群登记率100%，高危人群纳入健康管理率≥30%。35岁以上高血压、糖尿病患者规范管理率达到70%。

（十六）乡镇卫生院/社区卫生服务中心提供6类以上中医非药物疗法的比例达到100%。社区卫生服务站/村卫生室提供4类以上中医非药物疗法的比例达到70%。

（十七）辖区内每个街道（乡镇除外）均设有为居家养老的半失能老年人提供日间托养服务的社区老年人日间照料中心。以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务的养老机构比例达到100%，设置老年医学科的二级及以上综合性医院比例达到70%。

（十八）进一步拓展慢性病防控特色。将慢性病综合防控工作与社区文化建设、健康城市建设、文明创建、公共服务与公共产品等相关项目有机衔接整合，实现1+1>2的实际效果，总结有创新、有特色的案例2个以上，示范区成功经验得到有效推广应用2项以上。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2023年4月）

1.成立南华县创建省级慢性病综合防控示范区工作领导小组，召开启动会议，制定创建工作方案，分解任务目标。

2.根据任务目标，各相关单位和各乡镇要成立相应组织机

构，制定具体实施方案。

（二）创建实施阶段（2023年4月至2023年9月）

1.南华县创建省级慢性病综合防控示范区领导小组定期召开专题会议，协调解决实施过程中存在问题并做出决策。

2.南华县创建省级慢性病综合防控示范区建设工作领导小组办公室适时组织对各部门、各乡镇创建工作开展情况进行技术指导、督导检查，对存在问题提出整改要求。

3.各单位对照部门职责及《南华县创建省级慢性病综合防控示范区建设评分标准及任务分解表》要求开展工作，及时整理并保存创建工作档案和影像资料。

（三）组织验收阶段（2023年10月至2023年12月）

各单位整理好创建示范区相关资料，随时准备迎接省、州验收组检查验收。

相关文件：关于印发《南华县创建省级慢性病综合防控示范区建设实施方案》的通知

图解：《南华县创建省级慢性病综合防控示范区建设实施方案》