解读《南华县城乡绿化美化十年规划（2022—2031）》

根据安排，现将《南华县城乡绿化美化十年规划（2022—2031年）》政策解读汇报如下：

一、《南华县城乡绿化美化十年规划（2022—2031年）》的编制背景

国家层面：党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，明确提出大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。习近平总书记考察云南并作出重要讲话，要求云南努力成为我国生态文明建设排头兵。

省级层面：云南出台各项措施全力推动成为生态文明建设排头兵，制定云南省城乡绿化美化三年行动计划，按照精心设计、分步推进，政府主导、多元参与，产业助力、科技支撑的思路，在城镇、农村、工矿园区、交通沿线等范围内，科学、有序推进绿化美化行动。

州、县层面：按照《云南省城乡绿化美化三年行动（2022—2024年）》（云办发〔2022〕43号）和《楚雄州城乡绿化美化三年行动实施方案（2022—2024年）》（楚办通〔2022〕57号）文件部署，各县（市）要在2023年完成城乡绿化美化十年规划编制并印发实施。为科学、稳妥、有序推进城乡绿化美化建设，全面提升城乡人居环境和民生福祉，持续巩固国家生态文明示范县创建成果，打造绿美南华，结合实际，开展《规划》编制。

二、《南华县城乡绿化美化十年规划（2022—2031年）》的编制过程

为确保南华县城乡绿化美化十年规划工作有序推进，南华县发展和改革局委托昆明文理学院作为编制文本的技术支撑单位，并于2023年3月启动《规划》编制工作，并组织相关人员赴十乡镇开展外业调查和资料收集工作，2023年4月底完成初稿编制，经县发展改革局第六次党组会议审议通过形成《南华县城乡绿化美化十年规划（2022—2031年）（征求意见稿）》。县发展和改革局于5月、8月、10月组织县级有关部门召开讨论会，分3次向县级相关部门征求意见，共收集反馈意见76条，采纳74条，未采纳2条，并根据反馈意见建议对文本进一步修改完善。10月上旬，参加楚雄州城乡绿化美化领导小组办公室组织的十年规划评审会议，经州级各专项牵头部门、专家组论证审议通过，根据专家修改意见和建议对《规划》进一步修改完善，形成《规划（送审稿）》，报请县人民政府审定。2023年11月24日，《南华县城乡绿化美化十年规划（2022—2031）》经十八届县人民政府第37常务会、十四届县委第71次常委会审议通过，并按照会议要求修改完善，形成《规划》最终稿，报请县人民政府予以印发。

三、《规划》的主要内容

《规划》包含规划总则，城乡绿化美化建设基础和条件，总体要求，空间布局，城市、社区、乡镇、乡村、交通、河湖、校园、园区、景区九个绿美专项建设规划，绿美苗圃建设规划，规划实施地影响，实施计划和保障措施共17个章节，主要内容为：

（一）规划范围与规划期限

规划以南华县域为规划范围，包括龙川镇、沙桥镇、雨露白族乡、五街镇、一街乡、罗武庄乡、红土坡镇、五顶山乡、马街镇、兔街镇10个乡镇，总面积2264.59平方千米。规划期限为10年，即2022—2031年。共分为三个阶段：近期2022—2024年，为重点建设阶段；中期2025—2028年，为巩固提升阶段；远期2029—2031年，为示范引领阶段。

（二）规划总体目标

1.近期目标（2022年—2024年）：建成楚雄州独具特色的“野菌飘香”生态宜居城。近期结合“享誉世界的野生菌王国”“野生菌之乡”的城市发展定位，以南华县龙川镇为绿美建设核心，以“野菌飘香”为绿美建设目标，依据南华独特的山水格局，开展以“提质增绿、突出特色”为主线的绿化美化工作，打造生态宜居的“绿美南华”，争取2024年成功申报省级绿美城市。通过南华县城乡绿化美化三年行动，力争到2024年，全县绿地率≥40%、绿化覆盖率≥41%、公园绿化活动场地服务半径覆盖率≥80%、10万人拥有综合公园个数（个/10万人）≥1、绿美社区占比≥30%、绿美街区占比≥30%、绿美街道占比≥30%、林荫路覆盖率≥70%、新增绿道长度（公里）/万人拥有绿道长度≥1；全县新建游园≥5个；龙川镇人均公园绿地面积≥13.7㎡/人、其他各乡镇人均公园绿地面积≥10㎡/人；龙川镇建成绿美街区3个、绿美街道示范项目3个、绿美社区示范项目3个；全县建成4个省级绿美村庄、3个绿美乡镇、1个绿美服务区、3所省级绿美校园，提升1个A级绿美景区。

2.中期目标（2025年—2028年）：建成云南省绿化美化新标杆和示范样板。中期在三年行动的基础上完成巩固提升，通过“长效管养、积极维护”进一步提升南华人居环境品质和野生菌王国生态品牌，形成“绿满山川、林廊环绕、城乡盈绿、天蓝水清”的优美生态景观，使南华县成为令外人向往，家乡人自豪的独具特色的省级绿化美化示范点。到2028年底，全县绿地率≥41%、绿化覆盖率≥42%、公园绿化活动场地服务半径覆盖率≥85%、10万人拥有综合公园个数（个/10万人）≥1、绿美社区占比≥50%、绿美街区占比≥35%、绿美街道占比≥35%、林荫路覆盖率≥73%、新增绿道长度（公里）/万人拥有绿道长度≥1；全县新建游园≥10个；龙川镇人均公园绿地面积≥14㎡/人、其他各乡镇人均公园绿地面积≥11㎡/人；龙川镇建成绿美街区4个、绿美街道示范项目4个、绿美社区示范项目4个；全县建成8个省级绿美村庄、4个绿美乡镇、1个绿美服务区、2件省级绿美河湖、3所省级绿美校园。

3.远期目标（2029年—2031年）：绿化美化建设达到国家级生态园林宜居城，彰显世界野生菌王国品牌形象。到规划末期，通过持续有力的绿美建设，巩固云南省绿化美化示范点的建设发展成果，继续保持全县生态环境改善，生态脆弱短板进一步补齐，生态系统稳定性处于高位，人居生态环境质量较高，使南华县成为国家级绿化美化特色城市，全面提升活力南华、魅力南华、幸福南华新热度新指数，推动县域经济绿色高质量发展，构建起生态结构合理、服务功能显著、生态美学彰显的城乡生态体系。绿美南华知名度和美誉度品牌彰显，因绿而美、因特而美、因多样而美的旅居南华品牌吸引力显著提升，打造国家级生态园林宜居城市，积极创建国家生态园林城市。到2031年底争取成功申报国家园林城市，全县绿地率≥42%、绿化覆盖率≥43%、公园绿化活动场地服务半径覆盖率≥90%、10万人拥有综合公园个数（个/10万人）≥1.5、绿美社区占比≥70%、绿美街区占比≥40%、绿美街道占比≥40%、林荫路覆盖率≥75%、新增绿道长度（公里）/万人拥有绿道长度≥1.5；全县新建游园≥15个；龙川镇人均公园绿地面积≥14㎡/人、其他各乡镇人均公园绿地面积≥12㎡/人；龙川镇建成绿美街区3个、绿美街道示范项目3个、绿美社区示范项目8个；全县建成省级绿美村庄6个、绿美乡镇3个、省级绿美河湖3件、省级绿美校园3所。

（三）重点规划项目布局

共规划建设绿化美化项目173项，其中重点项目47项，分布在十个乡镇，分别是南华县县域13项、龙川镇14项、雨露乡4项、沙桥镇2项、五街镇2项、一街乡1项、罗武庄乡1项、红土坡镇1项、五顶山乡1项、马街镇1项、兔街镇2项、沙桥镇1项、五街镇1项，通过重点项目的全力建设，全面提升绿美生活环境，加快“绿美南华”建设。

原文链接：南华县人民政府关于印发南华县城乡绿化美化十年规划（2022—2031）的通知

图解：《南华县城乡绿化美化十年规划（2022—2031）》