南华县住房和城乡建设局2022年度全面依法治县工作总结

2022年是“十四五”规划全面推进实施和党的二十大召开之年。一年来，我局的依法治县工作在县委依法治县领导小组的正确领导下，紧紧围绕学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想、省委全面依法治省委员会、州委全面依法治州委员会和县委全面依法治县委员会工作会议精神，深入贯彻落实《法治南华建设规划（2021－2025）》、《南华县法治政府建设实施规划（2021－2025年）》、《南华县法治社会建设实施规划（2021－2025年）》和《南中共南华县委全面依法治县委员会2022年工作要点》以及南华县“八五”普法规划，紧盯全年的工作目标、工作要点、工作要求开展工作，现将一年来工作开展情况总结如下：

一、工作推进落实情况

（一）健全完善工作机制，为全面依法治县工作提供组织保障

2022年来，我局依法治县工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五、六中全会、党的二十大精神及习近平考察云南重要讲话精神，按县委全面依法治县工作部署要求，进一步明确了局法治工作领导小组，落实工作人员，制定了《南华县住房和城乡建设局2022年度全面依法治县工作计划》，明确了工作任务，先后组织召开领导小组会议7次，专题研究依法治县工作，为全面依法治县工作的开展提供了坚强有力的组织保障。

（二）强化责任担当，认真落实工作目标任务

1.深入学习贯彻落实党的二十大精神

2022年党的二十大胜利召开，为了认真贯彻落实党的二十大精神，让全体干部职工深入学习领会和全面掌握党的二十大的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，深入学习领会习近平总书记关于新时代国家制度和国家治理的重要思想和全面依法治国的重要论述，组织全局干部职工观看了习近平总书记代表第十九届党中央作的工作报告，邀请县委党校宣讲进行了宣讲，在学懂、弄通、做实的同时，把学习成效转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，转化为推进制度创新和治理能力建设的理念思路、科学方法和实践成果，切实增强贯彻落实全会精神的自觉性、坚定性，确保党的二十大精神在全局得到全面贯彻落实。一年来，组织相关理论学习6次，组织党委100名党员参加了为期5天的万名党员进党校学习培训班，完成了规定的学习积分并通过考试取得结业证书。

2.坚持依规治党，提高依法执政能力

健全和完善制定、备案、执行、评估、清理等于一体的党内制度建设链条，注重实体性规范和程序性、保障性规范的结合和配套，增强党内规章制度的针对性和可操作性。完善依法依规决策机制。严格坚持民主集中制，健全完善党委议事决策机制，健全重大决策的调查研究、科学论证、风险评估、绩效评价机制。规范党委法律顾问工作，做好法律顾问的日常联络服务，有效发挥法律顾问职能作用，确保各项决策都依法有据、合法合规，为党委科学决策提供法治支撑。建立完善领导干部带头强化法治意识、增强法治观念制度性措施，局党委理论学习中心组认真组织开展党史、党章党规和宪法法律专题学习。一年来，局党委组织党章党规、法律知识等学习24次。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》的管理规定，党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，向县委依法治县办报送了局2022年度法治建设述法报告，局党政领导负责人履行法治建设第一责任人责任落实到位。

3.强化法治保障，服务全县高质量跨越式发展

认真学习宣传和贯彻实施《优化营商环境条例》，落实改善营商环境的各项措施和要求，依法保护民营企业合法权益，为企业发展营造良好法治环境。深入开展打击非法金融活动，持续推进互联网金融风险专项整治，严防经济金融风险演化为社会风险。依法防范打击住房和城乡建设领域违法犯罪活动，严格查处建设领域拖欠农民工工资行为；健全法治宣传助推乡村振兴长效机制，加强法治宣传工作，为全县高质量跨越发展提供坚强的法治保障。

4.配合科学立法，提高地方立法质量

加强规范性文件备案审查制度和能力建设，完善备案审查衔接联动机制、反馈机制和纠错机制，持续开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传活动，健全保证宪法全面实施的机制。协助上级健全完善地方立法体制机，坚持党对立法工作领导的政治自觉，积极主动协助、配合完成上级交办的立法规划项目入库意见征求、调研等各项立法工作，并主动与县司法局和县人大监管司法工作委员会报告本局立法规划项目情况。全年清理规范性文件4个，向县司法局提出了立、改、废意见建议。

5.加强依法行政，推动法治政府建设进程

完善党领导法治政府建设的体制机制，积极开展省级法治政府建设示范创建工作，巩固法治政府建设成果，在整改落实、解决问题上下功夫，将法治政府建设向纵深推进。突出简政放权、放管结合、优化服务持续完善机构职能体系，精简行政权力事项。2022年来，我局共清理出我局行政职权事项6类567项，对应“责任事项”4911项，“追责情形”2571项。其中：内行政许可事项18项，对应“责任事项”108项，对应追责情形180项；行政处罚事项509项，对应“责任事项”4581项，对应追责情形2036项；行政强制事项3项、对应“责任事项”9项，对应追责情形21项；行政检查事项9项、对应“责任事项”45项，对应追责情形54项；行政确认事项3项，对应“责任事项”18项，对应追责情形30项；其它行政行为事项25项，对应“责任事项”150项，对应追责情形250项。深化相对集中行政许可权改革，全面推行“一颗印章管审批”，完善全局政务服务事项目录清单管理制度，加快推进一体化政务服务平台建设。优化政府职责体系，完善部门权力清单和责任清单，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。贯彻实施《云南省重大行政决策程序规定》，健全依法科学民主决策机制。完善行政规范性文件合法性审核及备案审查工作长效机制，全局规范性文件的制定必须进行合法性审查备案，未经合法律查的规范性文件一律不得出台实施。深化行政执法体制改革，进一步规范本部门的执法行为。积极推进双随机、一公开工作的开展，主动支持参与跨领域跨部门综合执法，推进严格规范公正文明执法，全年，制定部门双随机、一公开计划5个，部门联合双随机、一公开计划4个，全部计划任务均已按要求完成。推进行政执法公示制度、重大事项集体讨论决定制度、执法全过程记录制度“三项制度”全面落实。2022来我局没有发生重大行政执法案件，办理行政许可案件7件，公示行政许可结果7个，开展行政抽查检查450余次，行政执法“三项制度”深入推进，行政执法包容审慎监管全面推行。加强行政执法人员网上考试工作，规范执法证件、执法人员管理。在省行政执法信息平台上建立了我局执法人员信息库，将全局行政执法人员进行入库管理，在网上完成了2022年我局52名到期换证和10名新证申请工作申报工作；认真做好行政执法案卷评查工作，按要求组织开展行政执法案卷评查3次，评查案卷7件，规范了我局的执法办案行为。

6.加强法治社会建设，健全社会治理体系

加大全民普法工作力度，全面实施本部门“八五”普法规划。认真落实国家机关“谁执法谁普法”责任制和国家工作人员学法用法制度，坚持和完善领导干部学习党章党规和宪法法律常态化机制，加强对普法责任清单、学法用法任务的落实。全面推进“精准普法”、“慧普法”，继续深入开展“服务大局普法活动，共开展《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》、疫情防治、安全生产、环境卫生、普法宣传教育活动20余次，参加全县法治宣传教育活动5次，普法宣传教育取得良好成效。

7、突出政治建设，打造素质过硬法治工作队伍

坚持把学习作为首要政治任务，推进习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略大学习大调研大落实制度化、常态化。局党委中心组认真开展依法治县法治政府等法治理论的学习，积极开展部门法治建设业务骨干“大培训”，加强业务素质能力培养，引导法治工作队伍丰富专业知识、提升专业能力、培育专业精神、增强职业道德。全年开展党委理论依法治县、法治理论学习7次，组织法治工作人员参加业务学习培训4次，组织干部职工开展《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》学习暨行政执法综合能力素质提升培训3次。行政执法队伍素质明显提升。

二、存在的问题和不足

2022年，我局全面依法治县工作通过全局干部职工的共同

努力取得了一定成绩，但面对新形势、新任务，我们的工作还存在以下问题和不足：一是面对新形势、新任务，我局的依法治县工作与上级党委的新要求，人民群众的新期盼还有一定的差距。二是我局全面推进依法治县工作形式简单，创新能力不足。三是对法治建设工作人员的业务能力培训还不够到位，法治建设工作能力有待进一步提高。

三、2023年工作思路及举措

2023年我局的全面依法治县工作将着力从以下几方面的进

行努力：一是持续抓好党的二十大精神的宣传贯彻落实工作，将党的二十大精神学习到位、落实到位；二提高政治站位，进一步落实党政主要负责人法治工作第一责任，加强对全面依法治县工作的领导，为全面推进依法治县工作提高坚强的政治保障和组织保障。三是严格按照中共南华县全面依法治县委员会办公室2023年工作目标任务、工作要点、工作要求开展工作，对标对表，抓好落实。四是积极探索推进依法治县工作开展新路子，创新工作思路和方法，全面做好依法治县工作。五是加大对依法治县工作业务人员的培训力度，不断提高业务人员的业务能力和服务水平。