南华县住房和城乡建设局2024年度法治建设工作报告

2024年，我局的法治建设工作在县委、县委全面依法治县委员会的正确领导下，严格按照《中共南华县委全面依法治县委员会2024年工作要点》狠抓各项工作的落实，按要求完成了各项工作任务，现将一年来工作情况总结如下：

一、2024年法制工作开展情况

（一）立法工作落实情况。认真组织开展规范性清理工作。完成了2023年度制订的《南华县城市道路停车泊位管理办法》（南政规〔2023〕3号）和《南华县公共租赁住房管理办法》（南政规〔2023〕4号）2个规范性文件的入库备案工作，2024年2月1日《南华县城市道路停车泊位管理办法》（南政规〔2023〕3号）和《南华县公共租赁住房管理办法》（南政规〔2023〕4号）正式实施。拟定并发布实施《南华县保障性租赁住房实施办法》，完成《南华县户外广告和招牌设施设置管理暂行办法（草案）》的编制，目前正按程序开展制定工作。2024年我局制订的规范性文件备案审查报备率和报备及时率均为100%，没有被要求整改或修改的情形。

（二）守法普法工作落实情况。2024年，我局守法普法工作以深入开展优化营商环境专项普法和深化普法强基补短板专项行动为重点，持续加强社会主义法治文化和基层依法治理，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，着力提升公民法治素养，推动“八五”普法规划全面实施。

一是配合开展法治督察工作并做好整改落实。2024年，我局未接到法治督察反馈问题和整改工作任务。我局的整改工作主要是围绕本局自检自查查找出来的问题进行整改，2024年我局自检自查查找出需整改问题2个，目前已全部整改完成。

二是严格落实“谁执法谁普法”责任制和单位年度履职报告制度。对照“普法责任清单”“重点普法节点提示单”“重点任务督办单”工作任务和工作目标，按照“谁执法谁普法”普法工作责任制工作要求，充分利用本部门法律法规规章颁布日、修改颁布实施日、宪法宣传日等重要时间节点面向全局干部职工、管理（服务）对象开展法律法规规章学习宣传活动，全年开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《云南省信用管理条例》等法律法规普法宣传活动56场（次），并将普法宣传活动情况及时报送县普法办，“谁执法谁普法”责任制落实到位；2024年初我局分别向县委、县人大和县委依法治县办报告了2023年度法治建设开展情况，局党政主要负责人分别向县依法治县办递交了个人书面述法报告，单位年度履职报告制度落实到位。

三是认真组织开展网上观看或现旁听庭审活动。全年组织干部职工网上观看庭审活动2次，组织部分干部职工现场旁听本局案件庭审活动2次；在县人民政府网站上公开转载以案释法案例2个。

四是严格落实法律顾问题制度。我局与云南精益律师事务所签订了法律顾问服务合同，并严格执行合同约定。全年，律师参与规范性文件审核1个，参与合同审定66个，进行法制审核71项，出具法律意见书71份，接受委托出庭应诉诉讼案件2个，参与法律调解2个，法律顾问作用充分发挥。

（三）激励指标完成情况。2024年我局积极参与人民法院诉讼案件的调解工作，成功调解民事诉讼案件2个，2个案件均未就同一事项提起诉讼。

（四）个性指标完成情况。2024年我局认真对照法治建设个性指标抓好各工作落实。一是认真落实重大行政决策事项管理制度。对可能产生社会稳定、公共安全等风险的重大行政决策事项进行评估。全年，召开社会稳定和公共安全风险分析会议议4次，排除安全风险隐患4个。二是对损害营商环境的典型案例进行法治剖析并开展源头纠治。年内，向县营商办报送营商环境工作落实情况报告12次，通过日常工作的落实，从源头上遏制了损害营商环境案件的发生。三是加大对行政执法人员能力素质提升培训力度，认真梳理行政执法突出问题清单并开展专项整治。全年开展全员培训3次，找出执法突出问题3个，组织开展专项整治4次，执法人员能力素质明显提升，系统执法行为进一步规范。

四是认真组织开展行政执案卷评查工作，年内，开展行政执法案卷评查2次，评查案卷91卷，评查情况相关资料已向县法制办进行了报送；2024年我局被省级抽查行政执法案卷5卷，评查得分均为98分，评定等次均为“优秀”；被州级抽查6卷，评查结果全部为“优秀”案卷。五是全力做好“区块链+行政执法和监督”系统平台推广使用工作。在完成全员培训的同时，对重点人员进行了专人培训，目前平台推广使工作已基本完成。六是认真落实行政机关负责人出庭应诉行政案件制度和参加行政复议案件听证规定，本年度我局未产生行政诉讼案件和行政复议案件，不存在未履行政复议决定和行政复议调解书的情形；不存在未及时回复司法建议、检察建议、行政复议意见书、规范性文件转送函等情形；未出现行政行为被行政复议机关生效决定或法院生效判决确认违法、变更、辙销或部分辙销、责令履行、确认无效等情形。

二、存在的问题和不足

2024年，我局法治建设工作通过全局干部职工的共同努力取得了一定成绩，但面对新形势、新任务，我们的工作还存在以下问题和不足：一是对干部职工培训力度不够，行政执法人员能力素质不能完全满足行政执法工作需要；二是我局法治建设工作形式简单，创新能力不足。

三、2025年工作思路

2025年，我局的法治建设工作将着力从以下几方面进行努力：一是持续将习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育活动引向深入；二是进一步落实党政主要负责人法治建设工作第一责任，加强对法治建设工作的领导，为全面推进法治建设工作提供坚强的政治保障和组织保障；三是严格按照中共南华县全面依法治县委员会办公室2025年工作目标任务、工作要点、工作要求开展工作，对标对表，抓好落实；四是积极探索推进依法治县工作开展新路子，创新工作思路和方法，全面推进法治建设工作深入开展；五是加大对行政执法人员的培训力度，不断提高依法行政能力和水平。

南华县住房和城乡建设局

2025年4月9日