云南省楚雄州南华县国家储备林等林业生态建设政府和社会资本合作（PPP）项目

（一）建设内容及规模：据《云南省楚雄州国家储备林等林业生态建设项目实施方案》、《云南省南华县国家储备林等林业生态建设项目可行性研究报告》及南华县实际，结合建设地点的选择情况和相对集中连片的原则，本项目主要建设内容及规模为：一是木材基地建设50320亩；二是通道绿化4950亩；三是森林城市和湿地公园建设1692亩；四是林业产业和林业扶贫建设55055亩；五是支撑体系建设森林防火通道6公里、基地灌溉设施5000亩。

（二）项目合作期限：30年（含4年建设期，3年抚育管护期，23年运营期）。

（三）投资估算：本项目可研估算总投资98,293.45万元，对建设期利息调整后总投资为101,911.17万元。本项目投资合理利润率按7%计算、融资成本按5.88%的贷款利息计算、折现率取值6%计算。

（四）投资结构：政府和社会资本共同组建项目公司，项目公司总资本金为22,911.17万元。其中，政府出资4,582.23万元，占股权投资比例的20%；社会资本出资18,328.94万元，占股权投资比例的80%。项目公司注册资本金暂定为1,000.00万元。其中，政府出资200.00万元，持股20%；社会资本方出资800.00万元，持股80%。

（五）融资结构：本项目融资总额为79,000.00万元，占总投资的77.52%。

（六）项目运作方式：BOT（建设-运营-移交），由社会资本承担项目融资、建设、运营、维护和用户服务责任，合同期满后将项目资产及相关权利等移交给政府。

（七）项目回报机制：可行性缺口补助。

二、项目推进情况

南华县国家储备林等林业生态建设PPP项目已按程序完成了项目立项、环评、土地预审、城市规划等相关审批手续，编制了《南华县国家储备林等林业生态建设政府与社会资本合作（PPP）项目实施方案》、《南华县国家储备林等林业生态建设政府与社会资本合作（PPP）项目物有所值评价报告》和《南华县国家储备林等林业生态建设政府与社会资本合作（PPP）项目财政承受能力论证报告》，并通过省级专家的评审和国家财政部审核后入库成功。2019年7月23日，十三届县委第90次常委会会议审议通过了项目实施方案。目前通过格预审、公开招标程序已完成社会资本方政府采购，由楚雄瑞霖林业投资开发有限公司中标。县人民政府已成立南华县国家储备林等林业生态建设PPP项目合同谈判小组，并委托北京中泽融信管理咨询有限公司初拟了《南华县国家储备林等林业生态建设政府和社会资本合作（PPP）项目协议》、《南华县国家储备林等林业生态建设政府和社会资本合作（PPP）项目投资合作协议》，将两个协议及协议谈判确认条款清单发合同谈判小组成员审核把关，即将组织合同谈判、签订合作协议后启动实施项目建设，目前项目正在协议谈判中。